Nghe An publie un plan pour mettre en œuvre la résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement provincial.

Conformément à la résolution n° 137/2024/QH15 du 26 juin 2024 de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghe An (ci-après dénommée résolution n° 137/2024/QH15), le Comité provincial du Parti a publié un plan de mise en œuvre.

L'objectif du Plan est de saisir en profondeur, de créer un consensus et une grande unité dans la sensibilisation et l'action de tous les niveaux, secteurs, cadres, membres du parti et population de la province pour mettre en œuvre efficacement la Résolution n° 137/2024/QH15, mettre rapidement en œuvre les mécanismes et les politiques et promouvoir l'efficacité, contribuant à la mise en œuvre réussie de la Résolution n° 39-NQ/TW, datée du 18 juillet 2023 du Politburo sur la construction et le développement de la province de Nghe An jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045 (ci-après dénommée Résolution n° 39-NQ/TW).

Préciser et clarifier le contenu des tâches et des séquences de travail pour mettre en œuvre des mécanismes et des politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghe An ; tout d'abord, coordonner avec les ministères centraux et les branches pour proposer au Gouvernement et au Premier ministre de publier des documents comme base pour organiser la mise en œuvre et maximiser les mécanismes et les politiques dans les délais les plus rapides et avec la plus grande efficacité.

Relier la mise en œuvre des mécanismes et politiques spécifiques de développement de la province de Nghe An à la mise en œuvre des objectifs et missions énoncés dans la Résolution n° 39-NQ/TW et des politiques, plans et plans de développement socio-économique de la province. Déterminer les responsabilités spécifiques de chaque secteur, localité et unité en matière de conseil sur la mise en œuvre et l'organisation de ces mécanismes et politiques, en garantissant leur faisabilité et leur efficacité.

Dans ce plan, le Comité provincial du Parti définit les tâches et solutions spécifiques suivantes :

Organiser la propagande, la diffusion et la mise en œuvre synchrone et efficace de la Résolution n° 137/2024/QH15 en conjonction avec la mise en œuvre des Résolutions des Congrès du Parti à tous les niveaux, de la Résolution n° 39-NQ/TW, de la Résolution n° 162/NQ-CP du Gouvernement sur le programme d'action du Gouvernement pour mettre en œuvre la Résolution n° 39-NQ/TW et des résolutions, directives et conclusions du Comité central et du Comité provincial du Parti sur la construction et le développement de la province de Nghe An.

Les comités du parti, les organisations du parti, les autorités, le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques se concentrent sur la propagation, la diffusion, la sensibilisation et la responsabilité de tous les niveaux, secteurs, cadres, membres du parti, membres des syndicats, membres des associations et personnes de tous horizons dans la construction et le développement de la province de Nghe An ; Français Dans lequel, il est nécessaire de réaliser profondément que le Politburo (13ème mandat) a publié la Résolution n° 39-NQ/TW « sur la construction et le développement de la province de Nghe An jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045 », l'Assemblée nationale (15ème mandat) a publié la Résolution n° 137/2024/QH15 « sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghe An », le Gouvernement a publié la Résolution n° 162/NQ-CP « sur le Programme d'action pour mettre en œuvre la Résolution n° 39-NQ/TW du Politburo » est l'attention particulière du Parti et de l'État pour la province de Nghe An, une opportunité et des conditions favorables pour que la province se développe rapidement et durablement ; pour mettre en œuvre efficacement des mécanismes et des politiques spécifiques, il est nécessaire de faire des efforts du Comité du Parti, du gouvernement, de tous les niveaux, des secteurs, des cadres, des membres du parti et de la population de la province.

Concernant les tâches et les solutions pour mettre en œuvre des mécanismes et des politiques spécifiques :

Français Le Comité exécutif du Parti du Comité populaire provincial dirige et dirige le Comité populaire provincial pour : Examiner et proposer de nouveaux frais et charges qui n'ont pas été spécifiés dans la liste des frais et charges publiée avec la Loi sur les frais et charges afin d'élaborer un plan pour appliquer des frais et charges appropriés ; un plan pour ajuster le niveau ou le taux de collecte des frais et charges (dans la liste des frais et charges publiée avec la Loi sur les frais et charges) qui a été décidé par les autorités compétentes (à l'exception des frais et charges de justice et des frais provenant de la source de recettes du budget central bénéficiant de 100 %) selon une feuille de route adaptée aux exigences de développement de la province, assurant la publicité, la transparence, la réforme administrative de l'État, n'affectant pas l'environnement de production et d'affaires, la circulation des biens et des services, la sécurité, l'ordre et la sécurité sociale. Soumettre au Conseil populaire provincial pour examen et décision avant le 1er janvier 2025.

