L'ancien secrétaire général Do Muoi et la lutte contre l'inflation à 700 % après Doi Moi

En tant qu'assistant de l'ancien secrétaire général Do Muoi pendant de nombreuses années consécutives, M. Le Duc Thuy - ancien gouverneur de la Banque d'État a partagé avecVnExpressmes plus grandes impressions du regretté Secrétaire Général.

- D'une personne spécialisée dans la recherche, comment êtes-vous devenue secrétaire et proche assistante du défunt secrétaire général Do Muoi ?

- En 1988, alors que j'étais directeur adjoint de l'Institut d'économie, j'ai soudainement reçu une invitation du Bureau central pour partir en voyage d'affaires avec le président du Conseil des ministres Do Muoi pendant un mois.

J'ai appris plus tard que, lorsqu'il était devenu président du Conseil des ministres, il avait dit à M. Le Xuan Tung (alors assistant du secrétaire général Nguyen Van Linh) : « Connaissez-vous quelqu'un qui s'y connaît en économie et qui pourrait me trouver quelqu'un ? Si vous pouviez trouver quelqu'un de votre région, ce serait formidable, car j'apprécie que les gens de votre région s'expriment franchement. »

M. Le Xuan Tung m'a présenté. En effet, lorsque M. Tung travaillait à l'école Nguyen Ai Quoc, je m'y suis rendu pour mes recherches. Pendant mes études, il m'a observé et m'a trouvé brillant ; il a donc voulu me garder à l'école, mais j'ai décidé de retourner à l'Institut d'économie. Par la suite, l'école Nguyen Ai Quoc a organisé mon départ pour l'Union soviétique afin de poursuivre mes recherches.

De retour d'Union soviétique, je pensais consacrer le restant de mes jours à la recherche. Honnêtement, à l'époque, je souhaitais simplement faire de la science et être à l'aise. Mais lorsque j'ai exprimé mon souhait de travailler à l'Institut d'économie, M. Do Muoi m'a dit : « À vous de voir. Mais si je vous laisse vous asseoir là où vous pouvez comprendre pleinement, directement et en profondeur les enjeux économiques du pays, afin de formuler des conseils et des recommandations, et que vous refusez, je ne comprends pas comment vous pouvez faire de la recherche scientifique. »

Ses paroles m'ont fait beaucoup réfléchir et j'ai réalisé que si je refusais de l'aider, ce serait dommage. C'est pourquoi, malgré les difficultés de ma vie personnelle, j'ai encouragé ma femme à me soutenir dans mon travail de secrétaire.

Je me souviens encore du premier jour où je suis allé voir M. Do Muoi. En entrant dans la pièce, j'ai vu un vieil homme en uniforme bleu qui m'a demandé : « Êtes-vous là pour m'aider ? » J'ai répondu : « Oui, monsieur. »

À l'époque, j'ignorais que mon « voyage d'affaires » avec lui n'aurait pas lieu un mois plus tard, mais bien des années plus tard. Lors de mon voyage d'affaires dans le Sud, le Bureau m'avait logé dans la villa du président du Conseil des ministres ; ma chambre et la sienne étaient presque l'une en face de l'autre. Il se couchait généralement tôt, vers 10 h. Nous étions plus tard, mais chaque matin, je me réveillais et, en regardant dans sa chambre, je voyais que la lumière était déjà allumée. J'ai appris plus tard qu'il se levait souvent à 3 h du matin pour aller travailler et qu'il continuait à se plaindre de mon sommeil excessif.

- Quelle a été votre plus grande impression pendant votre période d’assistance au défunt Secrétaire général ?

Lorsque M. Do Muoi est devenu président du Conseil des ministres, le mandat du 6e Congrès n'était pas encore terminé depuis deux ans, et le temps manquait pour mettre en œuvre la politique Doi Moi. Le gouvernement peinait à joindre les deux bouts avec des centaines de milliers de tâches internes et externes. C'est pourquoi je pense que M. Do Muoi, en tant que chef du gouvernement puis chef du Parti, a été l'un des principaux dirigeants qui ont organisé avec succès la mise en œuvre de la politique Doi Moi du 6e Congrès, la concrétisant pleinement par les activités exécutives du gouvernement.

