La zone économique du Sud-Est et son rôle de force motrice et de locomotive

Efforts de mobilisation des ressources d'investissement

Les infrastructures du parc industriel VSIP Nghe An 1 à Hung Nguyen répondent aux critères d'écologie, de propreté et de modernité, avec des loyers fonciers annuels compris entre 55 et 65 USD/m². Photo : Nguyen Hai

Le représentant du conseil d'administration de la zone économique du Sud-Est a déclaré : « Nous n'avons pas besoin d'attendre qu'il y ait une solution. »Résolution 26-NQ/TWDepuis sa création en 2007, la province de Nghe An s'est fixée pour objectif de faire de sa zone économique un moteur et un moteur pour son développement à l'horizon 2020. C'est pourquoi, parallèlement à la publication des documents de référence officialisant la concrétisation des objectifs de la Résolution 26, Nghe An a consacré des efforts et investi des ressources importantes au développement de parcs industriels dans sa zone économique.

Au cours des 9 dernières années, le budget de l'État s'élève à 1 636 621 milliards de VND (dont le budget central est de 1 183 610 milliards de VND, le budget local est de 453 011 milliards de VND) ; les ressources mobilisées auprès des entreprises et des investisseurs dans les infrastructures des parcs industriels pour construire des ports maritimes, l'approvisionnement en eau, le traitement des déchets et les logements des travailleurs sont d'environ 11 828 milliards de VND, estimées à 6 482 milliards de VND d'ici le 31 décembre 2021 ; les autres capitaux d'investissement (APD, PPP) sont d'environ 33,67 milliards de VND, le capital d'investissement pour la phase 1 est de 19,68 milliards de VND.

Après l'inscription de 22 entreprises sur 34 pour investir et démarrer leurs activités, le parc industriel VSIP de Nghe An manque encore d'environ 4 000 travailleurs. Sur la photo : Journée de consultation pour l'emploi mi-juin 2022, organisée par le parc industriel VSIP de Nghe An en coordination avec le Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est. Photo : Nguyen Hai

Au cours de la période 2013-2021, la zone économique du Sud-Est et les parcs industriels ont attiré 184 projets, avec un capital d'investissement enregistré total de 70 235,7 milliards de VND, structurés en industries, dont 24 projets dans les domaines de la mécanique, de l'électronique et des technologies de l'information ; 22 projets dans l'agriculture, la foresterie et la transformation des fruits de mer ; 2 projets dans la fabrication d'automobiles et de pièces détachées automobiles ; 1 projet dans le secteur pharmaceutique ; et 134 projets dans d'autres industries et professions.

Depuis 2015, la province a notamment attiré des investisseurs dans les infrastructures des parcs industriels tels que V.SIP, WHA et Hoang Thinh Dat, afin de répondre aux besoins en terres propres, en infrastructures synchrones et modernes pour attirer les investissements. Au cours des trois dernières années, en réponse à l'évolution des flux d'investissement mondiaux, la zone économique du Sud-Est a attiré quatre entreprises technologiques de la chaîne de valeur mondiale, à savoir Luxshare (TCT), Everwin, Goertek et JuTeng, formant ainsi progressivement un pôle de fabrication d'équipements électroniques et de haute technologie dans la région Centre-Nord et la région côtière centrale.

D'ici 2021, un certain nombre de projets majeurs entreront en service, contribuant à la restructuration économique, créant de nombreux emplois et contribuant de manière significative aux recettes budgétaires de la province, tels que :Usine sidérurgique Hoa Sen Nghe An, Centre de l'industrie alimentaire Masan MB, usine de bois MDF de Nghia Dan, entrepôt pétrolier et port DKC, station de broyage de ciment et port de Vissai, terminal portuaire n° 5 de Cua Lo, usine de fabrication d'équipements électroniques Luxshare-ICT, usine de fabrication de conserves de thon Frescol...

