Nghe An : Le président de la commune a rapporté de fausses informations au tribunal, causant des souffrances à de nombreux ménages

De la friche à la terre aurifère

Depuis de nombreuses années, M. Hoang Van Hieu (61 ans, hameau de Cua Mo, commune de Nghi Yen, district de Nghi Loc) frappe aux portes de nombreuses agences gouvernementales pour se plaindre et récupérer les terres de sa famille. Tenant à la main un dossier de plus de 2 kg rempli de documents et de pétitions, M. Phu explique qu'au fil des ans, lui et d'autres personnes dans la même situation ont envoyé des centaines de pétitions à de nombreuses agences, mais que l'affaire n'a toujours pas été résolue. « Nous sommes vraiment épuisés. Nous avons souvent envie d'abandonner, mais en y repensant, ce serait trop injuste pour nous. L'affaire est si claire, mais jusqu'à présent, elle n'a toujours pas été résolue », dit le vieux paysan au visage hagard, plein de ressentiment.

La terre sur laquelle M. Hieu et certains ménages revendiquent des droits était à l'origine une parcelle vacante, mais son sort a changé ces dernières années. Elle est devenue une terre d'or, valant des dizaines de milliards de dongs. Les terres situées au pied du mont Than Vu (commune de Nghi Yen) étaient auparavant inhabitées. Ce n'est qu'au début des années 1980 que les ménages des hameaux inférieurs ont commencé à s'y installer pour construire des maisons et reconquérir les terres. Le nom de hameau de Cua Mo est né de cette époque. Parmi les familles pionnières qui sont venues s'installer ici, outre la famille de M. Hieu, figurent également M. Nguyen Xuan Phu (65 ans) et la famille de M. Cao Trong Dien (67 ans).

Les terres récupérées bordent désormais la nouvelle route nationale 1A. Photo : Tien Hung

M. Hieu a déclaré qu'après avoir construit la maison, lui et la famille de M. Phu, M. Dien et deux autres ménages ont récupéré un terrain de plus de 6 200 m2.², au pied de la montagne Than Vu. (Ce terrain est actuellement la parcelle 29, feuille numéro 48 du plan cadastral de la commune de Nghi Yen). Sur ce terrain, la famille de M. Hieu cultive du cajeput et de l'eucalyptus sur une superficie de près de 1 500 m².²La famille de M. Phu a creusé un étang pour élever des poissons sur une zone similaire. La famille de M. Dien cultivait des pommes de terre et des haricots, puis s'est tournée vers la culture de l'eucalyptus… Selon M. Hieu, cette terre est plutôt aride et séparée du hameau inférieur par un ruisseau et la voie ferrée Nord-Sud ; elle n'avait donc pas beaucoup de valeur autrefois. De plus, en raison de sa faible valeur, les limites entre les foyers cultivant cette terre sont floues. Chaque foyer cultive sa propre parcelle jusqu'à aujourd'hui.

Cependant, le destin de ces terres arides a changé après la construction de la nouvelle route nationale 1A. Il y a dix ans, la nouvelle route nationale 1A a traversé cette zone, la transformant en une parcelle de terrain faisant face à la route nationale 1A sur plus de 100 mètres. Ce passage a également transformé les habitants du hameau de Cua Mo, autrefois isolé, en un hameau surpeuplé, grouillant d'acheteurs et de vendeurs. Les ménages y ont également amélioré leurs moyens de subsistance. Depuis, la superficie des terres a rapidement augmenté.

M. Hieu tient une épaisse pile de documents et de lettres. Photo : Tien Hung

Commune faussement signalée au tribunal

En 2017, M. Cao Trong Dien et son épouse Nguyen Thi Thanh ont intenté une action en divorce, mais certains biens communs indivis subsistaient. Mme Thanh a alors intenté une action en justice, demandant le partage de la parcelle 29, feuille de plan n° 48, d'une superficie totale de plus de 6 200 m².².

Afin de fonder le procès, le tribunal populaire du district de Nghi Loc a adressé un document demandant au comité populaire de la commune de Nghi Yen de fournir des informations relatives à ce terrain. Le tribunal a notamment demandé au comité populaire de la commune de Nghi Yen si MM. Nguyen Xuan Phu et Hoang Van Hieu utilisaient ce terrain ou un terrain adjacent.

