Difficile de gérer et de superviser l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires

Pas sûr que l'enfant ne suive pas de cours supplémentaires

Cette année scolaire, la famille de Mme Nguyen Thi Duyen (Vinh-Ville) compte deux enfants en lice pour l'examen final : l'un est en sixième et l'autre en seconde. Lors du récent examen d'entrée, ils ont tous deux obtenu d'excellents résultats : le cadet a obtenu une mention très bien (5e !) et l'aînée a réussi l'examen au lycée Huynh Thuc Khang avec plus de 26 points. Grâce à de bons résultats scolaires obtenus pendant de nombreuses années consécutives, ses deux enfants ont de grandes chances d'intégrer une école spécialisée. Cependant, la famille estime qu'ils devraient étudier dans une école normale. Par conséquent, pendant leurs années de lycée, les enfants n'ont pas suivi de cours particuliers et ont principalement étudié seuls ou avec leurs parents.

Mme Duyen a également expliqué : « Si mon enfant passe l'examen d'entrée dans une école spécialisée, il devra certainement étudier beaucoup plus, même une seule matière, avec plusieurs enseignants. Mais comme nous avons décidé de ne pas exercer trop de pression sur les écoles spécialisées et les classes sélectives, nous laissons les enfants se sentir à l'aise et développer leurs capacités. »

Candidats au concours d'entrée au lycée pour surdoués de Phan Boi Chau. Photo : My Ha

Le cas de la famille de Mme Duyen est quasi exceptionnel. En réalité, bien qu'il n'existe pas de statistiques, le nombre d'élèves participant à des cours de soutien représente la grande majorité. Un parent dont l'enfant vient d'obtenir son diplôme de major de promotion d'une classe spécialisée au lycée pour élèves surdoués de Phan Boi Chau a confié : « Outre les difficultés rencontrées par l'enfant pour intégrer une école spécialisée, la famille a également dû investir dans des cours de soutien, ce qui s'est avéré très difficile. »

D'après les calculs approximatifs de ce parent, l'enfant a étudié avec quatre enseignants rien que pour la matière spécialisée (dont l'enseignant à l'école, un professeur de lycée, un professeur de collège embauché par la famille et une formation complémentaire avec un professeur étranger dans un centre de langues étrangères). Avec la formule « trois pour un », soit un enseignant pour un élève, le montant des cours supplémentaires que la famille dépense pour son enfant est difficile à calculer. De plus, l'enfant doit également étudier les deux matières restantes de l'examen d'entrée en seconde, les mathématiques et la littérature, à raison d'une à deux séances par semaine pour chaque matière, sans compter les cours supplémentaires de l'après-midi à l'école.

Les examens finaux sont toujours une source de stress pour les parents et les élèves. Photo : Duc Anh

Les cours supplémentaires sont désormais devenus la norme, ce qui est naturel, surtout pour les familles qui préparent leurs enfants à l'examen de passage. Le fils de Mme Nguyen Thi Van (pupille de Vinh Tan) vient de passer l'examen d'entrée en seconde cette année. Pour s'y préparer, dès le début de la sixième, elle a dû trouver une classe et un enseignant pour son enfant afin qu'il puisse bien préparer les matières de l'examen. En particulier en troisième, chaque matière était étudiée avec au moins un à trois enseignants, et l'enfant n'avait pratiquement pas le temps de suivre des cours supplémentaires à la maison. En fin d'année scolaire, si un élève passe un examen supplémentaire pour obtenir un certificat étranger, il n'est pas rare que le programme des cours supplémentaires soit plus long que le programme scolaire habituel.

Mme Van a également ajouté : « Lorsqu'ils inscrivent leurs enfants à des cours de soutien avec un emploi du temps chargé, tous les parents sont inquiets. Mais s'ils n'étudient pas, ils ne peuvent pas être rassurés, car chaque année, l'examen comporte des questions difficiles. Sans cela, les enfants ne pourront pas réussir. Sans compter qu'il y a peu de temps pour étudier régulièrement en classe, ni pour réviser. »

L'enseignement et l'apprentissage supplémentaires prospèrent

Sur la base de la réalité de nombreux parents et étudiants, des cours et des apprentissages supplémentaires sont également organisés sous de nombreuses formes différentes dans de nombreuses régions de la province de Nghe An.

La forme la plus répandue de soutien scolaire consiste à organiser des cours à domicile ou dans des centres de soutien scolaire en dehors des heures de cours. Des enseignants non affiliés à des organismes publics, mais diplômés et expérimentés, ouvrent également leurs propres cours de soutien scolaire à domicile. Des cours de soutien scolaire sont également organisés dans des centres de soutien scolaire. Des centaines d'élèves peuvent y suivre des cours dans des classes et des niveaux variés. Ce modèle est développé à Vinh et dans certains centres de districts et de villes.

Cours pour les élèves de la ville de Vinh. Photo : My Ha

En réalité, il est également démontré que l'enseignement et l'apprentissage actuels sont totalement spontanés et quasiment non réglementés. Même les grands centres d'enseignement, conformément à la réglementation, doivent simplement s'enregistrer comme entreprise sans condition. C'est pourquoi la qualité et l'efficacité de l'enseignement sont également des éléments à prendre en compte.

Mme Le Thi Hanh, dont l'enfant étudie dans un centre de mathématiques réputé de la ville de Vinh, a déclaré : « Grâce à des collègues, j'ai découvert un centre de mathématiques dirigé par un enseignant de Vinh. À son arrivée, le centre a évalué son niveau et l'a placé dans une classe correspondant à ses aptitudes. »

Cependant, durant mes trois années d'études au centre, seule la première année a été en contact avec les parents. Ces deux dernières années, nous ignorions tout de l'enseignement dispensé, ni sa qualité. Pour contacter le centre, nous devons nous adresser uniquement à l'enseignant responsable, sans aucune idée de qui enseigne notre enfant. En effet, ayant déjà payé l'année scolaire, je dois laisser mon enfant étudier, mais je voulais depuis longtemps le laisser s'arrêter.

