Gaspillage de plus de 9,3 milliards de VND dans l'usine de traitement des eaux de la ville de Hoang Mai

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La commune de Quynh Loc est située à proximité du parc industriel de Hoang Mai. Les habitants de cette région ont toujours eu du mal à trouver de l'eau, car la zone sud-est adjacente à Lach Con est salée et les environs sont entourés d'usines et d'entreprises. En 2006, grâce au soutien financier de l'Agence danoise de développement international (DANIDA), au budget de l'État et aux contributions des habitants de la zone bénéficiaire,usine d'approvisionnement en eau domestiquea une capacité totale de 45 m³/h, l'objectif de fournir de l'eau propre à tous les habitants de la commune de Quynh Loc est investi dans la construction.

L'usine d'approvisionnement en eau de la commune de Quynh Loc est située au pied d'une montagne calcaire. Selon les habitants, après avoir utilisé cette eau, de nombreux résidus calcaires se déposent sur les appareils électroménagers, ce qui les empêche de l'utiliser. Photo : Tien Dong

Ce projet est divisé en 2 phases, la phase 1 a débuté le 1er avril 2006 et s'est achevée le 5 mai 2006, avec pour objectif d'alimenter en eau domestique les hameaux 6 et 7 de la commune de Quynh Loc, avec une capacité de 15 m³/h. Le 17 mai 2006, le projet a été accepté et mis en service et approuvé pour achèvement conformément à la décision n° 513 du Comité populaire du district de Quynh Luu (avant la séparation de la ville de Hoang Mai) avec une valeur totale approuvée de plus de 1 686 milliards de VND, dont DANIDA a soutenu 80 % et les bénéficiaires ont contribué 20 %.

Une fois le projet terminé, il a été mis en service pour alimenter en eau les hameaux 6 et 7. Cependant, sa durée d'exploitation n'a duré que trois mois. De plus, aucune contribution n'a été versée aux habitants. De nombreux ménages bénéficiaires ont déclaré qu'après utilisation, de nombreux résidus calcaires collaient à leurs appareils électroménagers, les empêchant de l'utiliser. De plus, à certains endroits, l'eau s'écoulait difficilement en raison du dénivelé. C'est pourquoi la station d'épuration a dû cesser ses activités.

Les équipements de l'usine ont été exposés au soleil et à la pluie et n'ont pas encore été traités. Photo : Tien Dong

Il convient de noter que, alors que la phase 1 de ce projet venait d'être achevée, il a été accusé de ne pas avoir été construit conformément au plan et d'avoir été accepté avec un budget supérieur. Par conséquent, le 28 août 2006,Comité populaire du district de Quynh LuuFrançais Une équipe d'inspection a été mise en place pour traiter le problème. Par la suite, l'équipe d'inspection a souligné un certain nombre de violations dans la phase 1 de ce projet, telles que : Il y avait encore des lacunes et des violations dans le processus procédural ; Certains tracés n'avaient pas été construits ; Les consultants de supervision n'étaient pas régulièrement présents sur le chantier de construction ; L'investisseur et le comité de gestion du projet de la commune de Quynh Loc ont relâché l'inspection, la supervision du projet et la gestion du capital. Cela a conduit à une acceptation incorrecte du volume de construction de plus de 197 millions de VND ; 466 m de pipeline de 48 mm de diamètre et 1 619 m de pipeline de 34 mm de diamètre d'une valeur de plus de 51 millions de VND n'avaient pas été construits ; Des matériaux de types incorrects ont entraîné un écart de plus de 37 millions de VND ; Le trop-payé d'autres coûts s'élevait à près de 23 millions de VND. Le 28 décembre 2006, le Comité populaire du district de Quynh Luu a approuvé la conclusion de l'inspection visant à récupérer plus de 100 millions de VND en raison d'une acceptation et d'un paiement incorrects du volume de construction et d'un paiement excessif des coûts de préparation des rapports technico-économiques.

Français Bien que la première phase ait été rapidement achevée et ait révélé des lacunes et une faible efficacité, à la fin de 2006, le plan de mise en œuvre de la deuxième phase a quand même été approuvé et la construction a commencé en avril 2009. L'objectif de cette phase est d'alimenter en eau les hameaux 1, 2, 3A, 3B, 4, 5, 8, 9A, 9B et 10 de la commune de Quynh Loc avec un coût d'investissement approuvé de plus de 7 656 milliards de VND. Le capital provient du Programme national cible pour l'eau potable et l'assainissement de l'environnement rural à 94 %, le budget de la commune contribuant à hauteur de 6 %.

