Nghe An réduira progressivement les effectifs des fonctionnaires et des fonctionnaires au niveau des communes, conformément à la feuille de route.

Dans l'après-midi du 8 juillet, la délégation du ministère de l'Intérieur, conduite par le vice-ministre Tran Anh Tuan, a travaillé avec le Comité populaire de la province de Nghe An sur les résultats de la restructuration des unités administratives communales. La délégation était composée du camarade Nguyen Duc Trung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial ; des dirigeants du Conseil d'organisation du Comité provincial du Parti ; des départements suivants : Intérieur, Finances, Justice, Ressources naturelles et Environnement… Photo : Pham Bang

RÉDUIRE 20 UNITÉS ADMINISTRATIVES AU NIVEAU COMMUNAL

Avant la réorganisation, la province de Nghe An comptait 480 unités administratives de niveau communal (UC), dont seulement 50 répondaient aux normes de superficie et de population. La province a fusionné 39 UC de 9 districts et villes ; après la fusion, 19 unités administratives de niveau communal ont été formées, réduisant ainsi le nombre d'unités administratives de niveau communal à 20.

En outre, le travail d'aménagement et d'organisation de l'appareil, de l'organisation du gouvernement local et des unités de carrière des écoles et des postes médicaux doit être conforme aux règlements du Parti, de l'État et à la Charte des organisations politiques.

Actuellement, le nombre total de cadres et de fonctionnaires dans 16 unités administratives des 9 unités administratives de district appliquant ce dispositif s'élève à 715 personnes. Dans un avenir proche, la province a immédiatement affecté 310 cadres et fonctionnaires dans 16 nouvelles unités administratives de niveau communal. Ce nombre dépasse les 310/715 personnes fixées par le gouvernement central, avec pour instruction de les affecter et de les affecter d'ici 2025 au plus tard, conformément à la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

M. Le Dinh Ly, directeur du ministère de l'Intérieur, a présenté les résultats de l'organisation des unités administratives communales. Photo : Pham Bang

Après la fusion, le nombre de cadres et de fonctionnaires communaux était de 405, dont 107 personnes avaient pris leur retraite à l'âge requis, étaient en attente de retraite, avaient quitté leur emploi, avaient pris une retraite anticipée ou avaient été transférées vers des unités administratives communales en sous-effectif. À ce jour, la province compte 298 cadres et fonctionnaires communaux en surnombre.

Concernant les travailleurs non professionnels au niveau communal, on compte 459 personnes réparties dans 16 communes, et 178 personnes ont été placées en chômage partiel. On compte actuellement 281 personnes excédentaires, qui ont été licenciées à ce jour.

Le Comité populaire provincial a estimé que la consolidation des unités administratives aux niveaux des communes, des hameaux et des îlots créait les conditions nécessaires à la concentration des ressources, à l'élargissement de l'espace de planification, à la concentration des investissements et à la valorisation efficace du potentiel et des atouts. Améliorer l'efficacité et l'efficience de l'appareil administratif, le rationaliser, réduire les dépenses budgétaires ; concentrer les investissements dans les infrastructures, éviter la dispersion…

Nghi Loc a fusionné les communes de Nghi Hop et de Nghi Khanh. Photo : Sach Nguyen

Durant le processus de mise en œuvre, Nghe An a rencontré de nombreuses difficultés et obstacles. La réorganisation des unités administratives nécessitera un réaménagement des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des bénéficiaires d'allocations budgétaires. Il s'agit d'une tâche extrêmement complexe, qui affecte les mentalités et les sentiments, en particulier ceux qui sont licenciés et ne peuvent être affectés à un emploi. L'idéologie de certains cadres et membres du parti craint encore l'innovation, ce qui complique en partie la mise en œuvre.

La sélection et l'organisation des cadres et des fonctionnaires des unités administratives au niveau des communes ont rencontré au début des difficultés car les cadres et les fonctionnaires étaient fondamentalement standardisés selon les règlements, avec des qualifications professionnelles associées aux postes de travail de chaque poste et titre ; le plan de transfert des cadres excédentaires dépend également du quota de personnel attribué et des postes appropriés.

RÉDUCTION DES PERSONNELS LICENCIÉS ET DES FONCTIONNAIRES SELON LA FEUILLE DE ROUTE

Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a affirmé que Nghe An considérait l'organisation des unités administratives au niveau des communes comme une tâche importante.

La province a mobilisé l'ensemble du système politique, mis en œuvre la feuille de route, défini des plans précis et dirigé les travaux avec détermination et méthode. Les résultats obtenus par la province sont très positifs et, surtout, elle a créé un consensus. À ce jour, la province n'a reçu aucune plainte.

La province dispose également d'un mécanisme politique visant à soutenir les cadres et fonctionnaires licenciés afin de les encourager dans le processus de réorganisation. Il s'agit de la préoccupation de la province concernant la réorganisation des unités administratives aux niveaux des communes, des îlots et des hameaux, ainsi que des équipes de cadres et de fonctionnaires.

Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a affirmé sa détermination à finaliser l'ensemble des travaux relatifs à l'organisation des unités administratives communales. Photo : Pham Bang

Le camarade Nguyen Duc Trung a affirmé que Nghe An mettra en œuvre le principe de réduction progressive du nombre de cadres et de fonctionnaires licenciés qui sont encore affectés au travail, conformément aux niveaux de personnel stipulés dans le décret 34. Pour les cadres qui ne répondent pas aux exigences après avoir été réorganisés, la province conserve leurs postes jusqu'à la fin de leur mandat.

« Malgré les difficultés, la province de Nghe An sera déterminée à continuer de mettre en œuvre et de compléter pleinement le contenu lié à l'aménagement des unités administratives au niveau des communes. »

Président du Comité populaire provincial Nguyen Duc Trung

À l'issue de la réunion, le vice-ministre Tran Anh Tuan a estimé que Nghe An avait obtenu d'excellents résultats dans l'organisation des unités administratives communales en application de la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale. Aucune plainte n'a été formulée durant la mise en œuvre, ce qui témoigne de la qualité du travail de communication et de mise en œuvre de la province.

Selon le vice-ministre, la question la plus importante pour la province de Nghe An est de remédier au problème du surplus de cadres et de fonctionnaires, afin d'éviter qu'ils ne s'accumulent pour le prochain mandat. La province doit tenir compte des opinions et des aspirations de ces personnes. Cependant, elle doit encore assurer la mise en œuvre de la feuille de route, conformément au projet approuvé par le Comité permanent de l'Assemblée nationale et à la résolution adoptée.

Le vice-ministre de l'Intérieur, Tran Anh Tuan, a hautement apprécié les réalisations de Nghe An dans la réorganisation des unités administratives communales. Photo : Pham Bang

« Il existe de nombreuses manières de traiter le problème des cadres et des fonctionnaires licenciés, pas seulement de manière mécanique, mais avec l'esprit de ne pas abandonner ou laisser ces personnes souffrir », a déclaré le vice-ministre de l'Intérieur.

Le vice-ministre Tran Anh Tuan a affirmé que le ministère de l'Intérieur continuerait d'accompagner la province de Nghe An dans cette démarche. Il a également demandé à la province de revoir le plan de mise en œuvre et d'en résoudre chaque point en profondeur. Si le nombre de cadres au niveau communal dépasse le nombre prescrit, un rapport distinct est nécessaire, adapté à la situation locale, afin de pouvoir le partager.