Les cadres disciplinés ne sont pas transférés au Comité central.

Ne transférez pas les fonctionnaires disciplinés ou incompétents au niveau central, local ou autre.

Le 7 octobre, le secrétaire général Nguyen Phu Trong a signé et publié le règlement n° 98-QD/TW du Politburo sur la rotation des cadres.

Il s'agit du premier règlement du Politburo sur la rotation des cadres, concrétisant la résolution n° 3 du Comité central (8e mandat) sur la « Stratégie des cadres dans la période de promotion de l'industrialisation et de la modernisation du pays » et la résolution n° 11 du Politburo (9e mandat) sur la rotation des dirigeants et des gestionnaires.

Le règlement énonce clairement le but, les exigences, les points de vue, les principes, la portée, les objets et les positions de la rotation, les normes, les conditions, l'autorité, la responsabilité, le plan, le processus et les dossiers des cadres en rotation, le temps de rotation, les commentaires et les évaluations, les principes d'organisation des cadres après la rotation, les régimes et les politiques, l'inspection, la supervision et le traitement des violations.

Le président du Comité central d'organisation, Pham Minh Chinh, présente au ministre des Transports, Truong Quang Nghia, la décision de prendre la relève en tant que secrétaire du Comité du Parti de la ville de Da Nang pour la période 2015-2020. Photo : VNA

Français Dans le but de continuer à mettre en œuvre efficacement les politiques et résolutions du Parti sur le travail du personnel et la rotation des cadres, en contribuant à la constitution d'un contingent de cadres à la hauteur de leurs tâches à chaque période ; en innovant fortement le travail de rotation des cadres, en garantissant la démocratie, l'objectivité, la publicité, la transparence, l'équité ; en prévenant la négativité, la corruption, les intérêts de groupe, les relations familiales, les connaissances, etc., la mise en œuvre de ce Règlement contribue à assurer la mise en œuvre de la politique de formation complète et de promotion et d'utilisation efficace de l'équipe de cadres ; en créant les conditions pour que les jeunes cadres prometteurs, les cadres en cours de planification soient formés dans la pratique ; en créant une source à long terme de cadres pour le pays, en particulier les dirigeants clés dans les secteurs, les niveaux, les agences, les unités et les cadres de niveau stratégique.

Le règlement stipule clairement : Combiner la rotation avec une mobilisation et une disposition raisonnables des cadres dans l'ensemble du système politique ; augmenter le nombre de cadres pour les zones difficiles dans le besoin, surmonter la situation d'excédent dans certains endroits, de pénurie dans d'autres, et de localisation et de fermeture dans le travail des cadres ; continuer à mettre en œuvre la politique de rotation des cadres en étroite combinaison avec l'arrangement d'un certain nombre de postes de direction clés aux niveaux provincial et de district qui ne sont pas des personnes locales et des cadres qui n'occupent pas des postes pendant plus de deux mandats consécutifs.

Avoir un plan spécifique pour la rotation du personnel

Le travail des cadres en rotation doit être sous la direction régulière, directe et globale des comités et organisations du Parti à tous les niveaux ; assurer le principe du centralisme démocratique, promouvoir le rôle et la responsabilité du collectif de direction et du chef ; résoudre correctement la relation entre la rotation et la stabilisation et constituer une équipe de cadres spécialisés ; prêter attention à la fois à la satisfaction des exigences des tâches de travail et à l'objectif de formation et d'éducation des cadres, et de préparation de la prochaine génération de cadres.

La rotation des cadres doit assurer l'exhaustivité, la synchronisation, la connectivité, la régularité, la continuité, avec une rotation verticale et horizontale entre les agences et les unités dans l'ensemble du système politique ; doit être étroitement liée à la planification, à la formation, à la promotion, à l'évaluation, à l'arrangement, à l'affectation et à l'utilisation des cadres ; et doit équilibrer et harmoniser la rotation des cadres avec le développement des ressources de cadres sur place.

Il faut uniquement faire tourner les dirigeants et les gestionnaires, et non les cadres effectuant des tâches professionnelles ou techniques (sauf dans les cas où il est nécessaire d'augmenter le personnel de la base, du terrain ou de la zone).

Ne transférez pas au niveau central, local ou autre des cadres disciplinés, aux capacités faibles, au prestige réduit et sans perspectives de développement.

Les cadres en rotation doivent être jeunes, en planification, avec des perspectives de développement ; avoir de bonnes qualités politiques, éthiques, un bon mode de vie et une bonne capacité de travail ; prêter attention à la sélection et à la découverte de jeunes cadres ayant des capacités exceptionnelles.

La rotation des cadres doit s'appuyer sur un plan précis et une feuille de route pour chaque étape de sa mise en œuvre ; un mécanisme et une politique synchrones et unifiés doivent être mis en place pour créer un environnement et des conditions permettant aux cadres de promouvoir leurs capacités, leurs atouts, leur expertise, leur pratique et d'accumuler de l'expérience pratique ; parallèlement, des règles de gestion et de supervision des cadres de rotation doivent être établies. L'évaluation et l'affectation des cadres après la rotation doivent être fondées sur les exigences de la tâche, la situation pratique, les résultats de la mise en œuvre des missions politiques de la localité, de l'agence et de l'unité relevant de la responsabilité personnelle des cadres de rotation, ainsi que sur leurs commentaires et évaluations.