Depuis son achèvement, ce projet n'a été opérationnel que peu de temps avant d'être… « abandonné ». Photo : Tien Dong

Français En entrant dans la phase 2, ce projet a continué à révéler des violations, y compris le manque de responsabilité dans la gestion de base de la construction entraînant des documents manquants ou perdus ; En vérifiant les documents d'appel d'offres de l'entrepreneur principal, Phu Hai Limited Liability Company (dont le siège social est à Vinh), l'autorité compétente a déterminé que la capacité et l'expérience ne répondaient pas aux exigences des documents d'appel d'offres (absence d'enregistrement d'entreprise dans le domaine de la construction de travaux d'infrastructures techniques), mais le consultant d'appel d'offres a quand même donné le feu vert au projet. Le groupe d'experts d'appel d'offres n'a pas vu les certificats professionnels d'appel d'offres des membres du groupe d'experts ; La qualité de l'eau avait une teneur en CaCo.₃Si la concentration en hydrogène dépasse de 390 mlg/litre le niveau prescrit, le bureau d'études a conçu un équipement d'adoucissement supplémentaire, mais celui-ci n'a été testé ni pendant ni après l'installation. La qualité de l'eau après installation n'a pas été testée. L'équipement n'a pas été testé pendant 72 heures consécutives comme prescrit. Le procès-verbal de réception des essais de l'équipement du 29 mai 2010 n'a pas été signé, mais le projet a néanmoins été réceptionné et mis en service.

En 2017, après avoir réparé les problèmes de canalisations dans les villages 6 et 7 pour un essai, la centrale électrique de l'usine a pris feu, empêchant finalement la remise en service de l'usine. Sur la photo, on voit la maison du système de pompage. Photo : Tien Dong

J'ai du mal à trouver une solution

Bien qu'achevée en juillet 2010, la station d'approvisionnement en eau de la commune de Quynh Loc n'est plus en service depuis. Début 2015, le Comité populaire de la commune de Quynh Loc, sur instruction du Comité populaire de la ville de Hoang Mai (qui avait été séparée du district de Quynh Luu), a tenu une réunion et invité les services concernés à discuter d'un plan de remise en état de cet ouvrage.

Selon le plan, la phase 1 de réparation du système d'approvisionnement en eau des villages 6 et 7, si elle fonctionne de manière stable et bénéficie d'un large consensus de la population, continuera d'investir dans les travaux. Cependant, lors des consultations avec la population, le taux d'accord sur la réparation étant inférieur à 20 %, le projet a été abandonné. De nombreux habitants ont souligné que l'emplacement de l'usine, situé en contrebas et en hauteur, entraînait une forte consommation d'électricité et, d'autre part, un approvisionnement en eau faible et de mauvaise qualité. Les travaux seront coûteux, et leur bon fonctionnement n'est pas garanti.

L'intérieur du bâtiment administratif était délabré. Photo : Tien Dong

Finalement, la solution temporaire a consisté à organiser un appel d'offres pour l'exploitation et l'utilisation de la station d'épuration. Cependant, le Comité populaire de la commune de Quynh Loc a ensuite annoncé deux appels d'offres, mais aucun candidat n'a été retenu. En avril 2017, le Comité populaire de la commune de Quynh Loc a de nouveau tenu une réunion pour discuter des solutions et a convenu que la première étape consistait à réparer et à rétablir le fonctionnement de la station d'épuration desservant les villages 6 et 7, puis à trouver la solution suivante. Pour réaliser ces réparations, le gouvernement local a mobilisé 500 000 VND auprès de chaque foyer de ces deux villages.

Cependant, après avoir réparé les problèmes de canalisations dans les villages 6 et 7 pour un essai, la centrale électrique de l'usine a pris feu. À ce moment-là, la population locale persistait à estimer qu'il ne fallait pas tenter de réparer ce projet, car il serait inefficace. L'usine d'eau potable de la ville de Hoang Mai était également terminée, et son raccordement à partir de là aurait coûté moins cher. Depuis, le projet est resté en suspens.

Jusqu'à présent, selon nos observations, le système d'exploitation, la machine d'aspiration, le réservoir de filtration, le réservoir de stockage et la pompe du centre sont dégradés ; le système de canalisations vers les hameaux a été endommagé en raison d'une désuétude à long terme.

Actuellement, de nombreux équipements de l'usine ont été endommagés. Sur la photo, le couvercle en tôle ondulée du réservoir d'eau a été arraché. Photo : Tien Dong

À la conclusion de l'inspection datée du 21 octobre 2019 deComité populaire de la ville de Hoang MaiFrançais a également demandé au Comité populaire de la commune de Quynh Loc d'élaborer des plans pour gérer cette usine d'eau conformément à la réglementation. M. Nguyen Huu Tuy, président du Comité populaire de la commune de Quynh Loc, a déclaré que la gestion de ce projet n'a pas encore été mise en œuvre. M. Tuy a déclaré que ce projet a été mis en œuvre par les présidents précédents, alors qu'il venait juste de prendre ses fonctions, il ne le comprenait donc pas pleinement et devait consulter les dossiers et documents connexes pour en savoir plus.

Il est évident que l'investissement dans la construction de l'usine d'eau de la commune de Quynh Loc est inefficace, mais aucune solution n'est trouvée pour résoudre le problème, ce qui engendre un gaspillage considérable et une grande frustration pour la population locale. Afin d'éviter de nouveaux dommages à ce projet, les autorités locales et les parties concernées doivent intervenir sérieusement et gérer la situation avec rigueur.