Nghe An : Malgré une collecte drastique, la dette fiscale reste difficile à réduire

(Baonghean) - Au cours des six premiers mois de 2016, le travail de recouvrement des arriérés d'impôts dans la province a été extrêmement difficile, les succursales ont dû mener des activités d'application même avec de petites dettes... Cependant, jusqu'à présent, la dette fiscale s'élève à environ 900 milliards de VND.

Difficultés de recouvrement des créances

Les agents et employés du service des impôts de Nam Dan s'inquiètent particulièrement de la faiblesse des recettes de la région, tandis que la dette fiscale augmente. Au cours des six premiers mois de 2016, la dette fiscale de Nam Dan s'élevait à 38 milliards de VND, dont 18 milliards de VND de dette foncière, le reste étant dû à des entreprises privées et à des particuliers. Au cours des six premiers mois de l'année, le service a collecté 56 milliards de VND, ce qui représente un ratio relativement élevé par rapport à la dette.

Le chef du département des impôts de Nam Dan, Tran Dinh Thanh, a déclaré : « Le département a travaillé régulièrement et résolument, mais les entreprises ayant des dettes principalement dans la construction de base ont perdu leur capacité de paiement au cours des années précédentes et sont maintenant devenues des créances irrécouvrables, la plupart de leurs actifs sont hypothéqués auprès des banques et ont cessé leurs activités. »

Transaction unique au service des impôts de Nam Dan.

Nous avons contacté trois entreprises lourdement endettées, mais la plupart n'ont pas pu être contactées. Concernant Tay Truong Son Construction Investment Joint Stock Company, qui doit actuellement 3 milliards de VND d'impôts, M. Ho Viet Loc, directeur de l'entreprise, a déclaré : « L'entreprise a construit de nombreux projets depuis 2011 et 2012… jusqu'à présent, sur de nombreux projets publics, la partie A n'a pas réglé ses dettes, ce qui a entraîné des dettes fiscales. De plus, l'entrepreneur principal n'a pas payé pour de nombreux projets. »

Le directeur de l'entreprise a également expliqué que l'entreprise espère également se rétablir, avoir des emplois et avoir de l'argent pour payer les dettes fiscales, mais cela devient de plus en plus difficile, les intérêts s'accumulent, alors que le prêt bancaire n'a pas encore été payé ; il espère que l'administration fiscale reportera la dette et ne facturera pas d'intérêts, tout en créant des conditions favorables pour que les factures permettent à l'entreprise de fonctionner.

Français Cependant, selon M. Tran Dinh Thanh, si une entreprise souhaite réémettre des factures, elle doit payer un tiers de l'ancienne dette fiscale. La société Dai Thanh Loi (hameau 4, Nam Anh - Nam Dan) doit actuellement plus d'un milliard de VND d'impôts. M. Pham Ngoc Loi, directeur de l'entreprise, a déclaré : La raison est que l'entreprise a tout déclaré à l'administration fiscale, mais n'a pas été payée. Depuis trois ans, l'entreprise n'est plus en activité ; elle doit des intérêts, des impôts, et le directeur est incapable de payer. Certains projets tels que l'école Tan Dan Hung Tien, le comité populaire de la commune de Nam Anh... ont des dettes impayées envers l'entreprise.

L'une des raisons de la dette fiscale est la situation difficile de production et d'activité des entreprises. Nombre d'entre elles se retrouvent en situation de déficit et perdent leur capacité de paiement. C'est le cas de la 576 General Construction and Trading Company Limited (Nam Dan) qui doit 1 917 millions de VND d'impôts, de la Construction, Traffic, and Irrigation Investment and Consulting Joint Stock Company (Nam Dan) qui doit 736 millions de VND et de la An Chau Paper Company (Vinh City) qui doit 5 milliards de VND. Les actifs de ces entreprises ont été hypothéqués auprès des banques, et il n'y a plus de travail pour rembourser la dette. La taxe sur les transports privés est due à plus de 2 572 milliards de VND, faute de base de recouvrement suffisante, et les communes et les services locaux doivent s'en remettre, d'autant plus que la province a supprimé les bureaux de perception de la taxe sur les transports au sein de l'agence d'enregistrement.

La dette fiscale du service des impôts de la ville de Hoang Mai est actuellement très élevée : de 31 milliards de VND en 2013 à 24 milliards de VND en 2014, elle était de 21 milliards de VND en 2015 et s'élève désormais à 18 milliards de VND. Sur ces 18 milliards, 14,3 milliards de VND sont dus à des entreprises en fuite depuis 2013 et avant, et ne peuvent être recouvrés.

En 2015, le service des impôts de la ville de Vinh a enregistré le plus haut niveau de collecte d'impôts jamais enregistré, avec 1 500 milliards de VND. Au cours des six premiers mois de cette année, les recettes fiscales ont atteint 994,4 milliards de VND. Cependant, la dette fiscale est également assez importante : la dette fiscale de 2015 transférée s'élève à 203 906 millions de VND. Parmi celles-ci, 3 404 entreprises sont redevables d'impôts, pour un montant de 193 472 millions de VND. La dette fiscale des quartiers et des communes concerne 8 232 ménages, soit 10 434 millions de VND. Au 30 juin 2016, 53 entreprises étaient en situation de créance irrécouvrable, pour un montant de 66 335 millions de VND.

