Inspection du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement : les conseils du bureau gouvernemental ne sont pas à la hauteur

L'inspection du Groupe de travail du Premier ministre au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a clairement démontré un esprit de franchise et d'objectivité.

Le ministre et chef du cabinet du gouvernement, Mai Tien Dung, s'exprime lors de l'inspection du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement. Photo : VGP/Nhat Bac

Le 21 décembre, le groupe de travail du Premier ministre, dirigé par le ministre et chef du bureau du gouvernement Mai Tien Dung, a inspecté le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement (MONRE) sur la mise en œuvre des tâches assignées par le gouvernement et le Premier ministre.

Depuis le début de l'année jusqu'au 5 décembre, le Ministère a réalisé 501 tâches, laissant 92 tâches inachevées, dont 7 sont en retard.

Le groupe de travail du Premier ministre a consacré la majeure partie de son temps à expliquer et clarifier sept tâches retardées, ainsi qu'à expliquer et clarifier davantage sept questions majeures demandées par le Premier ministre.

Le ministre Mai Tien Dung a également demandé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de signaler tout problème rencontré dans la mise en œuvre de la mission au groupe de travail, qui en fera la synthèse et en rendra compte au Premier ministre. Si des problèmes surviennent au sein du Bureau du gouvernement, celui-ci en assumera également la responsabilité.

Le conseil du Bureau du gouvernement concernant la « divulgation du sujet » n'est pas standard.

Concernant l'élaboration d'un plan directeur pour l'exploitation du fleuve Rouge, attendue depuis près de quatre mois, un représentant du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a indiqué que le conseil d'évaluation s'était réuni et présenterait son rapport au Premier ministre en décembre. Cependant, le représentant du ministère a affirmé que cette « mission » était inexacte et qu'il s'agissait plutôt d'élaborer un plan de gestion des ressources en eau du bassin du fleuve Rouge.

Selon le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Tran Hong Ha, il s'agit d'une tâche très urgente, c'est pourquoi le ministère est toujours en train de la mettre en œuvre.

Ayant pris connaissance de cet avis, le ministre Mai Tien Dung a immédiatement demandé au représentant du service technique du Bureau du gouvernement de lui faire rapport. Ce dernier a indiqué que, lors de la mise en œuvre, si la « question » s'avérait inexacte, le ministère devrait formuler une nouvelle proposition.

Cependant, le ministre Mai Tien Dung n'a pas souscrit à l'explication de son subordonné. Il a affirmé que le Bureau du gouvernement devait reconnaître son erreur auprès du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement y travaille et propose de modifier la mission. La tâche a été assignée le 5 août et nécessitait un rapport en août. Comment peut-on donc la réaliser en plus de 20 jours ? Il faut compter des mois pour la mener à bien, car la planification est très difficile, même si c'est une tâche urgente », a déclaré le ministre avec franchise.

De plus, les dirigeants du gouvernement ont accepté de changer de sujet, mais les responsables des ministères n'en étaient pas informés. Une fois de plus, au nom du Cabinet du gouvernement, je vous présente mes excuses à tous », a poursuivi le ministre.

Une autre tâche retardée est l'élaboration d'un projet de mécanisme national de coordination pour traiter les questions environnementales dans les accords de libre-échange. Le Département général de l'environnement a expliqué que ce retard était dû à de nouveaux développements concernant l'avenir du TPP après l'élection présidentielle américaine, nécessitant ainsi un délai d'étude supplémentaire. « Ce projet sera soumis au ministre au plus tard la semaine prochaine afin de pouvoir être soumis au Premier ministre en décembre », a promis le chef du Département général.

En ce qui concerne la rédaction du décret réglementant les fonctions, les tâches et la structure organisationnelle du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, qui a maintenant dépassé le délai de 21 jours, le ministère a déclaré qu'il ferait de son mieux pour le soumettre en décembre, mais il reste encore un certain nombre de questions différentes qui nécessitent des éclaircissements supplémentaires.

Il convient de noter que le ministère a quatre tâches retardées concernant le traitement de quatre plaintes et dénonciations. L'Inspection du ministère a indiqué que trois dossiers seront traités en décembre, et un dossier a fait l'objet d'une demande de report à janvier 2017. « Il s'agit de tâches urgentes assignées par le Premier ministre, en dehors du plan d'inspection approuvé par le ministre Tran Hong Ha en début d'année. Chaque année, le ministère traite environ 15 à 20 dossiers, dont 40 urgents rien que cette année, dont des dossiers très complexes qui durent depuis plus de 20 ans », a déclaré le représentant de l'Inspection du ministère, qui a demandé un délai supplémentaire pour des dossiers similaires.

