De nombreux projets clés accusent du retard, ce qui entraîne des gaspillages.

Le projet de la ligne 2 du métro de Hô-Chi-Minh-Ville a été approuvé en 2010. En octobre 2021, le décaissement cumulé des capitaux d'APD n'atteignait que 2,5 %, et celui des capitaux de contrepartie seulement 2,09 %. La ligne ferroviaire urbaine de Hanoï, section Nam Thang Long - Tran Hung Dao, est toujours en cours de procédure d'approbation pour l'ajustement de l'investissement total.

Économies budgétaires et financières de l'État de plus de 72 000 milliards de VND

Autorisé par le Premier ministre à présenter le rapport, le ministre des Finances Ho Duc Phoc a souligné que la pratique de l'épargne et de la lutte contre le gaspillage a été promue et développée dans de nombreux domaines, contribuant à améliorer l'efficacité de la gestion, de l'exploitation et de l'utilisation des ressources pour l'investissement et le développement.

Malgré de nombreuses difficultés et défis, l'économie de notre pays a encore connu une croissance positive de 2,58%; la macroéconomie est restée stable, 7/12 principaux objectifs socio-économiques ont été atteints et ont dépassé le plan; les principaux équilibres de l'économie, en particulier l'équilibre des recettes et des dépenses du budget de l'État (NSNN) ont été assurés, les recettes du budget de l'État ont atteint plus de 1 568 milliards de VND, dépassant l'estimation de 16,8%.

Ministre des Finances Ho Duc Phoc.

Grâce à une gestion proactive, les tâches de dépenses du budget de l'État 2021 ont essentiellement atteint les objectifs fixés, les dépenses totales du budget de l'État en 2021 sont estimées à plus de 1,8 million de milliards de VND, soit 110 % de l'estimation, répondant rapidement aux tâches de dépenses.

Selon les rapports des ministères, des branches et des localités, les économies totales du budget de l'État et du capital en 2021 s'élèvent à plus de 72 000 milliards de VND, certaines localités affichent des résultats élevés en matière d'économies de fonds budgétaires.

La gestion et l’acquisition des biens publics dans les ministères, les branches et les localités en 2021 ont continué à évoluer, garantissant rigueur et économie.

Le décaissement des capitaux a été fortement piloté par le Gouvernement et le Premier ministre, et la coordination des ministères centraux et des administrations locales a permis de promouvoir la mise en œuvre des projets d'investissement public financés par le budget de l'État. De nombreux ministères, agences, localités et plusieurs grands projets nationaux importants ont enregistré des résultats de décaissement dépassant 95 % du plan fixé par le Premier ministre.

« La situation de la déforestation a été ciblée, revue et gérée ; la politique d'investissement a été abrogée, 16 000 hectares de terres ont été récupérés, près de 53 000 hectares ont été mis en valeur et la politique d'investissement de 7 700 hectares a été abandonnée. En 2021, les recettes foncières ont atteint 172 250 milliards de dôngs, soit 15,2 % des recettes budgétaires nationales totales, soit 3,5 fois plus qu'en 2015 », a déclaré M. Ho Duc Phoc.

Le rapport du gouvernement a également souligné de nombreuses lacunes et limitations, notamment des violations dans les appels d'offres, les achats, la gestion et l'utilisation des biens publics dans un certain nombre d'agences et d'unités ; certaines localités ont encore des projets « suspendus » et des projets de logements sociaux avec des plans qui n'ont pas été mis en œuvre.

« Les plaintes foncières représentent encore une part importante. Des violations de la gestion et de l'utilisation des terres se produisent encore dans de nombreux endroits. Grâce aux inspections et aux examens, de nombreuses violations ont été découvertes et traitées, entraînant un gaspillage de terres », a souligné le gouvernement, tout comme la lenteur des processus d'actionnariat et de désinvestissement, qui ne respectent pas le plan requis.