- Coordonner avec les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central pour mobiliser et mettre en œuvre un travail de soutien à la province de Nghe An pour mener à bien les tâches de développement socio-économique et assurer la défense et la sécurité nationales pour des localités et des tâches spécifiques.

Soumettre au Comité du Parti pour approbation et soumettre au Conseil populaire provincial pour décision l'allocation des ressources de soutien des provinces et des villes gérées par le gouvernement central à des localités et des tâches spécifiques dans le cas où les budgets des provinces et des villes gérées par le gouvernement central fournissent un soutien général à la province de Nghe An, avec une priorité donnée au district de Nam Dan et à la région occidentale de Nghe An.

Soumettre au Conseil populaire provincial pour décision sur l'autorisation aux districts, villes et municipalités relevant de la province d'utiliser les budgets des districts, villes et municipalités et d'autres sources de revenus légales pour soutenir d'autres localités de la province dans la prévention, la lutte et le dépassement des conséquences des catastrophes naturelles et des épidémies, la mise en œuvre des programmes cibles nationaux, les tâches de sécurité sociale et d'autres cas nécessaires.

Examiner, calculer et déterminer activement les recettes intérieures issues des activités d'exploitation minière (hors TVA et impôt sur les sociétés) et les recettes fiscales des installations de production hydroélectrique dans la région occidentale de Nghe An, afin de collaborer avec le ministère des Finances, les ministères centraux et leurs services pour compléter les dépenses d'investissement de développement, en plus du solde additionnel du budget central pour le budget provincial de Nghe An. Examiner et utiliser cette source de capital pour investir dans le développement des infrastructures socio-économiques dans la région occidentale de Nghe An afin de garantir l'efficacité, la faisabilité, la concentration et les points clés.

Surveiller, inspecter et superviser régulièrement la mise en œuvre des tâches de collecte du budget des activités d'exploitation minière et des recettes fiscales des installations de production hydroélectrique dans la région occidentale de Nghe An, en assurant une collecte correcte et suffisante, tout en ayant des solutions pour nourrir les sources de revenus, en s'efforçant de toujours dépasser les revenus à un niveau élevé.

Coordonner avec le ministère de la Planification et de l'Investissement et les agences centrales le processus de conseil sur l'élaboration de la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les principes, critères et normes d'allocation du capital d'investissement public du budget de l'État pour la période 2026-2030, y compris le contenu de l'allocation de 50 % supplémentaires du capital d'investissement public du budget central avec des objectifs supplémentaires pour la province de Nghe An conformément aux dispositions de la clause 4, article 3, résolution n° 137/2024/QH15.

Élaborer un plan pour utiliser efficacement le capital afin d'allouer 50 % supplémentaires du capital d'investissement public supplémentaire ciblé du budget central aux localités conformément aux principes, critères et normes prescrits dans la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les principes, critères et normes d'allocation du capital d'investissement public du budget de l'État pour la période 2026-2030 pour investir dans des projets clés dans la province et développer les infrastructures socio-économiques dans la région occidentale de Nghe An.

Soumettre au Conseil populaire provincial pour décision la liste des projets spécifiés à l'article 3, clause 4, de la résolution n° 137/2024/QH15 associés au processus d'élaboration du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030 pour assurer le progrès du gouvernement central.

Politique de gestion des investissements :

Entre les sessions du Conseil populaire provincial, s'il est nécessaire d'ajuster la politique d'investissement des projets d'investissement public des groupes B et C, conformément à la Loi sur l'investissement public, le Comité populaire provincial soumet sa décision au Comité permanent du Conseil populaire provincial, lequel lui fait rapport à sa session la plus proche. Les arrêtés et procédures d'ajustement de la politique d'investissement sont appliqués conformément à ceux des projets relevant de la compétence du Conseil populaire provincial, qui décide de l'approbation de la politique d'investissement conformément aux dispositions de la Loi sur l'investissement public.

Mise en œuvre de projets d’investissement selon la méthode du partenariat public-privé (ci-après dénommés projets PPP).

Préparer le contenu à soumettre au Conseil populaire provincial : Émettre une résolution réglementant la liste des projets et l'échelle minimale d'investissement total des projets PPP dans les domaines de la santé, de l'éducation - formation, des sports et de la culture (à compléter avant le 1er janvier 2025).