Dans les années qui ont suivi la rénovation, le Vietnam a commencé à promouvoir le dynamisme des secteurs économiques à l'échelle nationale, notamment en encourageant l'économie privée. Face à la réalité des « ruptures de barrières » locales et locales, le Premier ministre, M. Do Muoi, et le gouvernement se sont engagés à transformer ces signes de rénovation locale en un travail commun à l'échelle du pays.

De nombreuses personnes m'ont interrogé sur le rôle de M. Do Muoi à la tête du Département de la réforme de l'industrie et du commerce capitalistes du Sud après 1975. Lorsqu'il était président du Conseil des ministres, il dirigeait et opérait pour « promouvoir le dynamisme des secteurs économiques ». J'ai également entendu l'opinion publique le considérer de la même manière. Mais lors d'une conversation privée avec moi, il m'a confié que, dans la mise en œuvre des réformes socialistes, il s'efforçait de mettre en œuvre les orientations de l'organisation, en partant du principe que le socialisme repose exclusivement sur la propriété publique, l'économie d'État et l'économie collective. « À cette époque, aucune opinion officielle ne s'opposait à cela, ni dans les politiques, ni dans les directives, ni dans les projets de recherche au Vietnam et dans d'autres pays frères socialistes. Peut-être que la gestion de certaines questions spécifiques était inadéquate et que j'en étais responsable. Mais je pense que je ne peux pas faire autrement que de prendre des décisions générales. Aujourd'hui, avec Doi Moi, on constate que l'ancienne façon de faire est inadaptée et qu'il faut la corriger. »

Pour moi, l'ancien secrétaire général Do Muoi était quelqu'un qui a toujours pris son travail au sérieux, tout au long de sa vie, en temps de guerre comme en temps de paix. Chaque fois que l'organisation lui confiait une tâche, il s'efforçait toujours de l'accomplir, sans jamais hésiter à la négliger ou à la faire à moitié.

Je me souviens qu'en 1988, un économiste réputé avait demandé à rencontrer M. Do Muoi pour discuter des problèmes du pays. Lorsqu'il s'était levé pour partir, il avait déclaré avec colère au président du Conseil des ministres : « Si nous continuons à appliquer la politique économique multisectorielle, tôt ou tard, nous devrons entreprendre une nouvelle transformation socialiste ; et je vous mets au défi de lutter contre l'inflation. » C'était presque un défi lancé au chef du gouvernement de l'époque.

Jusqu'à présent, le temps a permis de comprendre comment le gouvernement de M. Do Muoi a réussi à lutter contre l'inflation. Mais je continue à raconter cette histoire pour rappeler qu'il fut un temps, non seulement avant la Rénovation de 1986, mais aussi dans les années qui ont suivi, où, à de nombreux niveaux et dans de nombreux milieux au Vietnam, une importance considérable était encore accordée à la pensée et à la doctrine du célèbre économiste mentionné plus haut.

Lors de son premier Têt en tant que président du Conseil des ministres, M. Do Muoi s'est rendu dans le Sud pour travailler et a rencontré des entreprises privées. Pour la première fois, le chef du gouvernement a souhaité à tous une prospérité économique. L'opinion publique de l'époque a perçu chez lui une réelle innovation.

« Les recettes budgétaires sont utilisées pour les dépenses »

Vous venez d'évoquer le défi de l'ancien président du Conseil des ministres Do Muoi dans la lutte contre l'inflation. Comment en est-on arrivé là ?

C'était l'époque où le Vietnam adoptait les prix du marché, supprimait les subventions et les cartes de rationnement. Après 1986, les Vietnamiens ne se sont pas réveillés et les subventions n'ont pas disparu. À cette époque, les rations alimentaires étaient toujours en vigueur, tout comme les barrages fluviaux et les blocages de marchés.

