Les quartiers nord de Nghe An gèrent minutieusement les travaux de construction illégaux

Violations anciennes et nouvelles

Après la fusion et la réorganisation des unités administratives communales, l'ancienne zone de Hoang Mai ne compte plus que trois arrondissements : Hoang Mai, Tan Mai et Quynh Mai. Ces zones connaissent une urbanisation rapide, entraînant une demande croissante de logements, de terrains et d'infrastructures. Cependant, les infractions aux règles de construction et les constructions illégales ont également augmenté.

Dans la région de Dong Quan, village de Dong Minh, ancienne commune de Quynh Lap (aujourd'hui quartier de Tan Mai), de nombreux cas de construction illégale de fondations et de charpentes de maisons ont été recensés sur des terrains situés entièrement dans la zone d'aménagement du parc industriel de Dong Hoi. Ces fondations sont construites sur des terrains destinés à des cultures pérennes et annuelles, non convertis en terrains résidentiels.

Il convient de noter que le parc industriel de Dong Hoi a annoncé son plan d'urbanisme en 2010, mais qu'il n'a pas encore été mis en œuvre. Cela a entraîné des difficultés pour les résidents locaux en matière de division des parcelles et de modification de l'affectation des sols. Parallèlement, la population et la demande de logements augmentent, ce qui pousse les habitants à ignorer la réglementation et à construire « imprudemment » des maisons dans le quartier de Dong Quan, qu'ils avaient précédemment achetées. Selon les observations, au moins dix constructions ont été réalisées dans cette zone en violation des règles d'urbanisme.

Non seulement les anciennes violations, juste au moment de la mise en œuvre du processus de conversion du modèle administratif et de la structure entre les anciens niveaux de commune et de quartier et le nouveau quartier à partir de fin juin et début juillet 2025, dans les zones des villages de Son Long et Tan Thanh (appartenant à l'ancienne commune de Quynh Lap), appartenant désormais également au quartier de Tan Mai, de nombreux ménages ont profité de la situation pour construire illégalement sur des terres agricoles, des terres planifiées et des terres de couloir de circulation.

Plus précisément, dans le village de Son Long, la famille de M. Nguyen Quoc Trung, celle de Mme Le Hoi Ho, et dans le village de Tan Thanh, des ménages tels que M. Bui Van Nhat, M. Nguyen Van Thuc, Mme Le Thi Hue et Mme Nguyen Thi Thuy ont construit des maisons, des ouvrages annexes et des murs d'enceinte sur des terres agricoles ou des terres gagnées sur la mer dont la vocation n'a pas été modifiée. Malgré la propagande et la mobilisation, certains ménages refusent délibérément de se conformer. Face à cette situation, les autorités du quartier ont dressé un procès-verbal, émis une décision administrative et organisé une démolition complète. Il est à noter que les constructions en infraction sont non seulement temporaires, mais ont fait l'objet d'investissements et ont été construites de manière très solide, ce qui a considérablement affecté la gestion urbaine à long terme.

Français Ou dans le bloc de Tan Phong, une zone appartenant autrefois au quartier de Quynh Phuong, aujourd'hui quartier de Quynh Mai, juste au moment de la transition entre les anciennes autorités du quartier et de la commune et les nouvelles autorités, il y avait 7 ménages : Ho Van Trung ; Le Tien Vinh ; Hoang Song Hao ; Le Tien Quyet ; Nguyen Thi Xuan ; Nguyen Thi Tien ; Nguyen Thi Huong, qui ont construit arbitrairement des structures semi-permanentes telles que des stands de commerce, des maisons temporaires, des clôtures... sur des terres agricoles. Ces structures ont été construites avec des briques crues (tableaux de bord), des toits en tôle ondulée, des fondations solides, non conformes à la planification et à l'usage du sol. Immédiatement après, les autorités du quartier ont organisé une inspection de la situation actuelle, ont dressé un registre des violations et, en même temps, ont organisé des forces pour démanteler et restaurer l'état initial des parcelles de terrain.

