Fatigué(e) que le projet de centrale thermique ne soit pas mis en œuvre.

Le peuple attend avec impatience.

À notre arrivée au village de Tan Minh, dans la commune de Quynh Lap, nous avons immédiatement aperçu un panneau délabré et illisible annonçant le projet de centrale thermique. Le site désigné comme zone administrative de la centrale reste un terrain vague, dont une grande partie est utilisée par les habitants pour l'élevage de crevettes et la culture maraîchère. Des centaines de familles, réparties dans trois villages de la commune de Quynh Lap, dans la ville de Hoang Mai, se trouvent actuellement dans une situation précaire, incapables de se déplacer ou de rester.
Lors d'entretiens avec les villageois, beaucoup ont exprimé leur frustration face à l'incertitude quant à la date de mise en œuvre du projet, qui affecte considérablement leur quotidien. Mme Tran Thi Phuong, habitante du village de Tan Minh, a déclaré : « En raison des restrictions d'urbanisme liées au projet, nous rencontrons des difficultés pour rénover nos maisons et séparer les familles ; l'éducation de nos enfants n'est pas assurée non plus, faute de salles de classe, et nous sommes obligés d'étudier dans des pièces aux murs de tôle ondulée… La plupart des personnes concernées par le projet souhaitent savoir précisément si elles pourront rester ou partir, et quand le projet sera mis en œuvre. »

Le panneau annonçant le projet de centrale thermique de Quỳnh Lập 1 est en lambeaux. Photo : Thu Huyền

D'après les habitants, après la grande cérémonie de pose de la première pierre (1er octobre 2015), l'investisseur n'a pratiquement rien entrepris et le processus de déblaiement des terrains est toujours en cours. La centrale thermique, dont le coût était estimé à un milliard de dollars et qui était très attendue par la population, est au point mort depuis longtemps. Dans cette zone côtière densément peuplée, de nombreux ménages souhaitent construire des maisons et obtenir des titres de propriété distincts pour leurs enfants, mais se heurtent à des obstacles.

Nous sommes arrivés chez M. Hoang Van Na alors que lui et sa femme nettoyaient leur cuisine délabrée. M. Na nous a expliqué que la maison avait plus de vingt ans et que la cuisine était dans un état lamentable : mal éclairée, insalubre, humide et exiguë. Malheureusement, en raison des règles d’urbanisme, ils ne pouvaient ni la rénover ni l’améliorer. Sa famille compte trois fils mariés, mais ils n’ont pas pu séparer leurs titres de propriété, et quatre foyers vivent ensemble sur l’ancien terrain familial.

M. Hoang Van Dong, chef du village de Tan Minh, dans la commune de Quynh Lap, a déclaré : « Actuellement, le village compte 310 foyers et environ 1 250 habitants (contre seulement 200 foyers et 1 000 habitants en 2010). Le village étant inclus dans le projet de construction de deux centrales thermiques au charbon, la lenteur ou l’inachèvement des travaux ont des répercussions sur la vie des habitants, notamment en ce qui concerne la rénovation et la réparation des maisons, des écoles et autres infrastructures. »

Le jardin d'enfants du village de Tan Minh a dû être construit en tôle ondulée car il se situe dans une zone concernée par un projet d'aménagement. M. Hoang Van Na, habitant du village de Tan Minh, commune de Quynh Lap, rénove sa cuisine délabrée, car elle ne peut être ni modernisée ni reconstruite. La terre est rare et la population importante, mais de nombreuses familles de Tan Minh, commune de Quynh Lap, ne peuvent ni séparer leurs habitations ni obtenir de titres de propriété car elles sont touchées par un projet d'aménagement. Photo : Thu Huyen

M. Nguyen Van Nho, président du Comité populaire de la commune de Quynh Lap, a ajouté : « Lorsque nous avons reçu des informations sur le projet d'investissement dans la région, le gouvernement local et la population étaient très confiants et enthousiastes, espérant que le projet, une fois opérationnel, créerait non seulement des emplois et contribuerait à hauteur de centaines de milliards de dongs au budget local, mais contribuerait également à assurer la sécurité énergétique nationale. »

Cependant, depuis la cérémonie de pose de la première pierre, le projet est au point mort, sans aucun progrès. La zone de relogement est également en désordre et inachevée, et, compte tenu de la population et du nombre de ménages actuels, elle ne peut répondre aux besoins. Les trois villages inclus dans le plan du projet – Dong Minh, Dong Thanh et Tan Minh – rencontrent de nombreuses difficultés en matière de transport, d'écoles, de construction et de rénovation de logements. Nous demandons aux autorités compétentes de trouver une solution durable pour aider ces populations à retrouver une vie stable.

Il est avéré que depuis près de dix ans, date de la planification du projet de centrale thermique, les habitants de la zone concernée n'ont pas pu diviser leurs titres de propriété, convertir leurs jardins en terrains résidentiels et ont rencontré des difficultés pour séparer leurs logements. Depuis début 2019, afin de faciliter les démarches, la ville de Hoang Mai a assoupli sa réglementation, autorisant la séparation des logements pour les propriétaires.

Combien de temps devons-nous attendre ?

Le plan d'aménagement de la centrale thermique de Quynh Lap a été approuvé par le ministère de l'Industrie et du Commerce (décision n° 1359/QD-BCT du 20 mars 2009). La superficie prévue est de 283 hectares, pour une capacité de 2 400 MW. Le projet est réalisé en deux phases : la centrale thermique de Quynh Lap 1 (2 × 600 MW) et la centrale thermique de Quynh Lap 2 (2 × 600 MW).

