« De nombreuses localités « externalisent » le travail d'assurance sociale et d'assurance maladie vers des agences d'assurance sociale »

(Baonghean) - C'est le partage de M. Le Truong Giang - Directeur de l'Assurance Sociale Provinciale en répondant à une interview avec le journal Nghe An sur la situation de 5 ans de mise en œuvre.Résolution n° 21-NQ/TW sur le renforcement du leadership du Parti sur le travail de l'assurance sociale (AI) et de l'assurance maladie (AM) pour la période 2012-2020.

PV:Le 22 novembre 2012, le Bureau politique a publié la résolution n° 21-NQ/TW. Ce document précise les orientations importantes pour garantir la sécurité sociale de notre Parti et de notre État, témoignant de la détermination politique à mettre en œuvre efficacement les politiques d'assurance sociale et d'assurance maladie. La mise en œuvre de la résolution 21 fait de la propagande un élément clé. Quelles tâches le secteur provincial de l'assurance sociale a-t-il accomplies ?

Monsieur Le Truong Giang :Au fil des ans, en identifiant l'importance et les tâches de la mise en œuvre de la résolution n° 21-NQ/TW, l'assurance sociale provinciale de Nghe An a toujours coordonné de manière proactive avec les départements, les branches et les secteurs pour conseiller et diriger l'assurance sociale du district afin de coordonner étroitement avec les départements, les branches et les secteurs concernés pour conseiller les comités et autorités locaux du Parti afin d'émettre des programmes et des plans de mise en œuvre.

En particulier, conscient de l'importance de la propagande et de la diffusion des politiques et des lois en matière d'assurance sociale et d'assurance maladie, le secteur de l'assurance sociale de la province de Nghe An a constamment innové et créé à la fois du contenu et des formes d'expression ; changé de nombreuses approches différentes, augmenté la capacité de fournir des informations, aidant les travailleurs et les personnes à mieux comprendre leurs droits et obligations concernant la participation à l'assurance sociale et à l'assurance maladie, la signification et le rôle des politiques d'assurance sociale et d'assurance maladie.

Des personnes s'inscrivent pour un examen médical et un traitement à l'hôpital général de Vinh. Photo : Tu Thanh

Plus précisément, l'assurance sociale de Nghe An a signé de manière proactive des programmes de coordination avec le département de propagande du comité provincial du Parti, le comité du parti du bloc des entreprises, la fédération provinciale du travail, le journal Nghe An, la station de radio et de télévision Nghe An, le département de l'information et des communications, le comité provincial du front de la patrie, l'association des agriculteurs, le département de l'éducation et de la formation, l'union provinciale de la jeunesse, l'union des femmes, etc.

Sur la base des programmes de coordination signés, le secteur de la sécurité sociale et les départements et secteurs concernés élaborent un plan de mise en œuvre annuel du programme de propagande de coordination afin de mobiliser les forces, les ressources humaines et les compétences en communication des secteurs pour participer, avec la devise « chaque fonctionnaire et agent public des secteurs est un propagandiste qui apporte des politiques de sécurité sociale et d'assurance maladie à la population et à tous les travailleurs ». Le travail de propagande est donc diversifié et riche, adapté à chaque sujet et a des effets positifs.

PV:L'amélioration de la qualité des services est un facteur important pour instaurer et renforcer la confiance de la population, et ainsi améliorer l'efficacité des politiques d'assurance sociale et d'assurance maladie. Après cinq ans de mise en œuvre de la résolution 21-NQ/TW, quels progrès le secteur provincial de l'assurance sociale a-t-il réalisés dans ce domaine ?

Monsieur Le Truong Giang :Nous identifions toujours clairement que l’amélioration de la qualité du service doit entraîner des changements positifs allant de la sensibilisation au service aux solutions techniques et professionnelles.

Au cours des cinq dernières années, la Direction provinciale de l'assurance sociale s'est attachée à réformer les procédures administratives, à appliquer les technologies de l'information à la réception et au règlement des cotisations d'assurance sociale, d'assurance maladie et d'assurance chômage, conformément à la réglementation et de manière efficace. Elle a également accordé une attention particulière au personnel, à l'envoi de fonctionnaires et d'agents publics en formation pour améliorer leurs qualifications professionnelles afin de répondre aux exigences croissantes du secteur, et à l'amélioration de l'état d'esprit et de l'attitude au travail conformément aux cinq normes des fonctionnaires et agents publics du secteur de l'assurance sociale. L'objectif est de bâtir l'image d'un agent d'assurance sociale convivial et responsable.