Dans le quartier de Hoang Mai, des cas d'empiètement sur le corridor de sécurité routière des berges de la rivière Hoang Mai ont également été signalés. Plus précisément, la famille de M. Dau Huy Doan, résidant dans le quartier de Thinh My (appartenant à l'ancien quartier de Quynh Thien), a emprunté un terrain à la famille de Mme Nguyen Thi Hai (résidant dans le même quartier) pour construire un terrain de sport. À côté se trouve une petite maison semi-permanente aux fondations en dur, construite en briques crues, avec un toit en tôle ondulée et une clôture autour du terrain. Cependant, la famille de M. Doan n'a pas utilisé la limite du terrain pour laquelle un certificat de droits d'utilisation du sol avait été délivré, violant ainsi l'empiètement sur le corridor de sécurité routière des berges de la rivière Hoang Mai. Après avoir reçu les commentaires et vérifié la situation actuelle, les autorités du quartier de Hoang Mai ont mobilisé la famille pour démanteler volontairement et restaurer le terrain à son état initial.

Manipuler résolument

On peut constater que les violations des ordonnances d’urbanisme et de construction affectent non seulement la planification globale, mais posent également de grands défis en matière de gestion des terres et d’ordonnances de construction dans les localités nouvellement créées à partir du 1er juillet 2025.

Mme Nguyen Thi Huong, présidente du Comité populaire du quartier de Tan Mai, a déclaré : « La municipalité s'attaquera avec détermination aux nouveaux cas de violations survenant dès le transfert du nouveau gouvernement. Quant aux cas de construction illégale sur les terrains aménagés dans la zone de Dong Quan, village de Dong Minh, s'agissant de problèmes hérités du passé, la municipalité trouvera des solutions progressives. »

Afin de prévenir les constructions illégales dans le quartier de Dong Quan, le Comité populaire de la commune de Quynh Lap devait auparavant mettre en place des points de contrôle pour empêcher les véhicules transportant des matériaux d'y pénétrer. Selon Mme Huong, il s'agissait d'un cas de force majeure imputable à l'ancien gouvernement, mais désormais, le quartier va déployer des forces de l'ordre et des responsables sur place afin d'empêcher de nouveaux cas de constructions illégales. Parallèlement, la propagande sera renforcée pour inciter les habitants à se conformer aux règles, évitant ainsi les constructions illégales et leur démolition, qui pourraient entraîner des pertes économiques pour les familles. « Quant aux cas de violations intentionnelles, nous les traiterons strictement conformément aux dispositions de la loi », a souligné Mme Huong.

M. Ho Van Cay, président du Comité populaire du quartier de Quynh Mai, a déclaré : « Les récents cas de constructions illégales dans le quartier ont tous eu lieu pendant la transition entre l'ancien et le nouveau gouvernement. Après avoir été dénoncés par la population et découverts lors d'inspections, le quartier a résolument traité l'affaire, interdisant catégoriquement ces constructions illégales. Outre le démantèlement des structures sur les terrains en infraction, les autorités du quartier de Quynh Mai ont également utilisé des véhicules et des engins pour dégager l'intégralité des fondations des constructions, évitant ainsi la répétition des infractions. »

Dans le même temps, M. Pham Van Hao, président du Comité populaire du quartier de Hoang Mai, a souligné : « La démolition résolue des constructions illégales vise à appliquer strictement les directives du Comité populaire provincial sur le renforcement de la gestion des terres et le traitement des violations des ordres de construction. Dans les temps à venir, le Comité populaire du quartier de Hoang Mai continuera de renforcer la propagande, les patrouilles, les inspections, la supervision, la détection rapide et le traitement strict des violations de la gestion de l'utilisation des terres et des ordres de construction. Dans le même temps, il appellera la population à se conformer strictement aux dispositions de la loi pour construire une localité de plus en plus développée, durable et civilisée. »

On peut constater que la détermination des quartiers du nord de la province à s’attaquer aux constructions illégales dès l’établissement du nouveau gouvernement a démontré une grande détermination et une grande volonté.

Cependant, pour résoudre complètement cette situation, des solutions stratégiques et à long terme sont nécessaires. Il est notamment important de revoir la planification, de proposer des ajustements aux zones de planification suspendues qui ne sont plus adaptées ; de prioriser l'attribution de terrains de réinstallation et de terrains résidentiels aux personnes concernées ; d'intensifier le travail de propagande, d'inciter la population à respecter la loi ; et, parallèlement, de renforcer la responsabilité des autorités locales en cas de violations persistantes non détectées ou traitées.