Conformément à la décision n° 1208/QD-TTg du 21 juillet 2011 du Premier ministre approuvant le Plan national de développement de l'énergie pour la période 2011-2020, avec une perspective jusqu'en 2030, la centrale thermique de Quynh Lap 1 sera opérationnelle en 2022.
Le projet de centrale thermique de Quynh Lap 1, doté d'un capital social total d'environ 2,2 milliards de dollars américains et d'une capacité de 1 200 MW, a été confié par le gouvernement au Groupe industriel vietnamien du charbon et des minéraux (TKV) en tant qu'investisseur, et sa planification détaillée, couvrant une superficie totale de 143,54 hectares, a été approuvée par le Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est.

Il s'agit d'un projet crucial pour la stratégie de développement énergétique du secteur du charbon et des minéraux en particulier, et pour le plan énergétique national en général. Une fois achevée et mise en service, la centrale thermique de Quynh Lap 1 devrait fournir environ 6,6 milliards de kWh/an au réseau électrique national, contribuant ainsi au développement économique et à l'adaptation au fort taux de croissance prévu d'ici à 2030 dans la région du Centre-Nord en général et dans la province de Nghệ An en particulier.

D'après un rapport du Groupement vietnamien de l'industrie du charbon et des minéraux, l'étude de faisabilité du projet a été examinée par le ministère de l'Industrie et du Commerce et soumise au Groupement vietnamien pour approbation. L'étude d'impact environnemental a été approuvée par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, et le plan de construction détaillé a été approuvé par le Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est.

La zone de relogement du projet de centrale thermique de Quỳnh Lập est inachevée ; de nombreux systèmes d’éclairage et électriques sont encore en construction. Photo : Thu Huyền

Concernant l'avancement des indemnisations foncières et du déblaiement des sites, après l'approbation du plan détaillé, la société Vinacomin Project Management Consulting a été mandatée pour réaliser l'extraction des cartes cadastrales et les levés topographiques, et a signé les contrats de mise en œuvre. Cependant, en raison de difficultés de financement, le projet n'a pas encore été mis en œuvre. Le groupe Vietnam Coal and Mineral Industry envisage la création d'une coentreprise avec d'autres investisseurs et souhaite la soumettre à l'autorité compétente afin d'envisager une poursuite de la mise en œuvre dans un avenir proche.

Concernant le projet de centrale thermique de Quynh Lap 2, le gouvernement a publié le 4 mai 2017 un document confiant à Posco Energy (filiale du groupe sud-coréen Posco) la réalisation des études et du développement de ce projet en mode BOT (Build-Operate-Transfer). Le 2 novembre 2017, Posco Energy et le Département de l'électricité et des énergies renouvelables (ministère de l'Industrie et du Commerce) ont signé un protocole d'accord de coopération relatif à ces études et au développement du projet. L'investisseur, en collaboration avec des bureaux d'études, a mené des levés topographiques et géologiques et soumet actuellement une étude de préfaisabilité aux autorités compétentes pour approbation. Le calendrier de mise en œuvre reste toutefois indéterminé.

Le chef du village de Tan Minh a fait part des difficultés rencontrées par les villageois. Photo : Thu Huyen.

Concernant les inquiétudes du public quant au retard du projet, M. Nguyen Xuan Duc, directeur adjoint du Département de la planification et des investissements, a déclaré que la construction de centrales thermiques de grande capacité (telles que Quynh Lap 1 et Quynh Lap 2) exige de nombreuses démarches administratives et des procédures complexes, ainsi qu'un délai important pour mener à bien le projet et le mettre en service, conformément au Plan national de développement énergétique approuvé par le Premier ministre. Actuellement, le Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est et le Comité populaire de la ville de Hoang Mai travaillent en coordination avec les organismes et les collectivités locales concernés afin d'aider les habitants de la région à élaborer des plans raisonnables et efficaces pour la rénovation et la réparation de leurs logements et la construction d'autres infrastructures sociales, dans l'attente d'un relogement.

Le projet de centrale thermique prévu à Nghe An n'ayant pas été construit et mis en service comme prévu, les objectifs de collecte de recettes fixés dans la résolution du 18e congrès provincial du parti ont été fortement affectés.

Récemment, le Conseil d'administration de la Zone économique du Sud-Est a proposé au Comité populaire provincial de demander au Groupe industriel vietnamien du charbon et des minéraux de faire rapport au Premier ministre sur l'élaboration d'un plan de mise en œuvre du projet garantissant sa faisabilité, son avancement et son efficacité, et de définir des méthodes d'investissement avec des partenaires appropriés pour une mise en œuvre continue, avec un engagement ferme à respecter un calendrier de mise en œuvre précis et sans retard.

Après avoir reçu l'approbation du Premier ministre, la société est priée d'accélérer la mise en œuvre du projet d'investissement et d'allouer les fonds nécessaires au défrichement. La province de Nghệ An accélérera le processus de défrichement et remettra le site du projet à l'entreprise de construction dans un délai de 24 mois.

Les électeurs ont demandé des informations sur l'état d'avancement des travaux de construction de la centrale thermique de Quynh Lap 1.

(Baonghean.vn) - Les électeurs de la ville de Hoang Mai ont demandé au Comité populaire provincial de fournir des informations sur l'état d'avancement de la construction de la centrale thermique Quynh Lap 1 afin que la population puisse investir en toute confiance dans la production, développer l'économie et stabiliser sa vie.