Dix propositions pour le nouveau ministre de l'Éducation et de la Formation

Supprimer l'égalisation dans l'éducation, éliminer le monopole des manuels scolaires, populariser l'anglais, développer la formation professionnelle... sont les propositions du Dr Luong Hoai Nam adressées au nouveau ministre de l'Education Phung Xuan Nha.

Le nouveau gouvernement du Premier ministre Nguyen Xuan Phuc vient d'entrer en fonction, composé de 21 ministres. Immédiatement, de nombreux « ordres » adressés au nouveau ministre de l'Éducation et de la Formation, Phung Xuan Nha, ont été publiés dans la presse et sur les réseaux sociaux. Cela témoigne des nombreuses inquiétudes et frustrations de la population et des experts face à la situation actuelle de l'éducation dans notre pays.

Docteur Luong Hoai Nam.

L'expression « réfugiés éducatifs » a été évoquée à maintes reprises, même à l'Assemblée nationale. En tant que citoyenne ayant deux enfants envoyés à Singapour et au Royaume-Uni pour y faire leurs études secondaires, et connaissant bien l'éducation au Vietnam et dans ces pays, je souhaiterais proposer les dix points suivants au nouveau ministre de l'Éducation.

Le premier,Il est nécessaire de mettre fin à la nivellation des élèves en termes de contenu éducatif. Lorsque mes enfants étudiaient à Singapour et au Royaume-Uni, la première chose qui nous a surpris a été la réduction de moitié du nombre de matières. Ils n'en étudiaient que six au lieu de douze, dont trois obligatoires pour la filière choisie, tandis que trois étaient totalement facultatives. La raison en est que le Royaume-Uni et Singapour organisent l'enseignement dès la sixième année du primaire. L'Allemagne organise l'enseignement encore plus tôt, après la quatrième année. La Chine, comme le Royaume-Uni, organise l'enseignement après la sixième année. C'est également l'esprit général de la Classification internationale type de l'éducation de l'UNESCO (CITE 1997 et 2011).

Chaque élève a des qualités et des conditions différentes. La société a également besoin de personnes pour exercer des métiers différents. Les « poissons » doivent apprendre à nager, être évalués sur leurs capacités et explorer le monde. Les « oiseaux » doivent apprendre à voler, être évalués sur leurs capacités et explorer le monde. On ne peut pas enseigner (et évaluer) « poissons » et « oiseaux » avec le même contenu pédagogique tout au long de 12 années de scolarité.

Lundi,Il est nécessaire de mettre fin à la nivellation des écoles en termes de modèles scolaires. Il est essentiel d'éviter de remplacer un stéréotype par un autre. Le monde regorge de modèles scolaires efficaces, dont certains sont appliqués dans les écoles internationales au Vietnam. Bien que le VNEN soit supérieur au modèle scolaire traditionnel de notre pays, il ne faut pas oublier que l'« Escuela Nueva » n'est qu'un modèle scolaire destiné aux zones rurales et montagneuses de Colombie depuis les années 1970.

Dans les villes colombiennes, hier comme aujourd'hui, d'autres modèles scolaires existent. Hors d'Amérique latine, seuls le Vietnam et les Philippines appliquent le modèle « Escuela Nueva ». Il convient donc d'être prudent. Laissons les écoles (du moins privées) choisir leur modèle en fonction des exigences minimales fixées par le ministère de l'Éducation. Laissons les modèles scolaires se concurrencer.

Mardi,Il est nécessaire de mettre fin à la nivellement des programmes éducatifs entre les localités. Il ne peut y avoir de programme éducatif à la fois optimal pour Hanoï et pour Ha Giang, car les conditions et les besoins de ces localités sont trop différents. La pratique courante dans le monde est que le ministère de l'Éducation prescrive des normes minimales de connaissances et de compétences, et que les localités élaborent leurs propres programmes éducatifs. Si une localité ne dispose pas des ressources et de l'expérience nécessaires, elle peut faire appel à des consultants, utiliser des programmes d'autres localités ou s'appuyer sur le programme éducatif de référence du ministère de l'Éducation.

Mercredi,Il est nécessaire d'éliminer véritablement le monopole des manuels scolaires. Cette question a été fondamentalement acceptée, mais sa mise en œuvre reste très difficile, non sans obstacles techniques. Singapour compte 14 éditeurs participant à la publication et à la commercialisation de manuels scolaires. Le ministère de l'Éducation examine et approuve les collections de manuels de manière neutre. La suppression du monopole des manuels scolaires incombe aux éditeurs et aux auteurs qui collaborent avec eux, et non au ministère. Les éditeurs ne sont pas tenus de fournir un ensemble complet de manuels scolaires pour toutes les matières et tous les niveaux d'enseignement. Le choix des manuels scolaires auprès de l'éditeur est laissé à la discrétion de chaque établissement scolaire (sur proposition du département de la matière).

