Les quartiers nord de Nghe An gèrent minutieusement les travaux de construction illégaux

Violations anciennes et nouvelles

Après la fusion et la réorganisation des unités administratives communales, l'ancienne zone de Hoang Mai ne compte plus que trois arrondissements : Hoang Mai, Tan Mai et Quynh Mai. Ces zones connaissent une urbanisation rapide, entraînant une demande croissante de logements, de terrains et d'infrastructures. Cependant, les infractions aux règles de construction et les constructions illégales ont également augmenté.

Dans la région de Dong Quan, village de Dong Minh, ancienne commune de Quynh Lap (aujourd'hui quartier de Tan Mai), de nombreux cas de construction illégale de fondations et de charpentes de maisons ont été recensés sur des terrains entièrement inclus dans le périmètre du parc industriel de Dong Hoi. Ces fondations sont construites sur des terrains destinés à des cultures pérennes et annuelles, non convertis en terrains résidentiels.

Il convient de noter que le parc industriel de Dong Hoi a annoncé son plan d'urbanisme en 2010, mais qu'il n'a pas encore été mis en œuvre. Cela a entraîné des difficultés pour les habitants locaux en matière de division des parcelles et de modification de l'affectation des sols. Parallèlement, la population et la demande de logements augmentent, ce qui pousse les habitants à ignorer la réglementation et à construire « imprudemment » des maisons dans le quartier de Dong Quan, qu'ils avaient précédemment achetées. Selon les observations, au moins dix constructions ont été réalisées dans cette zone en violation du plan d'urbanisme.

Non seulement les anciennes violations, juste au moment de la mise en œuvre du processus de conversion du modèle administratif et de la structure entre les anciens niveaux de commune et de quartier et le nouveau quartier de fin juin à début juillet 2025, dans les zones des villages de Son Long et de Tan Thanh (appartenant à l'ancienne commune de Quynh Lap), appartenant désormais également au quartier de Tan Mai, de nombreux ménages ont profité de la situation pour construire illégalement sur des terres agricoles, des terres planifiées et des terres de couloir de circulation.

Plus précisément, dans le village de Son Long, la famille de M. Nguyen Quoc Trung, celle de Mme Le Hoi Ho, et dans le village de Tan Thanh, des ménages tels que M. Bui Van Nhat, M. Nguyen Van Thuc, Mme Le Thi Hue et Mme Nguyen Thi Thuy ont construit des maisons, des dépendances et des murs d'enceinte sur des terres agricoles ou des terres gagnées sur la mer dont la vocation n'a pas été modifiée. Malgré la propagande et la mobilisation, certains ménages refusent délibérément de se conformer. Face à cette situation, les autorités du quartier ont dressé un procès-verbal, émis une décision administrative et ordonné leur démolition complète. Il est à noter que les constructions en infraction sont non seulement temporaires, mais qu'elles ont été construites de manière très solide, ce qui a eu un impact considérable sur la gestion urbaine à long terme.

Français Ou dans le bloc de Tan Phong, une zone appartenant autrefois au quartier de Quynh Phuong, aujourd'hui quartier de Quynh Mai, juste au moment de la transition entre les anciennes autorités du quartier et de la commune et le nouveau gouvernement, il y avait 7 ménages : Ho Van Trung ; Le Tien Vinh ; Hoang Song Hao ; Le Tien Quyet ; Nguyen Thi Xuan ; Nguyen Thi Tien ; Nguyen Thi Huong, qui ont construit arbitrairement des structures semi-permanentes telles que des stands de commerce, des maisons temporaires, des clôtures... sur des terres agricoles. Ces structures étaient construites avec des briques crues (tableaux de bord), des toits en tôle ondulée, des fondations solides, non conformes à l'aménagement du territoire et à l'usage prévu. Immédiatement après cela, les autorités du quartier ont organisé une inspection de la situation actuelle, ont dressé un registre des violations et, en même temps, ont organisé des forces pour démanteler et restaurer l'état initial des parcelles de terrain.

