Dans la province de Nghệ An, au nord du pays, des mesures décisives sont prises pour lutter contre les constructions illégales.

Les infractions anciennes et nouvelles.

Suite à la fusion et à la réorganisation des unités administratives communales, l'ancien territoire de Hoang Mai ne comprend plus que trois quartiers : Hoang Mai, Tan Mai et Quynh Mai. Ces zones connaissent une urbanisation rapide, entraînant une demande croissante de logements, de terrains et d'infrastructures. Toutefois, cette urbanisation a également engendré une augmentation des infractions aux règles d'urbanisme et des constructions illégales.

Dans le secteur de Dong Quan, autrefois rattaché au village de Dong Minh, commune de Quynh Lap (aujourd'hui quartier de Tan Mai), de nombreux cas de construction illégale de fondations et de charpentes de maisons sont constatés depuis longtemps sur des terrains situés entièrement dans la zone industrielle de Dong Hoi. Ces fondations sont érigées sur des parcelles destinées aux cultures pérennes et annuelles, qui n'ont pas encore été converties en zones résidentielles.

Il est à noter que le plan du parc industriel de Dong Hoi, annoncé en 2010, n'a toujours pas été mis en œuvre. Cette situation engendre des difficultés pour les riverains souhaitant lotir leurs terrains et en modifier la destination. Parallèlement, la population croît et la demande de logements augmente, ce qui pousse certains habitants à ignorer la réglementation et à prendre le risque de construire des maisons dans le quartier de Dong Quan, sur des terrains qu'ils avaient déjà acquis. Des observations indiquent qu'au moins dix constructions dans ce secteur contreviennent au plan d'urbanisme.

Outre les anciennes infractions, pendant la période de transition des modèles et structures administratifs entre les anciennes et les nouvelles communes et quartiers, de fin juin à début juillet 2025, dans les villages de Son Long et Tan Thanh (anciennement dans la commune de Quynh Lap), maintenant dans le quartier de Tan Mai, de nombreux ménages ont profité de la situation pour construire illégalement sur des terres agricoles, des terrains aménagés et des terrains de corridor de circulation.

Plus précisément, dans le village de Son Long, les familles de M. Nguyen Quoc Trung et Mme Le Hoi Ho, ainsi que dans le village de Tan Thanh, des ménages tels que ceux de M. Bui Van Nhat, M. Nguyen Van Thuc, Mme Le Thi Hue et Mme Nguyen Thi Thuy, ont construit des maisons, des dépendances et des murs d'enceinte sur des terres agricoles ou des terrains gagnés sur la mer, sans autorisation de conversion à d'autres usages. Malgré des avertissements et des tentatives de persuasion, certains ménages ont persisté dans leur refus de se conformer à la réglementation. En conséquence, les autorités locales ont établi des rapports, pris des décisions administratives et organisé la démolition complète de ces constructions. Il est à noter que ces constructions illégales, non seulement temporaires, sont également très solides, ce qui compromet sérieusement la gestion urbaine à long terme.

Par exemple, dans le bloc de Tan Phong, anciennement rattaché au quartier de Quynh Phuong, aujourd'hui quartier de Quynh Mai, durant la période de transition entre les anciennes et les nouvelles autorités de quartier/commune, sept familles – Ho Van Trung, Le Tien Vinh, Hoang Song Hao, Le Tien Quyet, Nguyen Thi Xuan, Nguyen Thi Tien et Nguyen Thi Huong – ont construit de manière anarchique des structures semi-permanentes, telles que des échoppes, des abris temporaires et des clôtures, sur des terres agricoles. Ces constructions, réalisées en briques crues (pavées), avec des toits en tôle ondulée et des fondations solides, étaient contraires au plan d'aménagement du territoire et à la destination prévue. Immédiatement après, les autorités de quartier ont inspecté le site, constaté les infractions et déployé des équipes pour démanteler les constructions et remettre le terrain en état.

