Nghe An : Demander aux départements, branches, agences et unités de renforcer la discipline et l'ordre administratif

Selon l'évaluation du Comité populaire provincial, ces derniers temps, le respect desdiscipline, discipline administrativeDans les agences administratives et les entreprises publiques de la province de Nghe An, on observe une nette évolution dans la prise de conscience et l'action des dirigeants, cadres, fonctionnaires et employés du secteur public. Le style de comportement, les méthodes de travail, l'éthique et la responsabilité dans l'exécution des tâches et la prestation des services publics des cadres, fonctionnaires et employés du secteur public se développent progressivement, afin de répondre aux exigences d'une administration axée sur le service.

Vérification de l'affichage des procédures administratives dans la commune de Muong Long, district de Ky Son. Photo : Thanh Le

Outre les résultats obtenus, le respect de la discipline et de la discipline administrative des agences et unités présente encore quelques lacunes et limites comme suit :

- Certaines agences, unités et organisations ne disposent pas de documents assignant des tâches spécifiques à chaque individu. L'élaboration et l'organisation de la mise en œuvre des programmes et calendriers de travail mensuels pour l'exécution des tâches assignées à certaines agences et unités ne répondent pas aux exigences : le contenu et les tâches clés à mettre en œuvre sont limités, et il n'existe pas de calendrier d'accueil régulier des citoyens par le responsable de l'agence ou de l'unité. L'évaluation des résultats de la mise en œuvre des programmes et plans de travail mensuels est peu précise et n'a pas clairement mis en évidence les limites, les lacunes et les responsabilités individuelles ; certains comités populaires communaux n'ont pas encore publié de communiqué de conclusions de leur réunion ordinaire mensuelle.

- Le service du guichet unique de nombreuses agences et unités n'a pas encore annoncé et publié publiquement toutes les informations nécessaires, telles que : les horaires de travail ; le numéro de la ligne d'assistance téléphonique pour la réforme administrative ; le contenu, l'adresse et le numéro de téléphone pour recevoir les commentaires et les recommandations sur les réglementations administratives ; les procédures administratives relevant de l'autorité compétente pour créer des conditions favorables aux organisations et aux particuliers pour effectuer des transactions, consulter et organiser la mise en œuvre. L'application des réglementations relatives à la culture d'entreprise n'est pas stricte dans certains endroits ; il arrive encore que des cadres, des fonctionnaires et des agents publics ne portent pas de badge lorsqu'ils exercent leurs fonctions et ne respectent pas la réglementation relative aux horaires de travail.

Des fonctionnaires de la commune de Dai Dong, district de Thanh Chuong, s'occupent des démarches administratives pour la population. Photo : Thanh Le

Les méthodes et techniques de gestion, l'affectation des tâches des responsables des agences et unités et la consultation des cadres, fonctionnaires et agents publics sur le logiciel VNPT (Système de gestion et d'exploitation des documents de bureau) restent limitées. La mise en œuvre de la signature numérique dans de nombreuses agences et unités relevant du Département et de la plupart des comités populaires communaux est encore faible.

- Les règlements de fonctionnement de certains comités populaires de commune pour la période 2021-2026 publiés contiennent encore des dispositions inappropriées sur : le programme de travail du comité populaire ; la méthode d'attribution des tâches aux fonctionnaires ; l'organisation de l'accueil périodique des citoyens par le président du comité populaire de commune et la gestion et la délivrance des documents électroniques ;

- La responsabilité du chef d'agence ou d'unité d'inspecter et de contrôler le respect de la discipline et de l'ordre administratif n'a pas reçu l'attention qu'elle mérite. De nombreuses unités ont mené des inspections, mais leur qualité reste limitée, peu d'infractions ont été constatées et aucune mesure corrective et préventive générale n'a été mise en place.

Pour surmonter les lacunes et les limitations susmentionnées et continuer à renforcer la discipline et la discipline administrative dans les agences et unités de la province en 2022, le président du Comité populaire provincial a demandé aux directeurs de département, aux chefs de département et de branche au niveau provincial, aux présidents des comités populaires des districts, des villes et des bourgs de bien mettre en œuvre les contenus suivants :

1. Poursuivre la diffusion, la vulgarisation et l'organisation de la mise en œuvre des règlements du Parti et de l'État sur la discipline et la discipline administrative. Veiller à la mise en œuvre effective de la Directive n° 26/CT-TTg du 5 septembre 2016 du Premier ministre relative au renforcement de la discipline et de l'ordre dans les organismes administratifs de l'État à tous les niveaux, du Projet sur la culture de la fonction publique approuvé par la Décision n° 1847/QD-TTg du 27 décembre 2018 du Premier ministre, de la Directive n° 23/CT-TTg du 2 septembre 2021 du Premier ministre relative à la promotion de la mise en œuvre du programme global de réforme administrative de l'État pour la période 2021-2030 et des Directives du Comité permanent du Comité provincial du Parti et du Comité populaire provincial sur le renforcement de la discipline et de la discipline administrative.

2. Accorder une attention particulière au leadership et à l'orientation dans la mise en œuvre de la réforme administrative, de l'éthique publique et de la culture d'entreprise. Valoriser le rôle pionnier et exemplaire des chefs d'agences et d'unités dans l'accomplissement de leurs tâches et de leurs obligations publiques.

Contrôle de l'élaboration et de la mise en œuvre des plans d'inspection, vérification de l'application de la discipline et de la discipline administrative au sein du Comité populaire du district de Con Cuong. Photo : Thanh Le

3. Améliorer la qualité de l'élaboration et de la promulgation des règlements internes, des procédures de travail, des programmes et des plans de travail des agences, unités et individus afin de garantir la mise en œuvre complète et ponctuelle des tâches assignées ; définir clairement les pouvoirs et les responsabilités de chaque organisation et individu dans la mise en œuvre et la coordination de ces tâches, et évaluer et classer périodiquement les résultats de leur mise en œuvre, mensuellement et en fin d'année. Renforcer l'application des technologies de l'information pour mieux soutenir la gestion, le fonctionnement et la mise en œuvre des tâches et des services publics ; réduire les réunions et les délais de traitement des tâches.

4. Améliorer la qualité et l'efficacité des inspections et des examens. Renforcer les inspections de la fonction publique et les inspections surprises visant à vérifier le respect de la discipline et de la discipline administrative. Se concentrer sur l'inspection de la responsabilité des dirigeants dans l'application des réglementations relatives à la discipline et à la discipline administrative au sein des agences et unités affiliées ; examiner les questions d'intérêt public telles que : l'éthique professionnelle, la culture d'entreprise, les règles de communication et de conduite au sein de l'entreprise, la réception et le traitement des procédures administratives pour les organisations et les particuliers.

5. Combler rapidement les lacunes et les limitations relevées par les équipes d'inspection en matière de respect de la discipline et de la discipline administrative. Parallèlement, renforcer le contrôle de la mise en œuvre des conclusions d'inspection au sein des agences, unités, cadres, fonctionnaires et agents publics affiliés et sanctionner rigoureusement les infractions.

Exiger des agences, unités, organisations et individus concernés qu’ils mettent sérieusement en œuvre ces mesures.