La période de rotation minimale est de 3 ans

Le champ d'application de la rotation s'étend du niveau central au niveau local ; d'une localité à une autre ; de la localité au niveau local et vice versa ; la rotation se fait entre les agences, les unités du Parti, de l'État, du Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques, les forces armées, les unités de service public et les entreprises publiques.

Les sujets de rotation sont des cadres jeunes, compétents et prometteurs dans la planification des localités, des agences et des unités du système politique. La rotation des cadres vise à mettre en œuvre la politique de placement des cadres non locaux et des cadres n'occupant pas plus de deux mandats consécutifs dans une localité, une agence ou une unité, à savoir : secrétaire provincial du Parti, secrétaire d'arrondissement du Parti et équivalent, président du comité populaire aux niveaux provincial et d'arrondissement, procureur général du Parquet populaire, président du tribunal populaire aux niveaux provincial et d'arrondissement ; responsables des secteurs de l'inspection, de la police, des finances, des impôts et des douanes aux niveaux provincial et d'arrondissement ; les autres cas sont examinés et tranchés par les autorités compétentes.

Le régime de rotation des postes s'applique aux cadres qui ont occupé le poste de chef pendant deux mandats consécutifs et aux cadres qui ont été affectés à la mise en œuvre des politiques et qui ne sont pas des locaux. Lorsqu'ils sont affectés à la rotation, ils sont principalement placés comme chef ; pour les jeunes cadres affectés à la formation et à la pratique, ils sont principalement placés comme adjoints ; les autres cas sont examinés et décidés par les autorités compétentes.

Français Les cadres tournants doivent avoir une position politique et une idéologie fermes, de bonnes qualités morales ; avoir les capacités et les perspectives de développement ; répondre fondamentalement aux normes et critères pour les postes tournants conformément à la réglementation ; avoir un plan, avoir des qualifications professionnelles et être en assez bonne santé pour travailler ; et avoir au moins deux mandats de service (10 ans) restants à compter de la date de rotation (50 ans pour les hommes, 45 ans pour les femmes, à l'exception des cadres féminins qui sont éligibles à un service prolongé conformément à la réglementation). Les cadres tournants ne doivent pas être des ressortissants locaux et ne doivent pas occuper un poste pendant plus de deux mandats consécutifs et doivent avoir travaillé pendant au moins un mandat complet. Les autres cas seront examinés et décidés par les autorités compétentes.

Conformément au Règlement, la période de rotation est d'au moins trois ans (36 mois) pour un poste (sauf pour les postes simultanés). Les cas particuliers seront examinés et tranchés par l'autorité compétente.

5 étapes à suivre

Le règlement stipule clairement : « Sur la base de la planification du personnel, des besoins de travail et des capacités et atouts du personnel, le Comité du Parti et l'organisation compétente du Parti élaborent un plan de rotation du personnel sous leur direction. Ce plan doit clarifier les éléments fondamentaux suivants : besoins, postes de rotation ; forme de rotation ; domaine de rotation ; période de rotation ; mécanismes et politiques nécessaires pour assurer la mise en œuvre ; plan prévu pour l'organisation du personnel après la rotation... Sur la base de ce plan, dressez la liste du personnel en rotation et précisez les mesures de mise en œuvre spécifiques pour chaque personnel. »

Le processus de mise en œuvre comprend 5 étapes spécifiques :

En fonction des besoins de rotation des cadres, le Comité du Parti, l'organisation du Parti et les dirigeants des agences et des unités doivent examiner et évaluer l'équipe des cadres de la localité, de l'agence et de l'unité ; élaborer un plan de rotation et le soumettre à l'autorité compétente pour examen et approbation.

Sur la base de la politique de l'autorité compétente, l'organisme de conseil en organisation et en personnel informe les localités, les agences et les unités pour proposer une rotation du personnel.

Synthétiser les propositions des localités, des agences et des unités ; l'organisme de conseil en organisation et en personnel examine les normes, les critères et les plans relatifs aux lieux, aux postes et au personnel à transférer. Recueillir les commentaires et les évaluations sur le personnel à transférer.

L'agence de conseil en organisation et en personnel envoie un document pour solliciter l'avis des organismes compétents sur l'évaluation, discute avec les lieux de départ et de destination des lieux, des postes et du personnel à transférer ; synthétise les résultats de l'évaluation et discute avec le personnel transféré. Elle organise des réunions avec le personnel transféré afin de bien comprendre l'objectif et les exigences du transfert ; elle cerne également ses réflexions et ses aspirations et détermine ses responsabilités.

L'organe consultatif d'organisation et de personnel soumet ses décisions aux autorités compétentes pour examen, décision et direction, et dirige la mise en œuvre (annonce des décisions, dirige les élections et autres tâches nécessaires).

Selon VNN/TTXVN