La confiance des consommateurs internationaux dans les produits agricoles vietnamiens augmente.

C'est le point de vue de M. Ho Xuan Hung, président de l'Association générale de l'agriculture et du développement rural du Vietnam, ancien vice-ministre de l'agriculture et du développement rural, sur les changements du secteur agricole ces derniers temps.

Deux réalisations remarquables pendant la pandémie

Selon M. Ho Xuan Hung, le secteur agricole a enregistré d'excellents résultats ces derniers temps. Lors de la première session de la XVe Assemblée nationale, de nombreux délégués ont souligné la nécessité de récompenser le secteur agricole, devenu récemment un véritable « soutien » à l'économie.

En 2020, dans un contexte d'épidémies complexes touchant les humains et le bétail, de sécheresses et d'inondations, le secteur agricole a néanmoins réussi à croître de plus de 2,65 %. C'est un chiffre remarquable.

En 2021, la situation économique mondiale s'est encore aggravée avec l'apparition de la pandémie de Covid-19, la perturbation généralisée des chaînes d'approvisionnement et le contrôle strict de l'épidémie, qui ont plongé de nombreuses régions dans l'épuisement économique. Dans ce contexte, le secteur agricole a assuré la sécurité alimentaire nationale. De plus, les objectifs d'exportation fixés jusqu'à présent ont tous été atteints.

« Un aspect important de la croissance des exportations agricoles est que, pendant longtemps, on s'est souvent focalisé sur les chiffres, en termes de quantité et de valeur en devises, au détriment d'une valeur essentielle : la confiance croissante des consommateurs internationaux dans les produits agricoles vietnamiens. En particulier, dans le contexte mondial de la pandémie de Covid-19, qui a perturbé de nombreuses chaînes d'approvisionnement, le Vietnam a néanmoins ouvert de nombreux nouveaux marchés d'exportation. De nombreux produits agricoles ont répondu aux besoins de marchés exigeants, comme les litchis sur le marché japonais, les ramboutans sur le marché taïwanais, les citrouilles et les fraises en Nouvelle-Zélande… », a souligné M. Ho Xuan Hung.

Récolte d'ananas à Nghe An. Photo : Nguyen Book

La deuxième grande réussite, selon M. Hung, réside dans le fait que, dans le contexte de la pandémie de Covid-19, de nombreux travailleurs ont perdu leur emploi en zone urbaine, la plupart étant retournés à la campagne. C'est là que se trouvent la majorité des travailleurs des usines et des ateliers urbains. Dans cette zone, les entreprises et les communautés agricoles ont partagé et protégé les travailleurs. L'accueil des enfants de retour des grandes villes où l'épidémie fait rage en est une preuve éclatante. « Lorsque nous avons élaboré et conseillé le gouvernement sur le Programme national cible pour le nouveau développement rural, nous pensions qu'à ce stade, ce taux n'atteindrait que 50 %. Or, en juin 2021, 63,64 % des communes avaient atteint les normes du « nouveau développement rural ». C'est également une avancée concrète pour que les campagnes deviennent une zone rurale solide comme elles le sont aujourd'hui », a déclaré M. Hung.

On peut dire que dans le contexte de crise mondiale, de nombreux pays affichent une croissance négative ou insignifiante. Le PIB du Vietnam, qui a atteint plus de 5,6 %, soit 1,82 % de plus qu'à la même période l'an dernier, est un succès. C'est le fruit de la stratégie à double objectif, visant à la fois la lutte contre l'épidémie et la relance du développement économique, proposée par le gouvernement.

Selon M. Hung : « La politique de mise en œuvre du « double objectif » n'est pas seulement proposée lors de forums et de conférences, elle est également mise en pratique. Outre les secteurs affaiblis du tourisme et des services, l'industrie et l'agriculture ont tous deux connu une certaine croissance. L'efficacité de cette politique réside dans les solutions pratiques qui l'accompagnent. Début mars 2020, le gouvernement a publié la directive n° 11/CT-TTg du Premier ministre relative aux mesures et solutions urgentes pour remédier aux difficultés de la production et des entreprises, et garantir la sécurité sociale face à l'épidémie de Covid-19. Immédiatement après, un plan de sauvetage de 62 000 milliards de dongs a été mis en place pour les travailleurs et les employeurs… Ce sont des solutions extrêmement efficaces et impressionnantes. »

Selon l'analyse de M. Hung, il s'agit de politiques qui soutiennent non seulement les entreprises mais aussi directement leurs employés - une grande force motrice pour aider les entreprises à se maintenir ou à se rétablir si elles sont malheureusement temporairement suspendues en raison de l'épidémie.