Parallèlement au dragage de la voie navigable, Nghe An investit d'urgence dans les chantiers navals n° 5 et n° 6, contribuant ainsi à améliorer la capacité de manutention du fret au port de Cua Lo. Photo : Nguyen Hai

DehorsParc industriel de Bac VinhAuparavant investi par Bac Vinh Industrial Park Development Investment Company sous Lilama, depuis 2013, la province a attiré 3 autres grands investisseurs en infrastructures industrielles, à savoir VSIP, WHA, Hoang Mai 1, pour investir dans des parcs industriels et des infrastructures de zones urbaines d'une superficie totale de 1 512,77 hectares.

Après près de dix ans de mise en œuvre de la Résolution 26, la Zone économique du Sud-Est et les parcs industriels de la province de Nghe An ont enregistré des résultats positifs, affirmant progressivement leur rôle moteur dans l'attraction des investissements et le développement de l'économie provinciale. À ce jour, les programmes, plans et projets assignés pour la mise en œuvre de la Résolution 26-NQ/TW, de l'Avis n° 55-TB/TW du Bureau politique et des Résolutions des XVIIe et XVIIIe Congrès provinciaux du Parti ont été quasiment achevés. L'accent a été mis sur l'ajout des limites des parcs industriels de VSIP, Hoang Mai et Dong Hoi à la Zone économique du Sud-Est et sur la mise en place de plusieurs mécanismes et politiques pour le développement de la Zone économique du Sud-Est et des parcs industriels.

M. Le Tien Tri - Chef du Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est a partagé

Grâce à ces importantes ressources, les infrastructures essentielles des parcs industriels de la zone économique sont de plus en plus complètes. Des parcs industriels tels que le VSIP de Hung Nguyen, le parc industriel WHA de Nghe An 1 et le parc industriel Hoang Mai 1 sont actuellement achevés. Les investisseurs investissent activement pour agrandir la zone de la phase 2 comme prévu.

Français Actuellement, la Zone Économique du Sud-Est a investi dans 1 222,12 hectares de zone de parc industriel, dont les parcs industriels dans la Zone Économique représentent 1 170,94 hectares ; les parcs industriels hors de la Zone Économique représentent 51,18 hectares, soit une augmentation de 1,6 fois par rapport à 2013 ; une zone urbaine nouvellement développée d'une superficie de 382,4 hectares. Si en 2013, première année de mise en œuvre de la Résolution 26, la Zone Économique comptait 43 entreprises en activité, versant 628,3 milliards de VND au budget, créant des emplois pour 8 707 personnes, alors en 2021, il y avait 132 entreprises en activité et versant 2 162 milliards de VND au budget, soit une augmentation de 3,45 fois par rapport à 2013, créant des emplois pour plus de 30 000 travailleurs. Au total, de 2013 à 2021, la zone économique a contribué à hauteur de 11 528 milliards de VND au budget, soit plus de 10 % des recettes budgétaires annuelles totales de la province.

Obstacles et défis à surmonter

Bien qu'elle ait apporté certaines contributions au développement socio-économique de la province, objectivement parlant, par rapport à l'objectif fixé dans la Résolution 26, qui est de « Construire la Zone économique du Sud-Est en une zone économique clé, multisectorielle et multifonctionnelle, axée sur le développement des industries mécaniques, électroniques, informatiques, de fabrication automobile, d'équipements de haute technologie, pharmaceutiques, agricoles, forestières et de transformation des produits de la mer... », il existe encore certaines limites et la contribution est encore modeste.

Tout d'abord, la planification générale de la Zone économique du Sud-Est et la planification du développement des parcs industriels de la province. Malgré les efforts déployés, le processus a révélé des lacunes et des difficultés de mise en œuvre, car la planification n'a pas respecté scrupuleusement les exigences pratiques, l'orientation du développement, la capacité à mobiliser et à organiser les ressources, la capacité à attirer les investissements et les avantages concurrentiels de chaque localité. Bien qu'il s'agisse d'une Zone économique, la zone n'est pas concentrée, mais répartie sur toute la province, ce qui complique les investissements en infrastructures. La planification des infrastructures des parcs industriels n'est pas liée à celle des infrastructures sociales, telles que la création de logements ouvriers, de crèches, d'établissements culturels, sportifs et sociaux pour les travailleurs.

