Nghe An : Le président de la commune a fait une fausse déclaration au tribunal, causant des souffrances à de nombreux ménages

Du désert au pays de l'or

Depuis des années, M. Hoang Van Hieu (61 ans, hameau de Cua Mo, commune de Nghi Yen, district de Nghi Loc) frappe aux portes de nombreux organismes gouvernementaux pour se plaindre et récupérer les terres de sa famille. Tenant à la main un dossier de plus de 2 kg rempli de documents et de pétitions, M. Phu explique qu'au fil des ans, lui et d'autres personnes dans la même situation ont envoyé des centaines de pétitions à de nombreux organismes, mais que l'affaire n'a toujours pas été résolue. « Nous sommes vraiment épuisés. Nous avons souvent envie d'abandonner, mais en y repensant, cela nous serait trop préjudiciable. L'affaire est si claire, mais jusqu'à présent, aucune conclusion n'a été trouvée », dit le vieux paysan au visage hagard, plein de ressentiment.

La terre sur laquelle M. Hieu et certains ménages revendiquent des droits était à l'origine un terrain vague, mais son destin a changé ces dernières années. Elle est devenue une terre d'or, valant des dizaines de milliards de dongs. Les terres situées au pied du mont Than Vu (commune de Nghi Yen) étaient auparavant inhabitées. Ce n'est qu'au début des années 1980 que les ménages des hameaux inférieurs ont commencé à s'y installer pour construire des maisons et assainir les terres. Le nom de hameau de Cua Mo est né de cette époque. Parmi les familles pionnières qui y ont vécu, outre la famille de M. Hieu, figurent également M. Nguyen Xuan Phu (65 ans) et la famille de M. Cao Trong Dien (67 ans).

Les terres récupérées bordent désormais la nouvelle route nationale 1A. Photo : Tien Hung

M. Hieu a déclaré qu'après avoir construit la maison, lui et sa famille, M. Phu, M. Dien et deux autres ménages ont récupéré un terrain de plus de 6 200 mètres carrés.², près du pied de la montagne Than Vu. (Cette parcelle est actuellement la parcelle 29, feuille numéro 48 du plan cadastral de la commune de Nghi Yen). Sur cette parcelle, la famille de M. Hieu cultive du cajeput et de l'eucalyptus sur une superficie de près de 1 500 m².²La famille de M. Phu a creusé un étang pour élever des poissons sur une surface similaire. La famille de M. Dien a planté des pommes de terre et des haricots, puis s'est tournée vers la culture de l'eucalyptus... Selon M. Hieu, cette terre est plutôt aride et séparée du hameau inférieur par un ruisseau et la voie ferrée Nord-Sud ; elle n'avait donc pas beaucoup de valeur autrefois. Du fait de sa faible valeur, les limites entre les foyers cultivant cette terre sont floues. Chaque foyer cultive sa propre parcelle jusqu'à aujourd'hui.

Cependant, le sort de ces terres arides a changé après la construction de la nouvelle route nationale 1A. Il y a dix ans, la nouvelle route nationale 1A a traversé cette zone, la transformant en une parcelle de terrain faisant face à la route nationale 1A sur plus de 100 mètres. Ce passage a également transformé les habitants du hameau de Cua Mo, autrefois isolé, en un hameau surpeuplé, grouillant d'acheteurs et de vendeurs. Les ménages y ont également amélioré leurs moyens de subsistance. Depuis, la superficie des terres a rapidement augmenté.

M. Hieu tient une épaisse pile de documents et de demandes. Photo : Tien Hung

La commune a fait une fausse déclaration au tribunal.

En 2017, M. Cao Trong Dien et son épouse Nguyen Thi Thanh ont intenté une action en divorce, mais certains biens communs étaient encore indivis. Mme Thanh a ensuite intenté une action en justice, demandant le partage de la parcelle 29, carte n° 48, d'une superficie totale de plus de 6 200 m².².

Afin de fonder le procès, le tribunal populaire du district de Nghi Loc a adressé un document demandant au comité populaire de la commune de Nghi Yen de fournir des informations relatives à ce terrain. Le tribunal lui a notamment demandé si MM. Nguyen Xuan Phu et Hoang Van Hieu utilisaient ce terrain ou un terrain adjacent.

