Nghe An : Présentation d'un plan visant à rationaliser plus de 1 000 employés et fonctionnaires

(Baonghean.vn) - Il s'agit du contenu mentionné dans l'examen des soumissions et des rapports devant la 5e session du 17e Conseil populaire provincial de Nghe An par le Comité juridique le matin du 2 décembre.

La réunion a été présidée par le camarade Phan Duc Dong, membre du Comité permanent, chef du Comité des affaires intérieures du Comité provincial du Parti et chef du Comité juridique du Conseil populaire provincial. Étaient également présents la camarade Cao Thi Hien, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et vice-présidente du Conseil populaire provincial ; des représentants des responsables des départements et des sections ; des responsables spécialisés des comités du Conseil populaire provincial et des membres du Comité juridique. Photo : My Nga.

Rationalisation de la paie des fonctionnaires et des employés du secteur public

Lors de la séance d'examen, les délégués ont écouté et commenté les rapports sur : l'affectation des salaires des fonctionnaires dans les agences et organisations administratives de l'État de la province de Nghe An en 2018 ; le nombre total d'employés dans les unités de la fonction publique en 2018.

Selon le rapport, en 2015, le ministère de l'Intérieur a attribué 3 799 postes de fonctionnaires à Nghe An. Selon la résolution n° 39/NQ-TW du Politburo, 380 postes de fonctionnaires doivent être supprimés d'ici 2021.

Ainsi, en 2015 et 2016, la province a supprimé 119 postes et, au cours de la période 2017-2021, elle doit supprimer 261 postes.

Le nombre de postes de la fonction publique en 2018 est de 62 253, à savoir : 55 794 postes sont affectés aux unités et associations de la fonction publique (en baisse par rapport au nombre affecté à la fin de 2017 de 1 115 postes) et 6 459 postes sont réservés.

Le nombre total de fonctionnaires de l'agence de gestion de l'État de la province de Nghe An en 2018 était de 3 615 (65 postes de moins qu'en 2017) et il n'y avait pas de réserve.

La déléguée Thai Thi An Chung, vice-présidente du Comité juridique du Conseil populaire provincial, s'est dite préoccupée par le fait que la résolution n'incluait pas un nombre de postes de réserve de fonctionnaires.

Le délégué Tran Dinh Toan, vice-président du Comité juridique du Conseil populaire provincial, a soulevé la question de la rationalisation des effectifs des fonctionnaires des organismes publics. « Alors que le budget subventionné de l'État est limité, les effectifs des organismes publics sont trop importants », a-t-il commenté.

Les délégués ont donc suggéré qu’il était nécessaire de revoir, de recalculer et de créer une équipe d’inspection pour surveiller et clarifier les besoins des unités de service public.

La vice-présidente du Conseil populaire provincial, Cao Thi Hien, a évoqué les difficultés et les obstacles rencontrés dans le « problème » de rationalisation de la paie. Photo : My Nga.

Le directeur du Département de l'Intérieur, Dau Van Thanh, a déclaré que d'ici 2021, il est nécessaire de déterminer le taux de rationalisation de la masse salariale des fonctionnaires d'au moins 10%, et de même pour réduire le nombre de fonctionnaires.

Par le passé, la méthode de réduction des effectifs consistait à prendre sa retraite à l'âge requis, conformément au décret 108 du gouvernement, à évaluer les compétences des fonctionnaires et des agents publics, ou à les transférer d'un secteur à l'autre. Cependant, ce processus s'est heurté à de nombreuses difficultés, car « quel que soit le secteur concerné, il réagira, car ses fonctions et ses tâches augmentent », a expliqué M. Thanh.

Face à la politique de rationalisation de la masse salariale, le chef du Département juridique, Phan Duc Dong, a suggéré que le Département de l'Intérieur se concerte avec le Comité populaire provincial pour convenir de la nécessité de constituer une réserve pour la masse salariale des fonctionnaires. Parallèlement, le Département de l'Intérieur doit également élaborer un plan de rationalisation de la masse salariale de l'ensemble de la province pour la période 2016-2021, et soumettre chaque plan au Conseil populaire provincial.

Lors de la réunion, les délégués ont également apporté leurs opinions sur le projet de résolution réglementant le niveau de financement pour soutenir les activités des comités d'inspection populaire dans les communes, les quartiers et les villes de la province de Nghe An ; la résolution du Conseil populaire provincial réglementant le contenu et le niveau de financement pour assurer les activités de supervision et de critique sociale du Comité du Front de la patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques de la province.

De nombreux changements dans la réforme administrative

Après avoir écouté le rapport sur la réforme administrative de la province de Nghe An en 2017, les délégués ont hautement apprécié les fonctions, les tâches et les structures organisationnelles des agences spécialisées à tous les niveaux et secteurs qui ont été ajustées et organisées pour être fondamentalement adaptées et fonctionner efficacement.

Le chef du département juridique, Phan Duc Dong, a présidé la séance d'examen. Photo : My Nga.

Grâce au guichet unique et à l'interconnexion des services, la qualité de l'accueil et du traitement des démarches administratives au sein des localités et des unités a été améliorée, ce qui a initialement suscité la satisfaction des organisations et des citoyens. L'équipe de cadres, de fonctionnaires et d'agents publics a progressivement répondu aux exigences de la nouvelle situation.

L’approbation du plan visant à accorder l’autonomie financière à un certain nombre d’unités de service public a créé les conditions permettant aux unités d’utiliser de manière proactive les sources de financement qui leur sont attribuées, d’exploiter activement les sources de revenus et d’être proactives dans l’organisation et l’attribution des postes de travail.

En particulier, les progrès en matière d'autonomie se font rapidement, on s'attend à ce que d'ici 2018, il y ait 21 unités autonomes, contribuant à rationaliser la masse salariale.

Selon le plan de 2018, Nghe An réduira ses effectifs de plus de 1 000 employés et fonctionnaires. Photo : Document

Commentant le rapport, les délégués ont suggéré d'ajouter certains contenus tels que : des politiques de réforme spécifiques pour améliorer la capacité d'attraction des investissements afin d'augmenter l'indice de compétitivité provinciale (ICP) ; préciser les tâches clés de 2018 ; recueillir les opinions des entreprises et des particuliers sur l'évaluation des responsabilités des unités ; proposer des plans pour réduire les réunions.

Le chef du département juridique, Phan Duc Dong, a demandé au ministère de l'Intérieur et aux autres départements, branches et secteurs d'accroître la propagande sur la réforme administrative, en particulier les services publics en ligne au peuple ; d'ajouter au rapport le plan de rationalisation de l'appareil administratif, en mettant en œuvre la résolution 6 du Comité central (trimestre XII) ; de prêter attention à la résolution du problème de redondance dans les écoles ; de promouvoir le renforcement de l'autonomie.

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