Le Vietnam ne se contentait pas de lutter sur le plan intérieur : il devait également envisager de s'ouvrir au monde extérieur. En 1987, le gouvernement menait une politique d'attraction des investissements étrangers dans le contexte de l'embargo américain, et notre pays n'avait pas encore normalisé ses relations avec la Chine ; l'Union soviétique et l'Europe de l'Est s'effondraient progressivement. Dans ce contexte, le gouvernement a dû travailler jour et nuit pour réfléchir à des stratégies visant à mettre en œuvre la politique de rénovation. Sortir de la crise économique n'a pas été chose facile pour le Vietnam.

En 1987, l'inflation a atteint près de 700 % et, en 1988, elle avait diminué, mais restait à un niveau alarmant de 300 %. En janvier et février 1989, l'inflation a augmenté de 8 % par mois. Une fois dans l'avion en provenance du Sud, M. Do Muoi m'a dit : « Avec une telle inflation, personne ne peut faire des affaires. Mettez de côté tout le reste et concentrez-vous sur la lutte contre l'inflation pour moi. »

J'ai compris que la directive du Président du Conseil des ministres était de mobiliser toutes les forces pour lutter contre l'inflation. J'ai donc rapidement établi les contacts nécessaires. À ce moment-là, le gouvernement a convoqué les ministères, les services et les instituts de recherche, et a demandé à chaque unité d'élaborer un projet de lutte contre l'inflation, à présenter directement à M. Do Muoi.

Après avoir écouté de nombreux rapports, il a sélectionné quatre projets porteurs d'idées nouvelles, issus de l'Institut d'économie mondiale, de l'Université nationale d'économie, de la Faculté de gestion économique de l'Académie nationale des sciences politiques de Hô Chi Minh-Ville et du Comité économique central. Il a demandé à ces quatre projets de synthétiser les points forts afin de les intégrer à un projet. Une dizaine de personnes ont été sélectionnées pour former un groupe chargé de rédiger un projet anti-inflationniste.

En 1989, face à la pénurie de biens, nous avons cru devoir produire davantage, sans comprendre que le taux d'intérêt réel devait être positif, c'est-à-dire supérieur à l'inflation, pour inciter les gens à déposer de l'argent dans les banques. À cette époque, le Vietnam maintenait des subventions au crédit bancaire et maintenait la mobilisation des capitaux à de faibles taux d'intérêt, ce qui empêchait les gens de déposer de l'argent. Ceci a conduit à la situation suivante : « Si les banques n'ont pas d'argent à prêter, elles impriment davantage de monnaie ; si le budget ne se finance pas, elles impriment davantage de monnaie pour dépenser. » L'inflation est ainsi devenue une spirale infernale.

Le plan anti-inflationniste présenté par le président du Conseil des ministres comportait de nombreux éléments, dont l'un des principaux était l'instauration d'un taux d'intérêt réel positif. Cette mesure a surpris plus d'un aujourd'hui, mais elle était nécessaire à l'époque. Le taux d'intérêt des dépôts a été relevé de seulement 2-3 % à 9 % par mois pour les dépôts à terme et à 12 % pour les dépôts à trois mois. Évidemment, avec une inflation de 8 % par mois, un taux d'intérêt de 9 % n'était pas élevé.

L'idée de taux d'intérêt réels positifs est venue à M. Do Muoi et a été transposée très simplement dans ses directives. Autrement dit, « le prix des biens et le prix de l'argent (c'est-à-dire les taux d'intérêt et les prix des biens) doivent être comparables à ceux d'un bateau et de l'eau. Quand l'eau monte, le bateau monte ; quand l'eau baisse, le bateau chute ; l'un ne peut rester dans le ciel et l'autre sur terre. » Le président du Conseil des ministres était déterminé à mettre en œuvre cette politique.