Le président de l'Association générale de l'agriculture et du développement rural a reconnu que la stratégie à double objectif avait un impact positif considérable sur l'économie en général et sur le secteur agricole en particulier. « Il s'agit d'une politique visant à développer la chaîne de production et à accroître les exportations agricoles. Pour ce faire, des entreprises leaders sont nécessaires. Sans cette politique, les localités et les organisations sociales se concentreront uniquement sur la lutte contre l'épidémie et négligeront la résolution des difficultés de production. Par conséquent, les entreprises ne seront pas intéressées par le développement de la production et l'expansion des marchés d'exportation en ce moment », a analysé M. Hung.

Grâce à une bonne politique de motivation, de nombreuses solutions soutenues par les industries telles que la réduction des taux d'intérêt, l'allongement du délai de paiement des impôts, etc. ont aidé les entreprises à stabiliser la situation et à promouvoir le développement, créant ainsi la confiance des travailleurs.

Nécessité de renforcer la prévision de la situation

Selon M. Ho Xuan Hung, « L'évolution de l'épidémie de COVID-19 reste très complexe. Il est donc important d'anticiper la situation. Ces prévisions doivent être appliquées non seulement au niveau national, mais aussi aux liaisons internationales. Si nous ne pouvons pas anticiper la situation, nous ne ferons que réagir. »

L'ancien vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural a estimé que les réponses apportées à l'épidémie et la croissance économique en général, et du secteur agricole en particulier, ces dernières années étaient également des prévisions de la situation, même à court terme. « Le marché est désormais interconnecté, de sorte qu'aucun pays ne peut facilement mettre en œuvre un embargo. Si nous pouvons anticiper le marché, nous pourrons réagir proactivement et développer les industries », a analysé M. Hung.

Parallèlement, le président de l'Association générale de l'agriculture et du développement rural a également proposé au gouvernement de stabiliser durablement la macroéconomie. Selon M. Hung, il s'agit de la première étape pour stabiliser la situation après l'épidémie. « En particulier, pour l'agriculture, il est nécessaire de poursuivre la restructuration, de développer une agriculture propre et d'appliquer efficacement la science et la technologie, et non de manière générale. Cela doit être lié à l'organisation des marchés nationaux et internationaux. Des politiques plus spécifiques sont nécessaires pour développer les chaînes de valeur des produits agricoles. Il est positif que le gouvernement dispose d'un ensemble de produits clés nationaux. Des politiques doivent être mises en place pour préserver et promouvoir ces produits, car sans ces produits clés, nous ne pourrons pas être compétitifs si nous ne pouvons pas offrir les produits demandés par le marché », a souligné M. Hung.

Récolte de canne à sucre à Tan Ky-Nghe An. Photo : Cam Tu

L'expert Ho Xuan Hung a également suggéré que le secteur agricole se concentre davantage sur la réforme administrative afin d'attirer les investissements étrangers directs (IED) dans l'agriculture, la proportion d'IDE dans ce secteur étant trop faible par rapport à de nombreux autres secteurs. Parallèlement, des politiques visant à optimiser l'utilisation de chaque hectare de rizière devraient être mises en place. « Le monde a mis l'accent sur la sécurité nutritionnelle ; l'industrie rizicole a également mis en place de nombreuses politiques et a atteint 3,03 milliards de dollars US en 2020, tandis que l'industrie fruitière s'est développée discrètement et a généré 3,27 milliards de dollars US, tandis que les exportations de noix de cajou ont généré à elles seules 3,19 milliards de dollars US… Par conséquent, nous devons également adapter nos politiques aux tendances du marché », a déclaré M. Hung.

M. Hung a également souligné un autre problème : « Pourquoi trouve-t-on dans chaque province des organismes qui financent les parcs industriels, mais si peu de fonds pour l’agriculture ? La politique foncière agricole présente encore de nombreuses lacunes. Il est donc nécessaire de modifier la loi foncière afin de créer de meilleures conditions pour concentrer la production agricole. Si la fragmentation persiste, le développement du secteur sera impossible. »

M. Hung a également exprimé l'espoir que le gouvernement rééquilibre les marchés intérieur et extérieur. Les entreprises doivent être conscientes de leur responsabilité envers les consommateurs, dès le marché intérieur : « Ne laissez pas la même mangue être vendue sur le marché intérieur, mais joliment conditionnée pour l'exportation. »

Fort de cette prise de conscience, le gouvernement peut également accompagner les entreprises dans le développement de leur marque. M. Hung a souligné : « Les entreprises ont la responsabilité de développer leur marque, mais si elles souhaitent proposer des produits qui font la renommée du pays, elles ont besoin de politiques spécifiques pour développer ensemble des marques nationales et internationales, notamment dans le contexte actuel d'essor du e-commerce. »