Le 11 juin 2019, le Comité populaire de la commune de Nghi Yen a publié le rapport n° 72 signé par le président du Comité populaire de la commune, Dau Xuan Luan, au tribunal pour répondre à cette question. Ce rapport indique que « la parcelle de terrain provient de la famille de M. Cao Trong Dien qui défrichait des terres incultes pour y planter des arbres forestiers et a été attribuée à la famille de M. Dien en 2014 avec une superficie de 6 266,9 m². Le certificat d'origine du terrain et de durée d'utilisation du terrain délivré par le Comité populaire de la commune de Nghi Yen le 5 novembre 2014 pour la parcelle de terrain 06, feuille de carte 13, type LNK, dans le hameau de Cua Mo, commune de Nghi Yen, district de Nghi Loc, province de Nghe An, n'indique pas complètement l'année de début d'utilisation de la parcelle. L'extrait de carte de la parcelle de terrain 06, feuille de carte 13 (extrait de mesure) ; anciennement parcelle 107, feuille de carte de type 07 (carte 299), actuellement parcelle 29, feuille de carte 48, type LNK, hameau de Cua Mo, commune de Nghi Yen, district de Nghi Loc, province de Nghe An n'indique pas la Droits d'utilisation des terres de M. Hoang Van Hieu et de Nguyen Xuan Phu. M. Hieu et M. Phu n'utilisent pas les parcelles adjacentes à la parcelle 06, feuille de plan 13 (extrait de mesure) ; anciennement parcelle 107, feuille de plan 07 (carte 299) ; actuellement parcelle 29, feuille de plan 48 (plan cadastral)".

Sur la base du rapport du Comité populaire de la commune de Nghi Yen, le tribunal de première instance et la cour d'appel n'ont pas accepté la demande de M. Phu et de M. Hieu, mais ont divisé en deux le terrain de plus de 6 200 m2.²Ceci est pour M. Dien et Mme Thanh.

Le bosquet d'eucalyptus planté par M. Hieu est toujours présent sur le terrain. Photo : Tien Hung

Entre-temps, selon l'enquête du journaliste du journal Nghe An, le rapport n° 72 transmis au tribunal par le Comité populaire de la commune de Nghi Yen contenait de fausses informations, ce qui a gravement compromis le jugement du tribunal. Plus précisément, le rapport n° 72, également signé par Dau Xuan Luan, président du Comité populaire de la commune, le 11 juin 2019, est totalement contradictoire quant à son contenu essentiel entre la version transmise au tribunal et celle conservée par la commune de Nghi Yen.

Dans le rapport transmis au tribunal, le président du Comité populaire de la commune de Nghi Yen a déclaré que MM. Hieu et Phu n'avaient pas utilisé cette parcelle de terrain ni les parcelles adjacentes. Le rapport conservé par la commune de Nghi Yen précisait quant à lui que « MM. Phu et Hieu ont utilisé une partie de cette parcelle ».

S'adressant aux journalistes du journal Nghe An, M. Dau Xuan Luan a confirmé avoir signé les deux rapports. « C'était une erreur. Mes collègues sur le terrain l'ont soumis, je l'ai signé et je l'ai envoyé au tribunal sans y prêter attention », a déclaré M. Luan, admettant que le rapport envoyé au tribunal populaire du district de Nghi Loc était erroné, tandis que celui conservé dans la commune de Nghi Yen était correct. La commune présentera prochainement des explications au tribunal, demandant l'annulation du rapport inexact qui lui a été transmis.

Entre-temps, selon les habitants, ils ont découvert la contradiction entre ces deux rapports et se sont plaints auprès de la commune depuis longtemps, mais les dirigeants communaux n'ont pas résolu le problème. Les ménages ont alors dû déposer une plainte, demandant un appel contre le jugement définitif du tribunal populaire de la province de Nghe An.

Le 7 novembre 2021, le juge en chef du Parquet populaire supérieur de Hanoi a rendu une décision d'appel du jugement final du jugement d'appel en matière de famille et de mariage n° 23/2020/HNGD-PT du 13 août 2020 du Tribunal populaire de la province de Nghe An.

