Améliorer la qualité de la préparation des documents du Congrès afin de répondre aux exigences de développement

Quelques points nouveaux en matière de rédaction de documents

Lors de chaque congrès du Parti, le projet de rapport politique est identifié comme le point central sur lequel le congrès adopte des résolutions, servant de « boussole » au Comité du Parti et au système politique pour guider la mise en œuvre et répondre aux exigences de développement de la nouvelle période.

Lors de l'élaboration des documents du congrès pour cette législature, les comités provinciaux du Parti ont pour préoccupation commune d'en améliorer la qualité, de veiller à ce qu'ils soient proches de la réalité, concis, succincts et faciles à mettre en œuvre. Le comité provincial du Parti de Nghệ An a publié le règlement n° 59, en date du 15 janvier 2025, relatif au système d'indicateurs socio-économiques, de défense et de sécurité, de construction du Parti et du système politique aux niveaux des districts et des communes pour la période 2025-2030. Ce règlement constitue une base importante permettant aux comités du Parti de définir des indicateurs spécifiques en fonction des besoins pratiques et d'assurer une cohérence générale, mettant ainsi fin à la situation antérieure où chaque localité proposait un système d'indicateurs différent.

Plus précisément, pour le Comité du Parti, il existe 36 objectifs, dont 20 objectifs « durs », appliqués de manière générale aux localités et 16 objectifs spécifiques sélectionnés par les localités, mais ne dépassant pas 50 % du nombre total d'objectifs spécifiques ; c'est-à-dire que pour le niveau du district, il existe un total maximum de 28 objectifs.

Au niveau communal, il existe 27 indicateurs, dont 14 indicateurs « durs », appliqués de manière générale aux localités, et 13 indicateurs spécifiques à sélectionner en fonction de la réalité de chaque localité.

Améliorer la qualité de la rédaction des documents

La ville de Vinh est l'une des quatre collectivités locales sélectionnées pour accueillir le congrès modèle. De ce fait, tous les préparatifs, y compris l'élaboration des documents, ont été entrepris très tôt. Sur la base du projet de documents du 25e congrès du Parti municipal, le Comité permanent du Comité du Parti municipal a enjoint les organisations du Parti de participer activement aux discussions et de formuler des observations concernant ces documents.

Le camarade Phan Minh Tuan, membre du Comité permanent et chef du Comité de propagande et de mobilisation des masses du Comité du Parti de la ville de Vinh, a déclaré : « La synthèse des nombreuses observations a révélé un souci du détail, un sens des responsabilités, des contributions importantes et une grande intelligence quant à la structure et au contenu du document. Ce dernier a été élaboré avec des points de vue, des orientations et des objectifs de développement clairs, associés à des buts, des tâches et des avancées spécifiques, dans l’esprit de la continuité des tâches et des avancées majeures de la période 2020-2025 et en accord avec l’esprit de la résolution n° 39 du Bureau politique relative à la construction et au développement de la province de Nghệ An à l’horizon 2030, avec une vision à l’horizon 2045, ainsi qu’avec la résolution n° 16 du Comité permanent du Comité provincial du Parti relative à la construction et au développement de la ville de Vinh à l’horizon 2030, avec une vision à l’horizon 2045. »

Les avis exprimés ont fait état d'un large consensus sur les six tâches clés et les trois axes de développement majeurs du projet de document ; notamment les avancées scientifiques et technologiques, l'innovation, la transformation numérique, la réforme administrative, la mise en place de l'administration électronique et numérique, et les villes intelligentes ; les avancées en matière de développement des ressources humaines de haute qualité, de satisfaction des besoins de développement et de constitution d'une équipe de cadres, de fonctionnaires et d'agents du secteur public à la hauteur des exigences des missions de développement de la ville ; les avancées en matière de développement d'infrastructures modernes et harmonisées, de renforcement de la connectivité entre les régions, de réduction de la fracture numérique entre les zones urbaines existantes et les nouvelles zones urbaines, tout en répondant aux exigences du développement de zones urbaines modernes et civilisées…

