La sanction des fonctionnaires qui commettent des infractions relève de la responsabilité du chef de l'organisation.

Les mesures disciplinaires prises à l'encontre des fonctionnaires impliqués dans des affaires récentes, telles que la construction illégale au 8B rue Le Truc, district de Ba Dinh (Hanoï) ; la villa du mont Hai Van (Da Nang) ; et l'affaire de destruction de biens, de meurtre et de vol visant M. Huynh Van Nen à Binh Thuan, ont soulevé des questions quant à la rigueur de la loi...

Les autorités appliquent la réglementation pour supprimer les empiètements sur les trottoirs et les voies de circulation sécurisées dans la ville de Vinh.

1.Maison 8B rue Le Truc, district de Ba Dinh (Hanoï)

Près de six mois se sont écoulés depuis que les médias ont révélé la construction illégale de l'immeuble du 8B Le Truc. Le 8 mars 2016, le vice-président du Comité populaire de Hanoï, Nguyen Quoc Hung, a publié le document officiel n° 1344/UBND-XDGT approuvant les mesures disciplinaires proposées par le Conseil de discipline du Département de la construction à l'encontre des fonctionnaires concernés.

Le bâtiment construit illégalement au 8B rue Le Truc a été démoli.

En conséquence, M. Nguyen Cuong Quyet, chef d'équipe de l'inspection des travaux du district de Ba Dinh, a été rétrogradé et muté pour avoir manqué à ses obligations de gestion et d'exploitation sans motif valable, ce qui a entraîné de graves conséquences. M. Pham Hung Phuong, chef d'équipe adjoint de la même équipe, a également été rétrogradé et muté, sans aucune responsabilité en matière de gestion des ordres de construction. M. Hoang Ngoc Vinh, inspecteur en chef adjoint du département de la construction, a reçu un blâme. Un blâme a également été adressé à M. Le Van Duc, spécialiste du service des permis de construire du département de la construction. M. Nguyen Tien Dung, ancien chef d'équipe de l'inspection des travaux du quartier de Dien Bien, a été licencié. M. Pham Quoc Hung, spécialiste de l'inspection des travaux du district de Ba Dinh, a reçu un avertissement et a été muté.

Mutation de M. An Quoc Viet, officier de l'équipe d'inspection du district de Ba Dinh, et de M. Nguyen Ngoc An, spécialiste de l'équipe d'inspection des travaux du district de Ba Dinh. Parallèlement, l'inspecteur en chef est chargé d'adresser un blâme à M. Doan Van Bang et à Mme Chu Thi Huyen, spécialistes de l'équipe d'inspection des travaux du district de Ba Dinh. Quant à M. Nguyen Quoc Tuan, ancien directeur adjoint du département, et Mme Le Thi Nhung, ancienne responsable du département de la gestion des permis, ces deux anciens responsables du département des travaux publics étant retraités, ils ne sont pas concernés par les mesures disciplinaires prévues par le décret 34/2011/ND-CP.

Ainsi, les personnes visées par des mesures disciplinaires dans cette affaire sont uniquement des inspecteurs des travaux publics des niveaux départemental, de district et de quartier, ainsi que des fonctionnaires retraités. L'opinion publique s'interroge sur le bien-fondé de cette situation et se demande qui seront les prochains à être sanctionnés.

Dans les cas qui provoquent une forte indignation publique, les autorités doivent considérer ces événements comme des leçons apprises, procéder à une autocritique sérieuse, reconnaître leurs erreurs et les considérer comme des occasions de rétablir leur crédibilité et la discipline dans l'exercice de leurs fonctions.

2. Manoir à Hai Van, Da Nang

Le complexe de villas de M. Ngo Van Quang, d'une superficie totale de 1 411 m² et comprenant plus d'une douzaine de maisons, est situé dans la zone de la colline de Chim Chim, sous-zone 11 de la forêt à usage spécial de Nam Hai Van, quartier de Hoa Hiep Bac, district de Lien Chieu (Da Nang). Fin 2014, il a été constaté que ce complexe avait été construit illégalement. Le complexe de villas du général de division Phan Nhu Thach (ancien directeur de la police provinciale de Quang Nam) était également en infraction.

Le 4 février 2015, le Comité populaire du district de Lien Chieu a prononcé une sanction administrative ordonnant à deux familles de démolir leurs villas sous 35 jours. M. Phan Nhu Thach s'est exécuté, tandis que M. Ngo Van Quang a adressé une pétition au gouvernement central pour exprimer son souhait de conserver les villas en tant que site d'écotourisme et lieu de recueillement, ce qui a prolongé la procédure de démolition.

Le manquement est donc manifeste. Le 13 décembre 2015, M. Dam Quang Hung, vice-président du district de Lien Chieu, a déclaré qu'à la suite d'une réunion d'examen tenue par le Comité du Parti du district et le Comité populaire du district, deux fonctionnaires avaient été sanctionnés : M. Tran Phuoc Huan, ancien vice-président du Comité populaire du quartier de Hoa Hiep Bac, a reçu un avertissement, et M. Nguyen Xuan Hoai, chef de l'équipe d'inspection de l'urbanisme du district de Lien Chieu, a non seulement reçu un avertissement, mais a également vu son augmentation de salaire reportée de six mois.