La route reliant la route nationale 48D (route 36) au parc industriel Hoang Mai II et à la cimenterie de Tan Thang est achevée et attend des investisseurs pour investir dans les infrastructures et la location de terrains par des entreprises. Photo : Nguyen Hai

De plus, les investissements dans la construction d'infrastructures de la zone économique du Sud-Est, financés par le budget de l'État, sont très limités et ne répondent pas aux besoins des projets. Les fonds alloués à la mise en œuvre de certains projets par le budget provincial ne sont pas disponibles à temps. En règle générale, les principaux projets d'infrastructures de transport, tels que les routes N2, N5 (section 2) et D4 du parc industriel WHA, le parc industriel de Nam Cam, le parc industriel de Tho Loc au port de Cua Lo ou la route reliant la route nationale 48D (route 36) au projet de cimenterie de Tan Thang, sont en cours de construction trop lentement, ce qui compromet la capacité d'attirer les investissements et de promouvoir l'efficacité des projets.

Leprojets d'infrastructures sociales, logements pour travailleursLa mise en œuvre est lente, l'incapacité à attirer et à retenir les travailleurs pour travailler à long terme dans les parcs industriels ; la qualité et l'efficacité du travail de promotion et d'attraction des investissements n'ont pas répondu aux exigences lorsqu'il n'a pas attiré de nombreux grands projets d'importance majeure et d'élan de développement révolutionnaire ; le manque de projets à haute valeur ajoutée et à technologie moderne.

Les progrès de la mise en œuvre du projet après l'octroi de la licence sont encore lents, l'efficacité de l'utilisation des terres n'est pas élevée ; certains grands projets tels que Kobe Steel,Centrale thermique de Quynh LapDans la ville de Hoang Mai, le FLC Resort de la commune de Nghi Tien (Nghi Loc)... ne peut pas être mis en œuvre comme prévu, ce qui affecte la planification, l'attraction des investissements et les plans de développement de nombreuses localités.

Des représentants du Centre de promotion de l'investissement, du commerce et du tourisme de Hanoi et des investisseurs ont visité le projet pilote de zone urbaine VSIP à Hung Nguyen. Photo : Nguyen Hai

Le déblaiement des sites, l'acquisition et l'attribution des terres pour la mise en œuvre de projets, notamment les projets d'infrastructures de parcs industriels tels que VSIP, WHA, Hoang Mai I et le parc industriel de Nam Cam, ont rencontré de nombreuses difficultés, notamment en ce qui concerne les mécanismes et les politiques d'indemnisation. Certaines localités n'ont pas bien géré l'aménagement du territoire et la gestion foncière après le déblaiement des sites, ce qui a entraîné la réappropriation et la culture de certaines zones de la zone A du parc industriel de Nam Cam, mais la gestion a été lente.

Français Pour réaliser l'objectif ci-dessus et utiliser efficacement l'infrastructure du parc industriel investi, selon M. Le Tien Tri - Chef du Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est : Parallèlement à la proposition au Premier ministre d'approuver le projet d'extension de la superficie de la zone économique à 83 000 hectares, le Conseil de gestion de la zone économique propose à la province et au gouvernement central de continuer à prêter attention et à prioriser les ressources d'investissement pour moderniser les infrastructures de circulation reliant le parc industriel aux principales voies de circulation et aux ports maritimes, construire des zones de services logistiques pour les parcs industriels... Pour mettre en œuvre efficacement la résolution 26 dans la nouvelle période, le Conseil de gestion propose 8 tâches et solutions clés et se concentrera sur leur mise en œuvre dans les temps à venir./.