Dans le district de Do Luong, selon le camarade Nguyen Minh Hanh, membre du Comité permanent et chef du Comité de propagande et de mobilisation des masses du Comité du Parti du district de Do Luong : le district s’attache à développer ses objectifs généraux et spécifiques en privilégiant l’innovation. Il suit également de près les orientations de développement du district de Do Luong, conformément à la résolution n° 39 du Bureau politique et à la résolution n° 15 du 19 mai 2024 du Comité permanent du Comité du Parti provincial de Nghệ An, relatives à la construction et au développement du district de Do Luong à l’horizon 2030, avec une vision à l’horizon 2045. L’objectif principal est de faire de Do Luong l’une des sept zones urbaines dynamiques de la province, située sur le corridor économique de la route nationale 7 et dotée de secteurs d’activité clés identifiés. Le Comité permanent du Comité du Parti du district de Do Luong élabore simultanément un projet de résolution et un programme d’action, comprenant des programmes, des résolutions, des projets et des plans spécifiques, qui seront soumis au vote du Congrès. Ainsi, après le congrès, nous pourrons immédiatement commencer à mettre en œuvre et à appliquer la résolution.

Outre la résolution n° 39 du Politburo et de la planification régionale, le document de référence pour l'élaboration du projet de ville de Thai Hoa est la résolution n° 02 du 2 juillet 2021 du Comité permanent provincial du Parti sur le thème « Construire et développer la ville de Thai Hoa en une zone urbaine centrale de la région du Nord-Ouest de Nghe An », avec pour objectif général de faire de la ville une zone urbaine centrale de la région du Nord-Ouest de Nghe An et pour objectif spécifique d'obtenir le statut de ville provinciale avant 2030.

Le camarade Tran Khanh Son, secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti de la ville et président du Conseil populaire de la ville de Thai Hoa, a déclaré : « Le Comité permanent du Comité du Parti de la ville a chargé les départements, bureaux et unités concernés de procéder à un examen et à une évaluation spécifiques de la mise en œuvre de la résolution du congrès pour la période 2020-2025, en particulier des lacunes, des limites et des travaux inachevés qui doivent être surmontés, afin de proposer, en lien avec l’orientation de développement de la ville, un système d’objectifs, de tâches et de solutions pour la nouvelle période. »

Par ailleurs, considérant que les documents sont des productions intellectuelles collectives, le Comité permanent du Parti de la ville de Thai Hoa se montre très réceptif et accepte largement les commentaires et suggestions des organisations, agences, unités du système politique et de toutes les classes sociales, ainsi que du monde des affaires, garantissant ainsi de meilleures recommandations et propositions et une plus grande unité et un consensus accru.

Au niveau local, comme dans la commune de Chau Cuong (Quy Hop), l'élaboration des documents du congrès repose sur une évaluation objective de la réalité et un positionnement clair de la localité après cinq ans de mise en œuvre de la résolution du congrès pour la période 2020-2025. Ce positionnement prend en compte les besoins de développement du pays, de la province et du district de Quy Hop pour cette nouvelle période. Sur cette base, des objectifs précis sont définis afin de démontrer la croissance de la localité dans chaque domaine : socio-économique, défense et sécurité nationales, renforcement du Parti et système politique.

Le camarade Luu Van Diem, secrétaire du comité du parti de la commune de Chau Cuong, a déclaré : « Les tâches et les solutions seront également précisées en déterminant le contenu et les actions de chaque organisation au sein du système politique, de chaque cadre, membre du parti et citoyen. »

Actuellement, l'organisation et l'orientation nécessaires à la poursuite de la structuration de l'appareil soulèvent de nombreuses questions. Toutefois, dans un souci de rationalisation sans interruption de la mise en œuvre des missions politiques, les comités du Parti à tous les niveaux de la province s'attachent à élaborer des documents de congrès de meilleure qualité, assortis d'orientations claires, de bases pratiques solides, de solutions concrètes et faciles à appliquer. Ceci témoigne de leur aspiration à un développement accru pour la nouvelle ère, et de leur détermination à agir à chaque niveau, secteur et localité, afin de bâtir une province de Nghệ An plus forte et plus prospère.