Dans sa décision d'appel, le Parquet populaire supérieur de Hanoï a déclaré que MM. Hieu et Phu avaient joint à leur requête en appel une copie du rapport n° 72 du Comité populaire de la commune de Nghi Yen (certifié par ce dernier) attestant de l'utilisation par MM. Phu et Hieu d'une partie du terrain litigieux. Le contenu de ce rapport est contraire au rapport n° 72 que le Comité populaire de la commune de Nghi Yen a fourni au tribunal comme base de décision.

La famille de M. Hieu a reçu des signatures de nombreux résidents de longue date confirmant que M. Hieu a récupéré et cultivé cette terre. Photo : Tien Hung

Français Le Parquet populaire supérieur de Hanoi a chargé le Parquet populaire du district de Nghi Loc de vérifier et de clarifier les contradictions entre les deux documents. Dans le procès-verbal de la réunion du 4 octobre 2021 entre le Parquet populaire du district de Nghi Loc et M. Tran Cong Hoa - Vice-président du Comité populaire de la commune de Nghi Yen (la personne qui a signé la copie certifiée conforme), M. Hoa a affirmé : Sur la base de l'original conservé au Bureau du Comité populaire de la commune de Nghi Yen, la certification entre la copie et l'original est correcte dans son contenu. La certification ainsi que la conservation des documents garantissent le respect des dispositions de la loi. Il n'a pas eu connaissance du contenu du rapport n° 72 au tribunal.

Français Toujours selon le Parquet populaire supérieur de Hanoi, afin d'avoir une base pour résoudre l'affaire, dans le rapport n° 111/BC-UBND daté du 12 octobre 2021 du Comité populaire de la commune de Nghi Yen, il a été affirmé qu'en fait M. Hoang Van Hieu et M. Nguyen Xuan Phu ont utilisé une partie de la zone dans la parcelle 29, feuille de carte 48 (carte cadastrale), hameau de Cua Mo, commune de Nghi Yen. Le rapport n° 72 conservé au Comité populaire de la commune de Nghi Yen est le document correct.

« Ainsi, le rapport n° 72, que le tribunal de première instance et la cour d'appel ont utilisé comme base pour résoudre l'affaire, a un contenu différent du rapport n° 72 conservé au Comité populaire de la commune de Nghi Yen, a violé les droits et obligations des parties et n'est pas conforme à la vérité objective de l'affaire », a déclaré la décision d'appel.

Français Pour les raisons susmentionnées, le Parquet populaire supérieur de Hanoi a décidé de faire appel de l'intégralité du jugement d'appel n° 23/2020/HNGD-PT du 13 août 2020 du Tribunal populaire de la province de Nghe An conformément à la procédure de cassation. Dans le même temps, demander au Comité judiciaire du Tribunal populaire supérieur de Hanoi de réexaminer la procédure de cassation pour annuler le jugement d'appel susmentionné sur le mariage et la famille et le jugement de première instance n° 260/2019/HNGD-ST du 20 novembre 2019 du Tribunal populaire du district de Nghi Loc, province de Nghe An, et de transférer le dossier à ce tribunal pour un nouveau procès conformément aux dispositions de la loi. Suspendre temporairement l'exécution du jugement d'appel susmentionné jusqu'à ce qu'une décision de cassation soit rendue.

Cependant, selon les habitants, l'affaire n'a pas progressé. D'après les informations du journaliste, sur cette parcelle se trouve encore une forêt d'eucalyptus plantée par la famille de M. Hieu. De plus, l'étang à poissons de la famille de M. Phu est toujours là, bien qu'il n'élève plus de poissons depuis plusieurs années. Des dizaines de ménages ayant vécu dans le hameau de Cua Mo ont également signé la plainte, confirmant que MM. Phu et Hieu exploitent une partie de cette parcelle depuis longtemps.

Les familles de M. Phu et de M. Hieu ont également indiqué que la famille de M. Dien avait accepté de vendre ce terrain à une grande entreprise de construction de la province de Nghe An il y a longtemps. À ce sujet, le président du comité populaire de la commune de Nghi Yen a déclaré ne pas avoir encore reçu cette information.