Dans le quartier de Hoang Mai, un cas d'empiètement sur le corridor de sécurité routière le long de la rivière Hoang Mai a également été constaté. Plus précisément, la famille de M. Dau Huy Doan, résidant dans le bloc Thinh My (anciennement quartier Quynh Thien), a emprunté un terrain à la famille de Mme Nguyen Thi Hai (résidant dans le même bloc) pour y aménager un terrain de sport. À côté se trouve une petite maison semi-permanente, construite en briques crues, avec un toit en tôle ondulée et une clôture. Cependant, la famille de M. Doan a utilisé le terrain en dehors des limites de son permis d'occupation du sol, empiétant ainsi sur le corridor de sécurité routière le long de la rivière Hoang Mai. Après avoir reçu la plainte et inspecté les lieux, les autorités du quartier de Hoang Mai ont incité la famille à démolir volontairement la construction et à remettre le terrain en état.

Agissez de manière décisive.

Il apparaît clairement que les violations des réglementations en matière d'urbanisme et de construction affectent non seulement la planification globale, mais constituent également un défi majeur pour la gestion des terres et l'ordre de construction dans les nouvelles localités créées depuis le 1er juillet 2025.

Mme Nguyen Thi Huong, présidente du Comité populaire du quartier de Tan Mai, a déclaré : « Les autorités locales traiteront avec la plus grande fermeté les infractions nouvellement apparues lors de la passation de pouvoir avec la nouvelle administration. Quant aux cas de constructions illégales sur des terrains constructibles dans le secteur de Dong Quan, village de Dong Minh, s’agissant de problèmes anciens, les autorités locales s’efforceront de les résoudre progressivement. »

Pour prévenir les constructions illégales dans le quartier de Dong Quan, le Comité populaire de la commune de Quynh Lap avait dû installer des points de contrôle afin d'empêcher les véhicules transportant des matériaux de construction d'accéder à la zone de chantier illégale. Selon Mme Huong, cette mesure était inévitable sous l'administration précédente. Désormais, le quartier affectera des agents et des fonctionnaires à la surveillance étroite du secteur afin de prévenir toute nouvelle construction illégale. Parallèlement, des campagnes de sensibilisation seront renforcées pour garantir le respect de la réglementation et éviter que des constructions illégales ne soient ensuite démolies, causant ainsi des pertes économiques aux familles. « Quiconque enfreint délibérément la réglementation sera sévèrement puni conformément à la loi », a insisté Mme Huong.

M. Ho Van Cay, président du Comité populaire du quartier de Quynh Mai, a déclaré : « Les récents cas de constructions illégales dans le quartier se sont tous produits pendant la période de transition entre l’ancienne et la nouvelle administration. Suite aux signalements des habitants et aux constatations effectuées lors des inspections, le quartier a pris des mesures fermes pour faire cesser ces infractions et a interdit toute construction illégale. De plus, outre la démolition des structures construites sur les terrains occupés illégalement, les autorités du quartier de Quynh Mai ont même utilisé des engins et des machines pour excaver les fondations des bâtiments afin d’éviter toute récidive. »

Parallèlement, M. Pham Van Hao, président du Comité populaire du quartier de Hoang Mai, a souligné : « La démolition résolue des constructions illégales vise à appliquer rigoureusement la directive du Comité populaire provincial relative au renforcement de la gestion foncière et au traitement des infractions aux règles d’urbanisme. Dans les prochains mois, le Comité populaire du quartier de Hoang Mai poursuivra ses efforts de sensibilisation, de patrouille, d’inspection et de surveillance, afin de détecter et de sanctionner rapidement et avec la plus grande fermeté les infractions aux règles d’urbanisme et de construction. Il appelle également la population à respecter scrupuleusement la loi pour bâtir un quartier plus développé, durable et civilisé. »

Il est évident que l'action résolue entreprise par les quartiers nord de la province pour lutter contre les constructions illégales dès la mise en place de la nouvelle administration témoigne d'une grande détermination et d'une grande résolution.

Toutefois, pour remédier définitivement à cette situation, des solutions stratégiques et à long terme sont nécessaires. Il s'agit notamment de revoir la planification, de proposer des ajustements aux zones de planification obsolètes ou suspendues, de prioriser l'attribution de terrains et de logements de relogement aux résidents touchés, de renforcer les campagnes de sensibilisation du public et d'aider les citoyens à respecter la loi, et d'accroître la responsabilité des élus locaux qui laissent perdurer des infractions sans les détecter ni intervenir.