Contrôle de 336 grandes entreprises pour les rejets de déchets

Expliquant les questions soulevées par le Premier ministre, le ministre Tran Hong Ha a déclaré que le ministère avait mis en œuvre un processus d'examen et de gestion des responsabilités des organisations et des individus liés à l'incident environnemental marin. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement coordonne actuellement les travaux et attend les avis du Comité central d'inspection, du Bureau politique et du Secrétariat concernant plusieurs groupes et individus concernés. Le ministère agira conformément aux dispositions de la loi afin de garantir la rigueur, l'exactitude et la démocratie, et les questions relevant de sa compétence seront traitées sans délai.

Concernant les activités d'alerte et de prévision, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a déclaré que, malgré les investissements importants réalisés dans le système de prévision des tempêtes, celui-ci demeure très insuffisant, se situant seulement au-dessus de ceux du Laos et du Cambodge par rapport à la région. De plus, 2016 a été une année marquée par un changement climatique très imprévisible.

Cependant, le ministre a également mentionné les résultats des prévisions, comme lors des récentes inondations dans la région centrale, les dirigeants des provinces ont tous déclaré que les prévisions étaient très précises, sinon les dégâts auraient été encore plus importants.

Concernant la gestion environnementale par l'État, le ministre a ajouté qu'après l'incident environnemental marin, et conformément à l'avis du Premier ministre, le ministère a inspecté 336 entreprises rejetant 500 m³ ou plus de déchets par jour et finalise actuellement ses conclusions. Si, conformément à la loi, jusqu'à 90 % des entreprises ne respectent pas les exigences environnementales, le ministère présentera un rapport spécifique au Premier ministre afin d'établir un état des lieux de la situation environnementale actuelle et de proposer des solutions.

En ce qui concerne la question de l'accumulation des terres, le ministre Tran Hong Ha a déclaré que le plus important est d'étudier les mécanismes et les politiques afin que les gens puissent se sentir en sécurité en contribuant des terres à la production, car les gens ne sont toujours pas confiants lorsqu'ils cèdent des terres à d'autres.

Le ministre a également déclaré qu'il recherchait et mettait en œuvre de manière synchrone de nombreuses solutions pour renforcer la gestion des minéraux par l'État et lutter contre l'extraction illégale de sable et de gravier sur les rivières.

Reconnaissant notamment que le personnel local présente encore de nombreuses lacunes, notamment au Département des Ressources naturelles et de l'Environnement au niveau du district, où les postes sont occupés simultanément, et au niveau de la commune, où chaque mandat peut être confié à une personne différente, le ministre Tran Hong Ha a déclaré que le ministère encourageait l'application des technologies de l'information à l'instar du Bureau du gouvernement. Il a également souligné que l'esprit d'un gouvernement créatif, actif, honnête, discipliné et ordonné se propageait du Bureau du gouvernement au ministère.

Le Premier ministre a demandé de le faire rapidement, immédiatement et proprement.

À l'issue de l'inspection, le ministre Mai Tien Dung a estimé que le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement avait fourni un rapport complet et précis, ainsi que des explications claires sur les problèmes. Malgré une charge de travail considérable, le ministère a été très actif et a déployé tous ses efforts pour mener à bien ses tâches, notamment grâce à la création d'un groupe de travail ministériel chargé d'inciter les unités subordonnées à s'acquitter de leurs tâches.

Les camarades ont soulevé la question des nombreuses tâches assignées en peu de temps. Or, le travail exige de la rapidité. L'esprit du Premier ministre est que nous ne pouvons pas prolonger les délais d'exécution ; nous devons nous concentrer sur la rapidité, l'immédiateté et la rigueur. Le règlement intérieur du gouvernement stipule clairement que l'absence de réponse d'un ministère dans un délai de cinq jours est considérée comme un accord. En cas de problème, le ministre en assume la responsabilité », a déclaré le chef du groupe de travail.

Le chef du groupe de travail du Premier ministre a demandé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de promouvoir l'esprit d'un gouvernement créatif, honnête et actif, déterminé à exécuter les tâches assignées dans les délais, en garantissant la qualité et en même temps à mettre en œuvre correctement les engagements envers l'Assemblée nationale et le Premier ministre, en particulier les questions de grande préoccupation publique liées aux incidents environnementaux marins.

En particulier, la tâche urgente du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement est de mettre en place un système de surveillance et d’alerte de l’environnement marin pour les quatre provinces centrales et d’annoncer rapidement que l’environnement marin est complètement propre afin que les gens puissent se sentir en sécurité dans la production et l’utilisation des fruits de mer.

Parallèlement à cela, veillez à répondre rapidement aux recommandations commerciales envoyées au système de réception et de réponse aux recommandations commerciales géré par le Bureau gouvernemental.

Concernant la structure organisationnelle, le ministre a indiqué qu'actuellement, seul le Cabinet du gouvernement a soumis au Premier ministre un décret définissant sa structure organisationnelle, ses fonctions et ses missions. Le groupe de travail rendra également compte au Premier ministre afin de désigner le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement comme unique interlocuteur pour la gestion environnementale, évitant ainsi le chevauchement et la dispersion actuels de ces tâches entre le ministère de la Construction et le ministère de l'Agriculture et du Développement rural.

Selon baochinhphu.vn