Jeudi,À l'ère de la mondialisation, l'anglais doit être popularisé. Dans le nouveau programme d'enseignement général malaisien pour la période 2013-2025 (soutenu par l'UNESCO et l'OCDE), l'anglais n'est plus considéré comme une « langue étrangère », mais comme une « langue seconde ». Le niveau d'anglais des étudiants vietnamiens est décevant : la plupart des jeunes Vietnamiens ne maîtrisent pas l'anglais couramment après 12 ans d'enseignement général et 3 à 5 ans d'études supérieures. Il est nécessaire de stipuler que l'anglais est une langue étrangère obligatoire, de l'école primaire à l'université ; les autres langues sont considérées comme des deuxièmes et troisièmes langues étrangères. Un faible niveau d'anglais rendra très difficile l'intégration internationale.

Vendredi,La formation professionnelle doit être fortement développée. Conformément à la politique d'orientation scolaire, les pays dotés d'un enseignement supérieur accordent une grande importance à la formation professionnelle. La formation professionnelle est un élément indissociable du système éducatif national. Certains pays disposent d'un tel système après l'école primaire, tandis que la plupart développent fortement la formation professionnelle après le collège. Le plus grand établissement de Singapour n'est pas une université, mais un ITE (Institut d'enseignement technique, un établissement d'enseignement secondaire professionnel), qui compte environ 40 000 à 45 000 étudiants et accueille environ 25 000 élèves chaque année.

En moyenne, dans les pays de l'OCDE, seulement 32 % des personnes âgées de 25 à 64 ans sont titulaires d'un diplôme d'études supérieures ou universitaires. Notre pays devrait transférer la formation professionnelle du ministère du Travail au ministère de l'Éducation afin d'unifier le système éducatif national et de développer fortement la formation professionnelle ; aucun autre pays ne sépare autant la formation professionnelle du ministère de l'Éducation que nous.

Samedi,Il est nécessaire de raccourcir la durée de la formation grâce à la spécialisation et à l'articulation. Faute de filières, les étudiants vietnamiens doivent étudier plus longtemps. Pour obtenir un diplôme universitaire, ils doivent terminer 12 années de lycée, 3 années d'université, soit 15 années au total, et commencer à travailler à 22 ans. Pour terminer l'université, la durée totale des études est de 16 à 17 ans, et l'âge de la vie active est de 23 à 24 ans. À Singapour, la durée totale des études est de seulement 13 ans et l'âge de la vie active est de 20 ans, soit 2 ans plus tôt qu'au Vietnam. Pour terminer l'université, la durée totale des études est de 15 ans, soit 1 à 2 ans de moins qu'au Vietnam. De nombreux étudiants singapouriens suivent un système universitaire articulé, avec 3 années d'université et 1 à 2 années d'université, et commencent à travailler avec un diplôme universitaire à 21-22 ans. En Allemagne, si vous suivez la filière professionnelle, il n'est pas nécessaire d'étudier les 12 années du lycée comme dans notre pays, mais seulement de terminer la 9e ou la 10e année.

Huitième,Nous devons innover en matière de soutien scolaire. Le soutien scolaire est une nécessité et, s'il est bien mené, il est très bénéfique pour le développement de l'éducation. Le problème est que, comme en Corée et au Japon, le soutien scolaire doit être organisé indépendamment de l'éducation formelle. Chaque enseignant ne peut enseigner que dans un seul système, et non en parallèle avec l'école ordinaire, ni en centre de soutien scolaire ni à domicile. Le soutien scolaire doit répondre aux besoins réels des élèves, et non à la nécessité d'améliorer les revenus des enseignants.

Il est nécessaire de séparer l'enseignement formel et le soutien scolaire privé, avec un plan d'action de 3 à 5 ans, après quoi il est inacceptable que les enseignants restent « un pied dedans, un pied dehors ». Il est nécessaire d'améliorer les revenus des enseignants titulaires, mais pas en combinant le soutien scolaire privé. Les bons professeurs de préparation aux examens peuvent quitter l'école sans crainte pour se spécialiser dans la préparation aux examens.

Neuvième,Il est nécessaire d'innover en matière d'examens et d'admission. Il est essentiel de les mener à bien dès maintenant, mais il est également essentiel de stabiliser ce secteur au plus vite. Aucun pays ne modifie autant ses méthodes d'examen et d'admission chaque année que le Vietnam. Le monde dispose de deux méthodes efficaces : le système britannique « centralisé » (appliqué par Singapour et l'Australie, avec le rôle moteur du ministère de l'Éducation) et le système américain « distribué » (basé sur les résultats du SAT et de l'ACT, chaque établissement jouant un rôle déterminant et disposant de conditions d'admission supplémentaires). Notre pays doit étudier attentivement et choisir une méthode cohérente et durable.

Dixième,Il est nécessaire de recycler et d'améliorer significativement la qualité des enseignants et des maîtres de conférences. C'est le problème le plus important et le plus difficile, celui qui conditionne le succès ou l'échec de toute réforme de l'éducation. Il n'y a pas d'autre solution que de fixer des normes de connaissances et de compétences nettement plus élevées pour les enseignants et de mettre en place un plan et un programme de recyclage et d'amélioration des qualifications des enseignants et des maîtres de conférences, sur une période de trois à cinq ans. Tout enseignant ou maître de conférences qui, après avoir suivi une formation, ne répond toujours pas aux normes de connaissances et de compétences doit être éliminé. Nous ne pouvons pas réussir à réformer l'éducation avec des enseignants de piètre qualité.

Selon VNE