Améliorer la solution

Depuis le début de l'année, le service des impôts de Nam Dan a recouvré 8 416 millions de VND d'arriérés d'impôts de l'année précédente grâce à des mesures de gestion et de recouvrement de la dette fiscale. Pour recouvrer ces arriérés, le service des impôts de Nam Dan a mis en œuvre de nombreuses mesures énergiques, notamment le recouvrement des comptes bancaires. Cependant, cette mesure a rencontré des difficultés, car certaines entreprises ne fournissent pas de comptes de trésorerie ; elles ne fournissent que des comptes sans solde ou avec des soldes faibles, insuffisants pour le recouvrement. La collecte d'informations sur les comptes des entreprises prend beaucoup de temps, car les entreprises redevables de l'impôt ouvrent des comptes auprès de nombreuses banques réparties dans différents pays.

Le service des impôts a procédé à un examen minutieux et approfondi afin d'éviter toute incidence sur la production et les activités commerciales des entreprises. Le recouvrement des dettes fiscales par le biais de l'invalidation de factures aurait des conséquences directes sur la production et les activités commerciales, empêchant les entreprises de vendre des marchandises, de générer des revenus et, par conséquent, de s'acquitter de leurs dettes fiscales. Lors de la mise en œuvre de cette mesure, le service des impôts doit également examiner attentivement la situation, se conformer à la réglementation et garantir l'équité entre les contribuables.

M. Phan Van Viet, chef du service des impôts de la ville de Vinh, a déclaré : « Le montant des impôts perçus de janvier à juin 2016 s'élève à 387 810 millions de VND. Le service a collecté 378 434 millions de VND au cours des six premiers mois de l'année ; y compris le recouvrement des anciennes créances de 2015 et des années antérieures, s'élevant à 67 184 millions de VND ; ainsi, la dette fiscale jusqu'en juin 2016 s'élève à 213 282 millions de VND. Compte tenu du niveau élevé des recettes budgétaires prévues, la gestion et le recouvrement de la dette constituent des tâches importantes. »

Le service des impôts de la ville de Vinh a mis en place trois équipes interdisciplinaires chargées de coordonner le recouvrement et le traitement des dettes fiscales. Parmi elles, une équipe interdisciplinaire gère et encourage le recouvrement des dettes fiscales des entreprises du secteur de la construction ; une équipe gère et encourage le recouvrement des dettes des entreprises générant des revenus fonciers ; et une équipe gère et encourage le recouvrement des dettes des entreprises restantes dont les dettes fiscales dépassent 50 millions de VND. Après vérification et traitement, un montant supplémentaire de 34 514 millions de VND a été collecté.

Français Par le passé, afin d'appliquer strictement la Loi sur l'administration fiscale et de traiter rigoureusement les cas de retard délibéré de paiement des dettes fiscales, le Service des impôts de la ville de Vinh a procédé au recouvrement de dettes fiscales dans 73 cas, qui concernent 73 ménages commerciaux avec une dette fiscale de 527 millions de VND. Exécution par le biais des comptes de 2 entreprises avec une dette de redevances d'utilisation du sol de 58,080 millions de VND ; traitement des dossiers sans calcul des retards de paiement conformément à la Circulaire 26 pour 22 entreprises avec une dette fiscale de 13,117 millions de VND ; exécution par le biais des comptes de 3,207 banques commerciales par actions avec une dette fiscale de 573,025 millions de VND ; notification de factures non valides pour 77 entreprises avec une dette fiscale de 13,277 millions de VND.

Français En outre, la branche a publié des informations sur les contribuables dans les médias de masse 1 340 fois avec une dette fiscale de 787 592 millions de VND ; a demandé aux équipes fiscales inter-quartiers et communaux et au marché de Vinh de mettre en œuvre résolument des mesures pour faire respecter le recouvrement de la dette fiscale des ménages d'affaires en saisissant les actifs, en ne laissant pas les arriérés d'impôts durer longtemps et a organisé l'application de la saisie des actifs de nombreux ménages endettés dans le quartier de Le Mao, le quartier de Truong Thi, le marché de Vinh et le marché de Hung Dung.

Le Département a également coordonné l'examen et le traitement de la dette virtuelle sur la demande de l'industrie après la clôture des livres et l'ajustement de la dette fiscale incorrecte de 1 446 millions de VND.

La dette fiscale est extrêmement difficile à gérer, surtout lorsque les entreprises connaissent des changements tels que des changements de nom d'entreprise, des changements de personnel de gouvernement et d'unité, d'anciennes dettes non encore recouvrées, de nouvelles dettes apparaissant... La dette fiscale totale de la province au 30 juin est de 926 milliards de VND, en baisse de 13,3 milliards de VND par rapport à la même période, un ratio d'endettement inférieur à la moyenne nationale.

Le Service des impôts s'engage résolument auprès des unités et des services à classer les créances et à mettre en œuvre des procédures de gestion adéquates. Parallèlement, il est nécessaire d'atteindre les objectifs de recouvrement, d'encourager le recouvrement des créances, de mettre en œuvre des mesures de recouvrement et de gérer les dossiers fiscaux de manière rigoureuse et scientifique. Pour les créances difficiles à recouvrer, il est également nécessaire de les classer et de les traiter en fonction de chaque cas, par exemple : contribuables ayant cessé leurs activités, en attente de dissolution ou en incapacité de paiement…

Chau Lan