Le 11 juin 2019, le Comité populaire de la commune de Nghi Yen a publié le rapport n° 72 signé par le président du Comité populaire de la commune, Dau Xuan Luan, au tribunal pour répondre à cette question. Ce rapport indique que « la parcelle de terrain provient de la famille de M. Cao Trong Dien qui défrichait des terres incultes pour y planter des arbres forestiers et a été attribuée à la famille de M. Dien en 2014 avec une superficie de 6 266,9 m². Le certificat d'origine du terrain et de la zone d'utilisation du terrain établi par le Comité populaire de la commune de Nghi Yen le 5 novembre 2014 pour la parcelle de terrain 06, feuille de carte 13, type LNK dans le hameau de Cua Mo, commune de Nghi Yen, district de Nghi Loc, province de Nghe An, ne montre pas complètement l'année de début d'utilisation de la parcelle. Extrait de carte de la parcelle de terrain 06, feuille de carte 13 (extrait de mesure) ; anciennement parcelle 107, feuille de carte de type 07 (carte 299), actuellement parcelle 29, feuille de carte 48, type LNK, hameau de Cua Mo, commune de Nghi Yen, district de Nghi Loc, province de Nghe An ne montre pas la Droits d'usage foncier de MM. Hoang Van Hieu et Nguyen Xuan Phu. MM. Hieu et Phu n'utilisent pas les parcelles adjacentes à la parcelle 06, feuille de plan 13 (extrait de mesure) ; anciennement parcelle 107, feuille de plan 07 (carte 299) ; actuellement parcelle 29, feuille de plan 48 (carte cadastrale).

Sur la base du rapport du Comité populaire de la commune de Nghi Yen, le tribunal de première instance et d'appel n'a pas accepté la demande de M. Phu et de M. Hieu, mais a divisé en deux le terrain de plus de 6 200 m2.²Ceci est pour M. Dien et Mme Thanh.

La plantation d'eucalyptus de M. Hieu est toujours présente sur le terrain. Photo : Tien Hung

Par ailleurs, selon l'enquête du journaliste du journal Nghe An, le rapport n° 72 transmis au tribunal par le Comité populaire de la commune de Nghi Yen contenait de fausses informations, ce qui a gravement compromis le jugement du tribunal. Plus précisément, ce rapport, également signé par Dau Xuan Luan, président du Comité populaire de la commune, le 11 juin 2019, est totalement contradictoire quant à son contenu essentiel entre la version transmise au tribunal et celle conservée par la commune de Nghi Yen.

Dans le rapport transmis au tribunal, le président du Comité populaire de la commune de Nghi Yen a déclaré que MM. Hieu et Phu n'avaient pas utilisé cette parcelle ni les parcelles adjacentes. Le rapport conservé à la commune de Nghi Yen précisait quant à lui que « MM. Phu et Hieu ont utilisé une partie de cette parcelle ».

S'adressant aux journalistes du journal Nghe An, M. Dau Xuan Luan a confirmé avoir signé les deux rapports. « C'était une erreur. Mes collègues sur le terrain l'ont présenté, je l'ai signé et je l'ai transmis au tribunal sans y prêter attention », a déclaré M. Luan, reconnaissant que le rapport transmis au tribunal populaire du district de Nghi Loc était erroné, tandis que celui conservé par la commune de Nghi Yen était correct. La commune présentera prochainement des explications au tribunal et demandera l'annulation du rapport inexact qui lui a été transmis.

Entre-temps, selon les habitants, ayant découvert la contradiction entre ces deux rapports, ils se sont plaints auprès de la commune depuis longtemps, mais les dirigeants communaux n'ont pas résolu le problème. Les ménages ont alors dû déposer une plainte, demandant un appel final du verdict du tribunal populaire de la province de Nghe An.

Le 7 novembre 2021, le juge en chef du Parquet populaire supérieur de Hanoi a rendu une décision d'appel du jugement définitif du jugement d'appel en matière de famille et de mariage n° 23/2020/HNGD-PT du 13 août 2020 du Tribunal populaire de la province de Nghe An.