Graphismes : Nam Phong

Notamment, la Caisse provinciale d'assurance sociale a appliqué le système qualité ISO 9001:2008 pour gérer ses activités au niveau provincial et au niveau des districts, des villes et des communes, afin d'assurer l'uniformité et l'unité entre les provinces et les districts. Depuis janvier 2015, la Caisse provinciale d'assurance sociale de Nghe An a mis en place la livraison et la réception des documents par voie postale afin de réduire les temps de déplacement et de transaction des unités utilisatrices de main-d'œuvre, de simplifier considérablement le processus de réception, de réduire le délai de retour des résultats, de rendre publiques les procédures administratives et de réduire le nombre de procédures de 115 à 28.

Nghe An est la première unité à piloter la mise en œuvre du « Logiciel de gestion des activités professionnelles du secteur de l'assurance sociale au Vietnam » ; déployant efficacement le logiciel pour la transaction des dossiers de paiement de l'assurance sociale et de l'assurance maladie via Internet pour les unités d'assurance sociale au niveau du district et les unités utilisatrices de main-d'œuvre, les agents de collecte des quartiers et des communes.

En particulier, l'industrie a déployé le système de portail de transactions d'assurance maladie dans le but de connecter l'agence d'assurance sociale et les établissements médicaux d'assurance maladie pour fournir et rechercher des données de carte d'assurance maladie et évaluer les coûts médicaux de l'assurance maladie, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité de la gestion des fonds médicaux de l'assurance maladie.

PV:Après cinq ans de mise en œuvre de la Résolution 21-NQ/TW, les objectifs généraux ont été globalement atteints et des résultats remarquables ont été obtenus. Cependant, dans la réalité, des lacunes et des limites demeurent inévitables. Quelles solutions existent-elles pour surmonter les difficultés et favoriser la réalisation des objectifs et des tâches énoncés dans la Résolution 21-NQ/TW ?

Monsieur Le Truong Giang :Il faut admettre franchement que certaines localités n'ont pas vraiment pris de direction et de leadership drastiques ; certaines localités ont même « tout laissé au vent », considérant que la mise en œuvre de la résolution n° 21-NQ/TW était de la responsabilité de l'agence d'assurance sociale.

D’autre part, de nombreuses unités et localités n’ont pas été réellement proactives dans la diffusion et la vulgarisation des politiques et des lois sur l’assurance sociale, l’assurance maladie et l’assurance chômage selon leurs domaines de responsabilité ; une partie des employés et des personnes ne sont pas pleinement conscientes des politiques d’assurance sociale et d’assurance maladie et les confondent encore avec d’autres types d’assurance commerciale.

Le ratio de personnes bénéficiant de l'assurance sociale et de l'assurance chômage par rapport à la population active reste faible. Leur croissance est lente et inégale selon les localités de la province. La non-affiliation légale à l'assurance sociale et à l'assurance maladie est fréquente dans la plupart des localités, mais aucune mesure drastique n'a été prise pour y remédier.

Graphismes : Nam Phong

Le problème le plus urgent concerne la fraude, les retards de paiement et les arriérés de cotisations sociales. De nombreuses unités sont depuis longtemps endettées au titre des cotisations sociales, de l'assurance maladie et de l'assurance chômage, retardant et ne versant pas les cotisations sociales aux capitaux appropriés. La mise en œuvre des mesures de recouvrement des dettes sociales et d'assurance maladie se heurte encore à de nombreuses difficultés, notamment la possibilité de poursuivre les unités débitrices de cotisations sociales.

De plus, le manque de sensibilisation et de responsabilité de certains établissements médicaux n'a pas permis d'apporter de changements positifs dans la gestion et l'utilisation des fonds d'assurance maladie. Les abus dans ce domaine n'ont pas été totalement éliminés. Certains établissements continuent d'abuser des technologies de pointe et de recourir à des médicaments. La coordination entre le secteur de la santé et l'assurance sociale pour le règlement des frais d'examen et de traitement des assurances maladie reste confrontée à de nombreuses difficultés.

Pour « surmonter les difficultés », dans les temps à venir, le secteur provincial de l'assurance sociale continuera à promouvoir la propagande et la diffusion des lois sur l'assurance sociale, l'assurance maladie et l'assurance chômage afin que les unités, les employés et les citoyens puissent clairement voir le rôle et l'importance de l'assurance sociale et de l'assurance maladie dans le système de sécurité sociale.

Parallèlement à cela, il faut innover constamment dans les méthodes de fonctionnement, promouvoir la réforme des procédures administratives, déployer de manière synchrone des solutions pour développer rapidement les participants conformément à la loi, renforcer et promouvoir l'inspection et l'examen du respect des lois sur l'assurance sociale et l'assurance maladie pour détecter et traiter rapidement, et proposer un traitement strict des violations.

PV:Merci!

Phuoc Anh(Effectuer)