Associée à un certain nombre d'autres mesures, la mise en œuvre du projet a permis de réduire l'inflation en 1989 à environ 35-40 %, alors que le projet devait être achevé en 1990. Mais le prix à payer était également très élevé. Avant cela, la monnaie se dépréciait rapidement, et les personnes qui recevaient leur salaire devaient acheter immédiatement pour conserver leurs biens plutôt que de conserver leur argent. Chaque famille devint un entrepôt pour stocker des marchandises. Il fallait conserver du riz pour plusieurs mois, des pneus de vélo par paires… sinon, si la monnaie se dépréciait de 8 % chaque mois, le salaire était considéré comme perdu. Les entrepôts étaient inépuisables, donc quelle que soit la quantité de marchandises, il y avait toujours pénurie. Lorsque les taux d'intérêt ont augmenté, les gens ont trouvé plus rentable de déposer de l'argent à la banque et ont cessé d'acheter des marchandises. Il y a donc eu un excédent de marchandises. À cette époque, les entreprises d'État représentaient une part importante de l'économie nationale (environ plus de 90 %). De nombreux produits, comme le savon et les cigarettes, autrefois invendus, étaient alors invendus. Les ouvriers devaient alors pousser des charrettes dans les ruelles de Hanoï pour les vendre. Cette situation a entraîné du chômage et de nombreux travailleurs ont dû prendre leur retraite.

En peu de temps, une série d'usines ont fermé et environ 600 000 travailleurs ont perdu leur emploi. Le prix à payer pour lutter contre l'inflation était si élevé qu'il a été reporté sur le gouvernement central. Lors d'une réunion de haut niveau, un avis a été émis : « Le Vietnam ne peut pas avoir une inflation aussi faible ; elle doit être d'au moins 5 % par mois. Aujourd'hui, l'inflation annuelle n'est que de 35 %, mais les marchandises ne peuvent être vendues, les travailleurs sont au chômage et de nombreux problèmes sociaux surgissent. » Les tensions internes étaient alors très vives.

Mais M. Do Muoi et de nombreux autres dirigeants ont continué à mettre en œuvre des solutions anti-inflationnistes conformément au plan, bien qu'avec quelques ajustements de niveau.

M. Do Muoi était convaincu que « les banques empruntent pour prêter, le budget collecte pour dépenser ». Je me souviens très bien de ce dicton simple mais fondé sur des principes. Jusqu'à présent, tout le monde ne le comprenait pas et ne l'appliquait pas correctement. Grâce à cette détermination, l'inflation a été maîtrisée à plus de 10 % en 1992, puis a progressivement diminué.

En 1989 également, le Vietnam prévoyait d'importer 200 000 tonnes de nourriture pour nourrir l'ensemble du pays. Or, au lieu d'importer, il s'est retrouvé avec un excédent d'exportation, alors qu'il disposait d'une réserve de 500 000 tonnes et que les devises étrangères pouvaient suffire à en importer 500 000 tonnes supplémentaires en cas de besoin. Ce fut un retour miraculeux pour un pays qui cherchait désespérément à devenir exportateur de riz.

Autoriser les assistants à étudier aux États-Unis

On sait que vous avez été le premier assistant d'un dirigeant du Parti et de l'État à étudier pendant un an à Harvard, dans le contexte des relations entre le Vietnam et les États-Unis qui n'étaient pas encore normalisées. Comment l'histoire s'est-elle déroulée ?

Au début des années 1990, le Vietnam a élaboré une stratégie décennale de développement socio-économique (1991-2000). M. Do Muoi a présidé ce projet en tant que président du Conseil des ministres, tandis que le ministère de la Planification et de l'Investissement était sous la responsabilité directe de M. Phan Van Khai.

La méthode d'élaboration du projet est la même que précédemment : il a mobilisé les informations de nombreux organismes et individus, puis les a regroupés au sein d'une équipe éditoriale. Cette fois, en particulier, le président du Conseil des ministres a accepté d'inviter un groupe de professeurs de l'Université Harvard à donner leur avis, à se pencher sur les questions d'économie de marché, de promotion des exportations et de production nationale de produits performants pour remplacer les importations. Les taux d'intérêt et de change ont été progressivement ajustés en fonction des signaux du marché.

