Fatigué des projets de centrale thermique qui ne sont pas mis en œuvre

Les gens attendent avec lassitude

Nous sommes arrivés au village de Tan Minh, dans la commune de Quynh Lap. La première image que nous avons vue était celle d'un panneau de planification pourri pour un projet de centrale thermique. Les mots étaient flous. L'emplacement prévu pour abriter l'usine n'est encore qu'un terrain vague, de nombreuses zones étant réservées à l'élevage de crevettes et à la culture maraîchère… Impossible de partir, impossible de rester : telle est la situation actuelle de centaines de foyers dans trois villages de la commune de Quynh Lap, dans la ville de Hoang Mai.
Lors de leurs rencontres avec les villageois, beaucoup ont exprimé leur frustration, ne sachant pas quand le projet serait mis en œuvre, ce qui aurait de lourdes conséquences sur la vie des habitants. Mme Tran Thi Phuong, habitante du village de Tan Minh, a déclaré : « À cause de la planification du projet, nous avons eu des difficultés à rénover nos maisons et à séparer les foyers ; l’éducation de nos enfants n’est pas garantie, il manque de salles de classe et ils doivent étudier dans des pièces entourées de tôle ondulée… La majorité des personnes participant à la planification du projet souhaitent savoir précisément s’il faut rester ou partir, et quand le projet sera mis en œuvre. »

Le conseil d'administration annonçant la planification du projet de centrale thermique Quynh Lap 1 est divisé. Photo : Thu Huyen

D'après les réactions de la population, après la cérémonie d'inauguration (1er octobre 2015), l'investisseur n'a pratiquement rien fait et le processus d'acquisition du terrain n'est pas encore finalisé. La centrale thermique, d'un milliard de dollars, tant attendue par la population, est restée inexploitée pendant longtemps ; dans une zone côtière aux terres limitées et à la population nombreuse, de nombreux ménages souhaitent construire une maison et obtenir des titres de propriété pour leurs enfants, mais sont tous bloqués.

Nous avons rendu visite à la famille de M. Hoang Van Na alors qu'ils nettoyaient leur cuisine délabrée. M. Na a expliqué que la maison avait été construite il y a plus de 20 ans et que la cuisine était très dégradée, manquant de lumière et d'hygiène, humide et exiguë. Cependant, des problèmes d'urbanisme ont empêché toute rénovation ou modernisation. Sa famille compte trois fils mariés, mais n'a pas encore pu obtenir la séparation des titres de propriété. Quatre ménages vivent ensemble sur l'ancien terrain familial.

M. Hoang Van Dong, chef du village de Tan Minh, commune de Quynh Lap, a déclaré : « Le village compte actuellement 310 ménages, soit environ 1 250 personnes (contre seulement 200 ménages en 2010, soit 1 000 personnes). » S'inscrivant dans le cadre du projet de construction de deux centrales thermiques au charbon, le projet est lent à mettre en œuvre, voire le fait à un rythme lent, ce qui affecte la vie des habitants, notamment en ce qui concerne la rénovation et la réparation des maisons et des écoles.

L'école maternelle du village de Tan Minh a dû être construite en tôle ondulée, conformément au projet. M. Hoang Van Na, du village de Tan Minh, commune de Quynh Lap, a nettoyé sa cuisine, détériorée faute d'améliorations. Le terrain était exigu et la population nombreuse, mais de nombreuses familles du village de Tan Minh, commune de Quynh Lap, ne pouvaient ni séparer leurs foyers ni obtenir de titres fonciers en raison du projet. Photo : Thu Huyen

M. Nguyen Van Nho, président du comité populaire de la commune de Quynh Lap, a ajouté : « Lorsque l'information concernant le projet d'investissement dans la région a été annoncée, le gouvernement local et la population étaient très confiants et enthousiastes, s'attendant à ce que le projet soit mis en œuvre, non seulement en créant des emplois, en contribuant à hauteur de centaines de milliards de VND au budget local, mais aussi en contribuant à assurer la sécurité énergétique nationale. »

Cependant, depuis la cérémonie d'inauguration, le projet est au point mort, sans aucun développement ultérieur. La zone de relogement est toujours en désordre et, compte tenu de la population et du nombre de foyers actuels, elle ne peut répondre à la demande. Les trois villages prévus, Dong Minh, Dong Thanh et Tan Minh, rencontrent de nombreuses difficultés en matière de transport, d'écoles, de construction et de rénovation de logements, etc. Il est recommandé que tous les niveaux et secteurs s'engagent à résoudre ce problème afin d'aider les habitants à stabiliser leurs conditions de vie.

On sait que depuis près de dix ans, depuis la planification du projet de centrale thermique, les habitants de la zone de planification n'ont pas pu séparer les terres, n'ont pas pu convertir les jardins en terrains résidentiels et ont eu des difficultés à séparer les ménages. Depuis début 2019, afin de créer des conditions favorables pour la population, la ville de Hoang Mai a assoupli la réglementation en autorisant la séparation des ménages s'ils possèdent une maison.

Attendre jusqu'à quand ?

La centrale thermique de Quynh Lap a été approuvée par le ministère de l'Industrie et du Commerce pour l'aménagement du site par la décision n° 1359/QD-BCT du 20 mars 2009 ; la superficie prévue est de 283 hectares et la capacité de production est de 2 400 MW. Le projet est réalisé en deux phases : la première centrale thermique de Quynh Lap : 2 x 600 MW et la deuxième centrale électrique de Quynh Lap : 2 x 600 MW.