Le matin du 1er mars 2016, le Département de la protection des forêts de Da Nang a annoncé qu'il avait décidé de suspendre temporairement cinq fonctionnaires travaillant à l'unité de protection des forêts inter-districts de Son Tra - Ngu Hanh Son.

Auparavant, le Comité populaire du district de Lien Chieu s'était contenté de demander « de reconnaître ses lacunes et de tirer des leçons de l'expérience ». De même, les organismes concernés, notamment le Département des ressources naturelles et de l'environnement, le Département de l'économie, l'équipe de réglementation urbaine, le bureau du district de Lien Chieu et le Comité populaire du quartier de Hoa Hiep Bac, avaient également demandé « de procéder à une autocritique et de tirer des leçons de l'expérience ».

Est-il juste de sanctionner le chef de l'équipe d'inspection des règlements urbains du district et le vice-président du quartier par un avertissement, ce dernier étant exclu de toute possibilité de récompenses et de félicitations, tandis que les gardes forestiers sont suspendus de leurs fonctions ? Y a-t-il d'autres points à prendre en compte ?

Ces constructions, d'une valeur de plusieurs centaines de milliards de dongs, doivent être démolies. Pourtant, des mesures disciplinaires ne sont envisagées qu'au niveau d'un adjoint au maire, d'un inspecteur des permis de construire ou d'un agent des services forestiers ? Ces personnes peuvent-elles couvrir la construction illégale de ces demeures sur le mont Hai Van à Da Nang ? Certainement pas, et c'est pourquoi l'opinion publique continue de s'interroger.

3. L'affaire de destruction de biens, de meurtre et de vol contre M. Huynh Van Nen.

C'est dans cette affaire que M. Huynh Van Nen a été condamné à la prison à vie par le tribunal de première instance, ce qui a entraîné son incarcération injustifiée pendant 17 longues années. Le procès en première instance, qui a condamné M. Huynh Van Nen à la prison à vie le 31 août 2000, a impliqué cinq personnes : deux juges et trois jurés. Cependant, l'un des jurés est décédé depuis. Par conséquent, le tribunal populaire provincial de Binh Thuan n'a tenu une réunion d'examen qu'avec les quatre jurés restants. Plus précisément, les personnes concernées par cet examen étaient : le juge Nguyen Thanh Tam, président du tribunal (actuellement vice-président du tribunal correctionnel du tribunal populaire provincial de Binh Thuan) ; la juge Nguyen Thi Loc ; et les deux jurés. Le tribunal populaire provincial de Binh Thuan a décidé à l'unanimité d'appliquer une méthode d'analyse critique et de tirer les leçons de cette expérience concernant le tribunal de première instance qui a condamné M. Nen à tort, et a transmis un rapport à la Cour populaire suprême.

Les violations commises par les autorités d'enquête, de poursuite et judiciaires de la province de Binh Thuan, ayant entraîné la condamnation injustifiée dans les deux affaires et l'emprisonnement injuste pendant 17 ans du citoyen innocent Huynh Van Nen — considéré comme le « prisonnier du siècle » — ne sont traitées qu'au niveau de la « critique et des leçons tirées ». Est-ce suffisamment strict et dissuasif ?

Par ailleurs, le 3 mars 2016, M. Nén a été convoqué par le département des enquêtes du parquet populaire suprême pour déposer une plainte contre 14 personnes impliquées dans les poursuites qui l'ont accusé à tort dans deux affaires, ce qui a suscité des réactions publiques mitigées.

Les responsables, les membres et le peuple du parti continuent d'espérer et d'attendre de voir si les résultats de cette gestion sont définitifs. Qui d'autre sera tenu responsable ?

Les incidents susmentionnés ont laissé de nombreuses conséquences graves, notamment des pertes économiques allant de plusieurs milliards à plusieurs centaines de milliards de dongs (le Vietnam n'est pas encore riche, et pourtant il ne construit que pour détruire) ; et des dommages psychologiques, en particulier les « 17 années d'emprisonnement injustifié », ainsi que la perte de prestige, d'honneur et de confiance du public envers l'équipe de fonctionnaires censés être au service du peuple.

Personne ne souhaite sanctionner les fonctionnaires ; cependant, pour diverses raisons, si un fonctionnaire commet une infraction ou une faute justifiant une sanction disciplinaire, il doit courageusement en assumer la responsabilité, accepter la mesure disciplinaire et s'engager sérieusement à corriger ses erreurs et à s'améliorer. Quant aux organisations du Parti et du gouvernement, l'analyse interne et les enseignements tirés des autocritiques et des procédures disciplinaires ne sont pas suffisamment rigoureux ; sans transparence ni ouverture, l'efficacité du service public sera très faible. La discipline vise à éduquer et à former les fonctionnaires, et non à les empêcher de corriger leurs erreurs et de progresser.

Le Parti et l'État sont toujours fermement déterminés à améliorer la qualité des cadres et des fonctionnaires, à assainir le système et, surtout, à promouvoir les compétences et la responsabilité des dirigeants !

Selon le Parti communiste vietnamien