Dans le quartier de Hoang Mai, des cas d'empiètement sur le corridor de sécurité routière des berges de la rivière Hoang Mai ont également été recensés. Plus précisément, la famille de M. Dau Huy Doan, résidant dans le quartier Thinh My (ancien quartier de Quynh Thien), a emprunté un terrain à la famille de Mme Nguyen Thi Hai (résidant dans le même quartier) pour construire un terrain de sport. À côté se trouve une petite maison semi-permanente aux fondations en dur, construite en briques crues, avec un toit en tôle ondulée et une clôture autour du terrain. Cependant, la famille de M. Doan n'a pas utilisé la limite du terrain pour laquelle un certificat d'utilisation des terres avait été délivré, violant ainsi l'empiètement sur le corridor de sécurité routière des berges de la rivière Hoang Mai. Après avoir reçu des informations et vérifié la situation, les autorités du quartier de Hoang Mai ont mobilisé la famille pour démanteler volontairement et restaurer le terrain à son état initial.

Manipuler résolument

On peut constater que les violations des ordonnances d’urbanisme et de construction affectent non seulement la planification globale, mais posent également de grands défis en matière de gestion foncière et d’ordonnance de construction dans les localités nouvellement créées à partir du 1er juillet 2025.

Mme Nguyen Thi Huong, présidente du Comité populaire du quartier de Tan Mai, a déclaré : « La municipalité traitera avec détermination les nouveaux cas de violations survenant dès la passation du nouveau gouvernement. Quant aux constructions illégales sur les terrains aménagés dans la zone de Dong Quan, village de Dong Minh, s'agissant de problèmes hérités du passé, la municipalité trouvera des solutions progressives. »

Afin de prévenir les constructions illégales dans le quartier de Dong Quan, le Comité populaire de la commune de Quynh Lap avait déjà mis en place des points de contrôle pour empêcher les véhicules transportant des matériaux d'y pénétrer. Selon Mme Huong, il s'agissait d'un cas de force majeure de la part de l'ancien gouvernement, mais le quartier va désormais déployer les forces de l'ordre et les fonctionnaires compétents pour rester sur place afin d'empêcher de nouveaux cas de constructions illégales. Parallèlement, la propagande sera intensifiée afin d'inciter les habitants à se conformer aux règles, évitant ainsi les constructions illégales et leur démolition, qui pourraient entraîner des pertes économiques pour les familles. « Quant aux cas de violations intentionnelles, nous les traiterons avec la plus grande rigueur, conformément à la loi », a souligné Mme Huong.

M. Ho Van Cay, président du Comité populaire de l'arrondissement de Quynh Mai, a déclaré : « Les récents cas de constructions illégales dans l'arrondissement ont tous été commis pendant la transition entre l'ancien et le nouveau gouvernement. Après avoir été dénoncés par la population et découverts lors d'inspections, l'arrondissement a résolument traité l'affaire, interdisant catégoriquement ces constructions illégales. Outre le démantèlement des structures sur les terrains concernés, les autorités de l'arrondissement de Quynh Mai ont également déployé des moyens et des engins pour dégager toutes les fondations des constructions, évitant ainsi toute récidive. »

Par ailleurs, M. Pham Van Hao, président du Comité populaire du quartier de Hoang Mai, a souligné : « Démolir résolument les constructions illégales est une application rigoureuse des directives du Comité populaire provincial visant à renforcer la gestion foncière et à traiter les infractions aux règles de construction. » À l'avenir, le Comité populaire du quartier de Hoang Mai continuera de renforcer la propagande, les patrouilles, les inspections et la supervision, de détecter rapidement et de traiter rigoureusement les infractions à la gestion foncière et aux règles de construction. Il appellera également la population à respecter scrupuleusement les dispositions de la loi afin de bâtir une localité de plus en plus développée, durable et civilisée.

On peut constater que la gestion résolue des constructions illégales par les circonscriptions du nord de la province dès l'établissement du nouveau gouvernement témoigne d'une grande détermination et d'une grande résolution.

Cependant, pour résoudre complètement cette situation, des solutions stratégiques et à long terme sont nécessaires. Il est notamment important de revoir la planification, de proposer des ajustements aux zones dont la planification est suspendue et qui ne sont plus adaptées ; de prioriser l'attribution de terrains de réinstallation et de logements aux personnes concernées ; d'intensifier le travail de propagande, d'inciter la population à respecter la loi ; et, parallèlement, de renforcer la responsabilité des autorités locales en cas d'infractions persistantes non détectées ou traitées.