« La déduction familiale de 11 millions est obsolète »

Le ministère des Finances vient de proposer d'augmenter la déduction familiale pour les contribuables déclarant un revenu personnel de 9 à 11 millions de VND et le montant pour personnes à charge de 3,6 à 4,4 millions de VND. Ce montant a été calculé par le ministère des Finances à partir des données fournies par l'Office général des statistiques. L'indice des prix à la consommation (IPC) à fin décembre 2019 a augmenté de 23,2 % par rapport au 1er juillet 2013.

Face à cette information, même Mme Hoa, contribuable et employée d'une société d'import-export du 10e arrondissement (HCMV), a été extrêmement surprise. En tant que « gardienne des clés » de la maison et responsable des achats quotidiens, elle connaît mieux que quiconque les fluctuations de prix.

Elle a dit, cIl y a 2-3 ans,200 000 VND suffisent pour faire les courses pour cinq personnes toute la journée, mais désormais, « même avec une économie importante, cela peut coûter plus de 300 000 VND ». De plus, les factures d'électricité et d'eau ont augmenté. « Même les frais de ramassage des ordures, qui s'élevaient auparavant à environ 15 000-20 000 VND par mois, ont grimpé à 40 000-50 000 VND », a-t-elle ajouté.

De même, M. Nam, employé de banque, a exprimé sa déception en déclarant que les statistiques du ministère des Finances concernant l'indice des prix à la consommation (IPC) à fin décembre 2019 par rapport au 1er juillet 2013 avaient augmenté de 23,2 %, alors que la hausse réelle sur le marché était bien plus importante. Il a cité à titre d'exemple un sandwich au petit-déjeuner qui, en 2013, coûtait seulement 7 000 à 8 000 VND, a maintenant atteint 15 000 à 20 000 VND, soit une multiplication par plus de deux.

De nombreux experts estiment également que ce nouveau niveau proposé est trop bas et déraisonnable.Professeur agrégé, Ph.D.Nguyen Khac Quoc Bao, chef du département des finances de l'Université d'économie de Hô-Chi-Minh-Ville, a analysé que la méthode utilisée par le ministère des Finances consistait à prendre 9 millions de VND et à les multiplier par le taux de croissance de l'IPC de 2019 par rapport à 2013, qui est de 23 %, pour obtenir le chiffre de 11 millions de VND.

« C'est une façon froide et insensible de procéder », a déclaré M. Bao, ajoutant qu'une politique qui affecte les moyens de subsistance de plus de 90 millions de personnes est calculée et planifiée plus simplement qu'un problème statistique d'étudiant de première année. « Alors, où sont la responsabilité, la précision et l'intérêt public ? », a demandé M. Bao.

Selon cette personne, d'un point de vue professionnel, prendre la valeur d'un bien ajustée selon l'IPC revient à revenir à la parité des actifs sous-jacents, passée et présente. En termes simples, supposons qu'un repas pour une famille de quatre personnes valait 100 000 VND en 2017 ; avec le calcul ci-dessus, il vaut 123 000 VND en 2019. Cela signifie que les ingrédients, la quantité et la qualité du repas n'ont pas changé.

Compte tenu de l'approche adoptée par le ministère des Finances face à ce problème, M. Bao s'est demandé si, après près de 10 ans, la qualité de vie des gens stagnait encore, sans « un peu de viande et de légumes » ajoutés.

"Mais le ministère des Finances veut que le niveau de vie des gens stagne, voire régresse, et après 10 ans, les résultats de la croissance économique ne se sont pas concrétisés", a-t-il déclaré, ajoutant que le calcul du ministère des Finances n'a qu'un seul but : maximiser les recettes fiscales et violer le principe d'augmentation des recettes.

Par conséquent, selon M. Bao, pour un calcul concis, il faut utiliser le taux de croissance du PIB pour mesurer le taux de croissance du revenu par habitant. S'agissant du « seuil de revenu imposable », il doit être ajusté en fonction du taux de croissance du revenu, et ce concept ne peut être confondu avec celui de « taux de croissance de l'IPC ».

Si la croissance économique annuelle moyenne est de 6,5 % sur la période 2013-2019, pour que la loi fiscale entre en vigueur en 2020, le taux de croissance cumulé des revenus doit être supérieur à 55 %. Par conséquent, le seuil minimum de revenu imposable doit être de 14 millions (9 millions multiplié par 155 %). De même, l'exonération pour personnes à charge doit être arrondie à 6 millions par personne (3,6 millions multiplié par 155 %). Cela signifie qu'une personne ayant un revenu mensuel moyen de 20 millions de VND et devant subvenir aux besoins d'une personne à charge supplémentaire n'est pas soumise à l'impôt sur le revenu des personnes physiques.

Mais selon M. Bao, il serait préférable que le seuil de revenu imposable soit ajusté chaque année pour correspondre au plus près à la réalité.

D'autres experts estiment également que le niveau de déduction familiale proposé par le ministère des Finances est inapproprié. Selon l'avocat Nguyen Van Hau, président du Centre d'arbitrage commercial des avocats du Vietnam (VLCAC), la réglementation prévoyant une augmentation de l'IPC au-delà de 20 % vient de proposer un ajustement du niveau de déduction familiale, mais la méthode de calcul de ce nouveau niveau n'a pas encore été appliquée.

De plus, selon lui, l'ensemble de l'économie, des entreprises aux particuliers, a été gravement touché par le Covid-19, et il est impossible de baser ce niveau de revenu sur le calcul des impôts pour cette année et les années à venir.Cette nouvelle proposition de déduction familiale n'a pas encore été appliquée et est déjà obsolète et inappropriée. Les contribuables en pâtiront.« Il est nécessaire de recalculer de manière plus appropriée pour éviter de devoir réviser la loi encore et encore après sa mise en œuvre », a suggéré M. Hau.