Les déchets sont toujours importants

Lors de la présentation du rapport d'audit, la vice-présidente de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Pham Thuy Chinh, a hautement apprécié les résultats obtenus, tels que rapportés par le gouvernement. Cependant, cette agence a également souligné une série de limites et de lacunes qui doivent être corrigées.

Plus précisément, les travaux de préparation et d'exécution du budget restent limités. Selon le rapport du gouvernement soumis à l'Assemblée nationale lors de la deuxième session, le déficit estimé des recettes du budget central en 2021 est d'environ 28 à 29 000 milliards de dongs. Cependant, jusqu'à présent, le gouvernement a signalé une augmentation des recettes du budget central de près de 48 900 milliards de dongs. Par conséquent, l'estimation du budget de l'État pour 2022, basée sur l'estimation des recettes pour 2021, est faible, ce qui montre que les prévisions et l'évaluation de la situation sont éloignées de la réalité.

En ce qui concerne les appels d'offres et les achats centralisés, l'agence d'évaluation a estimé qu'il existe encore de nombreuses lacunes, telles que : des processus et des procédures d'appel d'offres compliqués, entraînant une perte de temps et ralentissant l'avancement des projets d'investissement et d'approvisionnement.

Le problème d'approvisionnement en équipements médicaux n'a pas été résolu à temps, ce qui a affecté la prévention et le contrôle de l'épidémie. Des violations de la loi ont été constatées dans la gestion, la recherche et l'application scientifiques, ainsi que dans les appels d'offres, les achats, la gestion et l'utilisation des biens publics, comme ce fut le cas récemment à la société par actions Viet A Technology et dans plusieurs agences et localités, entraînant des pertes et des gaspillages de fonds et de biens publics, suscitant l'indignation du public.

Concernant l'élaboration et la mise en œuvre des plans d'investissement public, la Commission des Finances et du Budget a déclaré que l'avancement et l'achèvement de certains projets clés et travaux nationaux importants sont encore lents, entraînant un gaspillage de ressources et affectant le développement socio-économique.

Français En règle générale, le projet de construction de la ligne 2 du métro de Hô-Chi-Minh-Ville, trajet Ben Thanh - Tham Luong, a été approuvé en 2010. En octobre 2021, le décaissement cumulé des capitaux d'APD n'atteignait que 2,5 %, et le capital de contrepartie n'atteignait que 2,09 %. Le projet de construction du chemin de fer urbain de Hanoï, ligne 2, section Nam Thang Long - Tran Hung Dao, a été approuvé en 2008. Actuellement, la procédure d'approbation pour l'ajustement de l'investissement total de 19 555 milliards de VND à 35 679 milliards de VND est toujours en cours. Le décaissement cumulé en août 2021 n'atteignait que 974 milliards de VND.

Le projet d’acquisition de terres, d’indemnisation, de soutien et de réinstallation de l’aéroport international de Long Thanh ne garantit pas les progrès stipulés dans la résolution n° 53/2017/QH14 de l’Assemblée nationale.

Le progrès de l'actionnariat et du désinvestissement du capital de l'État dans les entreprises de nombreux ministères, branches et localités est très lent, les revenus de l'actionnariat et du désinvestissement atteignent environ 3,7/40 billions de VND.

Selon Mme Pham Thuy Chinh, la situation de planification « suspendue », de projets « suspendus » et de limitations dans la gestion et l'utilisation des terres et des ressources affecte grandement la vie des gens, provoquant un gaspillage de ressources.

« Lutter avec rigueur contre les actes entraînant pertes et gaspillages dans la gestion et l'utilisation des terres et des ressources. Récupérer résolument les terres des projets qui tardent à être exploités, les terres laissées en jachère ou utilisées à des fins inappropriées, et rendre compte chaque année à l'Assemblée nationale des résultats de leur mise en œuvre », a recommandé l'agence d'inspection.

Plus important encore, il est nécessaire de revoir et de proposer des amendements et des compléments aux réglementations sur le THTK et le CLP afin d’identifier clairement les violations et d’avoir des sanctions strictes avec une dissuasion suffisante.