Un autre parent dont l'enfant fréquentait ce centre a également déclaré : « Mon enfant était éduqué par le directeur du centre, mais quand je suis rentré à la maison et que j'ai vu mon enfant se plaindre d'utiliser souvent « tu » et « je » lorsqu'il était en colère, il harcelait. Quand j'ai donné mon avis, le centre ne m'a pas écouté. Dans ma colère, j'ai demandé à mon enfant de quitter le groupe, mais le centre l'a immédiatement retiré du groupe fermé sans aucune explication. C'est vraiment une mesure très anti-éducative. »

Interdiction des cours et apprentissages supplémentaires pendant l'été pour orienter les élèves vers des activités parascolaires. Photo : PV

En raison de la forte demande de soutien scolaire et de soutien scolaire, souvent mal gérée, de nombreux parents peinent à choisir une adresse fiable pour inscrire leurs enfants. En effet, outre les professeurs réputés, expérimentés et responsables que de nombreux parents inscrivent, de nombreuses adresses sont trouvées par bouche-à-oreille. La qualité du soutien scolaire et du soutien scolaire n'est donc pas garantie. Après avoir laissé leurs enfants étudier pendant une période sans succès, de nombreux parents regrettent l'argent et les efforts investis, mais ne peuvent qu'éprouver des regrets.

Une gestion est nécessaire, systématique et synchrone.

Depuis 2012, le ministère de l'Éducation et de la Formation publie la circulaire n° 17/TT-BGDDT réglementant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires à l'intérieur et à l'extérieur des établissements scolaires. En 2016, après que la loi modifiant la loi sur l'investissement a supprimé les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires de la liste des secteurs d'activité et d'investissement conditionnels, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la décision n° 2499/QD-BGDDT annonçant l'expiration des articles 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13 et 14 de la circulaire n° 17/2012/TT-BGDDT réglementant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires.

Actuellement, les avis divergent quant à la question des cours et apprentissages supplémentaires. Cependant, conformément à la réglementation, l'organisation de cours et apprentissages supplémentaires est strictement interdite dans quatre cas : les cours supplémentaires pour les élèves inscrits par l'école à deux séances par jour ; les cours supplémentaires pour les élèves du primaire, sauf dans les cas suivants : formation artistique, éducation physique, sports et apprentissage des compétences de vie ; et les cours supplémentaires pour les élèves de l'enseignement secondaire. Les enseignants rémunérés par la caisse des salaires des services publics ne sont pas autorisés à organiser de cours et apprentissages supplémentaires en dehors de l'école, mais peuvent y participer. De plus, il est interdit d'organiser des cours supplémentaires en dehors de l'école pour les élèves qu'ils enseignent dans le cadre de leur cours principal sans l'autorisation du directeur de l'établissement dont ils relèvent.

Cours d'anglais intensif pour les élèves de l'école maternelle Hoa Sen. Photo : Duc Anh

En outre, la Directive 17 stipule également que les universités, les écoles supérieures, les écoles professionnelles et les centres de formation professionnelle ne sont pas autorisés à organiser des enseignements et des apprentissages complémentaires sur des sujets relevant du programme d'enseignement général. Dans les écoles, l'organisation de ces enseignements complémentaires doit également se faire conformément aux documents d'orientation.

À Nghe An, l'organisation des cours et apprentissages supplémentaires se fait depuis longtemps dans les écoles. De plus, les enseignants organisent également des cours supplémentaires à domicile et, la plupart du temps, ils ouvrent les classes eux-mêmes, selon les souhaits des parents et des élèves. Conformément à la réglementation, l'organisation des cours et apprentissages supplémentaires (y compris dans les centres) est également difficile à contrôler en raison de l'absence de sanctions. Parallèlement, les inspections et les examens n'ont pas été effectués régulièrement et se limitent principalement à vérifier les cours et apprentissages supplémentaires dans les écoles.

Le problème actuel réside dans l'absence d'un mécanisme clair de gestion du tutorat et de l'apprentissage. Des variations et des conséquences sont donc inévitables. De plus, les parents souhaitent renforcer la gestion afin que le tutorat et l'apprentissage soient conformes à leur nature et à leur objectif, et bénéficient d'une garantie de qualité. Il est également nécessaire de détecter et de corriger rapidement les situations où certains enseignants exploitent le tutorat pour opprimer et compliquer la vie des parents, entraînant ainsi des conséquences négatives inutiles.

Concernant l'organisation des cours et apprentissages supplémentaires, le Département de l'Éducation et de la Formation de Nghe An, puis le Comité populaire provincial, ont récemment publié un document interdisant formellement l'organisation de cours et apprentissages supplémentaires pendant l'été. L'objectif est de permettre aux élèves de se reposer, de jouer, de participer à des activités contribuant à leur développement personnel et à leur santé par temps chaud. Cette politique est judicieuse, mais de nombreuses voix s'opposent encore, les parents craignant que, s'ils ne suivent pas de cours supplémentaires, les élèves ne se perdent dans leurs téléphones et leurs ordinateurs.

Avec de nombreux problèmes qui se posent à long terme, l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires restent controversés et pour harmoniser les intérêts entre les étudiants et les enseignants, l'État doit également disposer prochainement de documents et d'instructions de remplacement pour faciliter la tâche des agences de gestion de l'État et des enseignants, des parents et des étudiants.