Envisager et décider d'augmenter la proportion de participation de l'État au capital à 70 % au maximum de l'investissement total pour les projets PPP dont les coûts d'indemnisation du déblaiement du site représentent plus de 50 % de l'investissement total du projet et dont le plan financier préliminaire du projet PPP ne garantit pas la capacité de récupération du capital ; Projets PPP dans les domaines du sport et de la culture ; Projets PPP mis en œuvre dans la région occidentale de Nghe An.

Préciser le contenu des projets PPP dans les domaines du sport et de la culture dans le rapport d'étude de préfaisabilité, le rapport d'étude de faisabilité et les critères d'évaluation des dossiers d'appel d'offres et des contrats de projets PPP (à compléter avant le 1er janvier 2025).

Mettre en œuvre le modèle de contrat selon la méthode de construction-transfert (contrat BT) prescrit à l'article 4, clause 4, résolution n° 137/2024/QH15.

Coordonner avec le ministère des Finances pour conseiller le gouvernement de publier un décret réglementant les intérêts des prêts après la période de construction, les bénéfices raisonnables, les méthodes de paiement et le règlement final de la mise en œuvre des projets d'investissement appliquant les contrats BT (à compléter avant le 15 octobre 2024 conformément à la décision n° 717/QD-TTg du 27 juillet 2024 du Premier ministre).

Le Comité populaire provincial prescrit des critères d'évaluation sur la capacité, l'expérience, la technique et le financement des investisseurs mettant en œuvre des projets BT (à compléter avant le 1er janvier 2025).

Élaborer un plan à soumettre au Conseil populaire provincial pour décision sur l'utilisation du capital du budget provincial, organiser le capital pour la préparation des investissements, les estimations budgétaires annuelles et organiser le capital d'investissement public dans le plan d'investissement public à moyen terme et annuel de la province ; sur la base de la valeur et des progrès spécifiés dans le contrat BT, décider d'utiliser les revenus des enchères d'actifs publics et des enchères de droits d'utilisation des terres pour payer les investisseurs après que le projet ou l'élément de projet exploité de manière indépendante est terminé, accepté et audité ; superviser la mise en œuvre pour garantir le respect des réglementations légales.

Mettre en œuvre la politique de séparation des projets d’indemnisation, d’accompagnement, de réinstallation et de dépollution des sites en projets indépendants.

Examiner et soumettre au Conseil populaire provincial pour décision la séparation du projet de compensation, de soutien, de réinstallation et de déblaiement du site en un projet indépendant lors de la décision sur la politique d'investissement pour le projet global avec l'échelle d'un projet du groupe B dans le domaine des transports et de l'irrigation conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public ; décider des objectifs, de l'échelle, de l'investissement total, de la structure du capital et du lieu d'investissement du projet de compensation, de soutien, de réinstallation et de déblaiement du site dans la décision sur la politique d'investissement pour le projet global.

Examiner et proposer une liste de projets d'investissement public (projets d'échelle B dans les domaines des transports et de l'irrigation) pour séparer les projets d'indemnisation, de soutien, de réinstallation et de déblaiement de sites en projets indépendants à soumettre au Conseil populaire provincial pour décision.

Politique de gestion urbaine et des ressources forestières :

Le Comité exécutif du Parti du Comité populaire provincial dirige et dirige le Comité populaire provincial pour : Examiner, proposer et élaborer des plans pour exploiter et développer les fonds fonciers à proximité des points de connexion de trafic et des voies de circulation urbaines dans la province afin d'assurer l'efficacité et la faisabilité conformément aux mécanismes et politiques prescrits dans la clause 1, article 5, résolution n° 137/2024/QH15.

« Mettre en œuvre efficacement la politique d’utilisation de sources de financement pour le reboisement alternatif lors de la conversion de l’utilisation forestière à d’autres fins, comme prescrit dans la clause 2, article 5, résolution n° 137/2024/QH15.

Politique d'organisation de l'appareil gouvernemental local :

Le Comité d'organisation du Comité provincial du Parti conseille sur la structure organisationnelle et le personnel, sous l'autorité du Comité permanent du Comité provincial du Parti. Il sélectionne des cadres qualifiés et compétents pour accomplir les tâches requises par la mission.

Le Comité du Parti de la ville de Vinh dirige et dirige le Conseil populaire de la ville de Vinh et le Comité populaire de la ville de Vinh pour coordonner avec les agences concernées afin de mettre en œuvre les mécanismes et les politiques prescrits dans la clause 2, article 6, résolution n° 137/2024/QH15.