Conformément à la décision n° 1208/QD-TTg du 21 juillet 2011 du Premier ministre approuvant la planification nationale de l'énergie pour la période 2011-2020, en tenant compte de l'année 2030, la centrale thermique de Quynh Lap 1 sera opérationnelle en 2022.
Le projet de centrale thermique Quynh Lap 1, d'un capital social total d'environ 2,2 milliards USD et d'une capacité de 1 200 MW, a été attribué par le gouvernement au Vietnam National Coal and Mineral Industries Group (TKV) en tant qu'investisseur et a été approuvé par le Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est pour une planification détaillée avec une superficie totale de 143,54 hectares.

Il s'agit d'un projet important dans la stratégie de développement de l'électricité, en particulier dans le secteur charbon-minéral, et dans la planification nationale de l'électricité en général. Une fois achevée et mise en service, la centrale thermique de Quynh Lap 1 devrait alimenter le réseau électrique national avec environ 6,6 milliards de kWh/an, contribuant ainsi au développement économique de la région du Centre-Nord, et plus particulièrement de la province de Nghe An, qui devrait atteindre un niveau élevé d'ici 2030.

Selon le rapport du Groupe national des industries charbonnières et minérales du Vietnam, le rapport d'étude de faisabilité du projet a été évalué par le ministère de l'Industrie et du Commerce et transmis au Groupe national des industries charbonnières et minérales du Vietnam pour approbation. Le rapport d'évaluation de l'impact environnemental du projet a été approuvé par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ; le document de planification détaillée de la construction a été approuvé par le Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est.

La zone de réinstallation du projet de centrale thermique de Quynh Lap est inachevée ; de nombreux travaux d'éclairage, d'électricité, etc. ne sont pas terminés. Photo : Thu Huyen

Français Concernant l'avancement de l'indemnisation pour le déblaiement du site, après l'approbation de la planification détaillée, la société de conseil en gestion de projet Vinacomin a signé un contrat pour extraire et mesurer les cartes cadastrales et a signé un contrat de mise en œuvre... Cependant, en raison de difficultés dans les sources de capitaux, le projet n'a pas été mis en œuvre ; Vietnam National Coal - Mineral Industries Group envisage de former une coentreprise avec d'autres investisseurs pour la soumettre à l'autorité compétente pour examen en vue de la politique de poursuite de la mise en œuvre dans les temps à venir.

Français Concernant le projet de centrale thermique Quynh Lap 2, le gouvernement a publié le 4 mai 2017 un communiqué officiel chargeant l'investisseur Posco Energy (une société du groupe Posco de Corée) de la recherche et du développement du projet de centrale thermique Quynh Lap 2 BOT. Le 2 novembre 2017, Posco Energy et le Département de l'Électricité et des Énergies Renouvelables (Ministère de l'Industrie et du Commerce) ont organisé la signature d'un protocole de coopération pour la recherche et le développement du projet de centrale thermique Quynh Lap 2. L'investisseur a travaillé avec des bureaux d'études pour réaliser des études topographiques et géologiques et soumet actuellement un rapport d'étude de préfaisabilité à l'autorité compétente pour approbation, mais la date de mise en œuvre du projet n'est pas encore connue.

Le chef du village de Tan Minh partage les difficultés des villageois. Photo : Thu Huyen

Concernant l'opinion publique sur ce projet à la lenteur d'avancement, selon M. Nguyen Xuan Duc, directeur adjoint du Département de la planification et de l'investissement, l'investissement dans la construction de centrales thermiques de grande capacité (telles que Quynh Lap 1 et Quynh Lap 2) nécessite de nombreux documents et procédures, et prend beaucoup de temps pour investir dans la construction et la mise en service du projet, conformément au Plan national de développement énergétique approuvé par le Premier ministre. Actuellement, le Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est et le Comité populaire de la ville de Hoang Mai coordonnent leurs efforts avec les unités et localités concernées pour guider les habitants de la région dans l'élaboration de plans de rénovation, de réparation des logements et de construction d'autres ouvrages sociaux de manière raisonnable et efficace afin d'assurer leurs conditions de vie actuelles dans les conditions où ils ne peuvent pas se reloger ou se réinstaller.

Étant donné que le projet de centrale thermique prévu à Nghe An n'a pas été investi dans la construction et mis en service comme prévu, cela a grandement affecté l'objectif de recettes budgétaires selon la résolution du 18e Congrès provincial du Parti.

Récemment, le Conseil d'administration de la zone économique du Sud-Est a demandé au Comité populaire provincial de demander au Groupe national des industries du charbon et des minéraux du Vietnam de faire rapport au Premier ministre sur l'élaboration d'un plan de mise en œuvre du projet afin de garantir les exigences de faisabilité, de progrès, d'efficacité et d'organiser les méthodes d'investissement avec les partenaires appropriés pour poursuivre la mise en œuvre, avec un engagement ferme sur des progrès de mise en œuvre spécifiques et sans retard.

Après l'approbation du Premier ministre, le groupe est chargé d'accélérer l'avancement du projet d'investissement et d'allouer des fonds suffisants pour organiser le déblaiement du site. La province de Nghe An accélérera le déblaiement du site et remettra le chantier à l'unité de construction dans un délai de 24 mois.

Les électeurs demandent des informations sur l'avancement des travaux de construction de la centrale thermique de Quynh Lap 1

(Baonghean.vn) - Les électeurs de la ville de Hoang Mai ont demandé au Comité populaire provincial de fournir des informations sur l'avancement de la construction de la centrale thermique de Quynh Lap 1 afin que les gens puissent se sentir en sécurité pour investir dans la production, développer l'économie et stabiliser leur vie.