Dans sa décision d'appel, le Parquet populaire supérieur de Hanoi a déclaré que MM. Hieu et Phu avaient joint à leur requête en appel une copie du rapport n° 72 du Comité populaire de la commune de Nghi Yen (certifié par ce dernier), attestant de l'utilisation par MM. Phu et Hieu d'une partie du terrain litigieux. Or, ce rapport est contraire au rapport n° 72 que le Comité populaire de la commune de Nghi Yen a présenté au tribunal comme base de décision.

La famille de M. Hieu a reçu des signatures de nombreux résidents de longue date confirmant que M. Hieu a récupéré et cultivé cette terre. Photo : Tien Hung

Le Parquet populaire supérieur de Hanoï a chargé le Parquet populaire du district de Nghi Loc de vérifier et de clarifier les contradictions entre les deux documents susmentionnés. Dans le procès-verbal de la réunion du 4 octobre 2021 entre le Parquet populaire du district de Nghi Loc et M. Tran Cong Hoa, vice-président du Comité populaire de la commune de Nghi Yen (le signataire de la certification de la copie), M. Hoa a affirmé : « Sur la base de l'original conservé au bureau du Comité populaire de la commune de Nghi Yen, la certification entre la copie et l'original est correcte quant au contenu. La certification ainsi que la conservation des documents doivent être conformes aux dispositions de la loi. » Il ignorait le contenu du rapport n° 72 au tribunal.

Français De plus, selon le Parquet populaire supérieur de Hanoi, afin d'avoir une base pour résoudre l'affaire, dans le rapport n° 111/BC-UBND daté du 12 octobre 2021 du Comité populaire de la commune de Nghi Yen, il a été affirmé qu'en fait, M. Hoang Van Hieu et M. Nguyen Xuan Phu ont utilisé une partie de la zone dans la parcelle 29, feuille de carte 48 (carte cadastrale), hameau de Cua Mo, commune de Nghi Yen. Le rapport n° 72 conservé au Comité populaire de la commune de Nghi Yen est le document correct.

« Ainsi, le rapport n° 72, sur lequel le tribunal de première instance et la cour d'appel se sont basés pour résoudre l'affaire, a un contenu différent du rapport n° 72 conservé au Comité populaire de la commune de Nghi Yen, portant atteinte aux droits et obligations des parties, et n'est pas fidèle à la vérité objective de l'affaire », a déclaré la décision d'appel.

Français Pour les raisons susmentionnées, le Parquet populaire supérieur de Hanoi a décidé de faire appel de l'intégralité du jugement d'appel n° 23/2020/HNGD-PT du 13 août 2020 du Tribunal populaire de la province de Nghe An conformément à la procédure de cassation. Dans le même temps, il a demandé au Comité judiciaire du Tribunal populaire supérieur de Hanoi de réexaminer le procès en cassation pour annuler le jugement d'appel familial susmentionné et le jugement de première instance n° 260/2019/HNGD-ST du 20 novembre 2019 du Tribunal populaire du district de Nghi Loc, province de Nghe An, et de transférer le dossier au Tribunal populaire du district de Nghi Loc, province de Nghe An pour un nouveau procès conformément aux dispositions de la loi. Suspendre temporairement l'exécution du jugement d'appel susmentionné jusqu'à ce qu'une décision de cassation soit rendue.

Cependant, selon les habitants, l'affaire n'a pas progressé. D'après les informations du journaliste, sur cette parcelle se trouve encore une forêt d'eucalyptus plantée par la famille de M. Hieu. De plus, l'étang à poissons de la famille de M. Phu est toujours là, bien qu'il n'ait plus élevé de poissons depuis plusieurs années. Des dizaines de ménages du hameau de Cua Mo ont également signé la plainte, confirmant que MM. Phu et Hieu exploitent une partie de cette parcelle depuis longtemps.

Les familles de M. Phu et de M. Hieu ont également indiqué que la famille de M. Dien avait accepté de vendre ce terrain de premier choix à une grande entreprise de construction de la province de Nghe An il y a longtemps. À ce propos, le président du Comité populaire de la commune de Nghi Yen a déclaré ne pas avoir encore reçu cette information.