Après dix ans d'élaboration de stratégie, des professeurs de Harvard ont demandé à M. Phan Van Khai de créer les conditions pour que je puisse étudier aux États-Unis. M. Khai a écrit une lettre à M. Do Muoi. Personnellement, je souhaitais y aller aussi. Mais je ne m'attendais pas à ce que ce soit si difficile pour moi. Lorsque je lui ai expliqué, M. Do Muoi m'a demandé : « Combien d'années comptez-vous y aller ? » J'ai répondu : « Au moins un an, et de préférence deux. » Il a ajouté : « Je vous laisse partir un an, puis vous pourrez revenir. »

Alors que je remplissais les formalités pour aller à l'école, les autorités compétentes ont exprimé leur inquiétude quant à l'exploitation de ma situation professionnelle lors de mon départ pour les États-Unis. Les États-Unis étaient sous embargo contre le Vietnam. Mais M. Do Muoi a écrit dans le document : « M. Thuy ne fait rien en lien avec la sécurité et la défense, il peut donc aller à l'école. »

Au cours de ma vie, j'ai eu l'honneur d'assister feu le Secrétaire général Do Muoi, ce qui m'a laissé de nombreux souvenirs inoubliables. Parmi eux, j'ai été impressionné non seulement par son pragmatisme, son sens de l'écoute et sa capacité à acquérir de la sagesse, mais aussi par le fait qu'il prenait toujours le temps de faire ses propres recherches, malgré son travail de direction et de gestion. Il lisait de nombreux documents, tant en Corée qu'à l'étranger. Dès qu'il avait du temps libre, il lisait.

Les livres étaient pour lui le cadeau le plus précieux. En 1988, l'Université nationale d'économie a traduit le manuel d'économie de l'Université Yale, aux États-Unis, et lui en a offert un exemplaire. Plus tard, je l'ai vu le lire très attentivement, soulignant les points importants et abordant certains points que même moi je ne comprenais pas…

Un jour, alors que j'étais secrétaire général, je lui ai rendu visite. Il m'a montré le livre « La Guerre des monnaies » et m'a demandé : « L'avez-vous lu ? »

Parmi les dirigeants que je connais, il est sans doute celui qui lit le plus, qui apprend le plus et qui a donc beaucoup évolué dans sa façon de penser. Il s'en tient particulièrement à la réalité et l'utilise pour éclairer les principes des livres, en les adaptant en conséquence.

Dans le monde comme au Vietnam, les opinions d'un dirigeant ne sont pas toutes justes ou nouvelles ; toutes les décisions pratiques d'un dirigeant ne sont pas sans limites. Mais, à mon avis, le dévouement du dirigeant Do Muoi à son pays et son écoute attentive des experts, camarades et collègues l'ont aidé à accomplir son travail avec brio, et il s'est éteint paisiblement.

L'ancien secrétaire général Do Muoi est décédé à 23h12 le 1er octobre à l'hôpital militaire central 108 à l'âge de 101 ans. Son vrai nom était Nguyen Duy Cong, né le 2 février 1917, dans la commune de Dong My, district de Thanh Tri, Hanoi.

L'ancien Secrétaire Général s'est forgé à travers les guerres de résistance pour sauver le pays et les étapes de construction, de développement socio-économique et de défense de la Patrie.

En septembre 1960, lors du 3e Congrès national du Parti des travailleurs du Vietnam, M. Do Muoi a été élu membre du Comité central du Parti.

En décembre 1986, lors du VIe Congrès du Parti, il est élu au Comité exécutif central, membre du Bureau politique et membre permanent du Secrétariat. Deux ans plus tard, l'Assemblée nationale l'élit président du Conseil des ministres.

Lors des 7e et 8e Congrès du Parti, M. Do Muoi a été élu au Comité exécutif central, membre du Politburo et a occupé le poste de Secrétaire général du Comité exécutif central du Parti (juin 1991 - décembre 1997).

Il a été délégué à l'Assemblée nationale des II, IV, V, VI, VII, VIII, IX législatures et a reçu l'insigne de 80 ans de membre du Parti.