De nombreuses villes et cantons sont « suspendus »

SITUATION ACTUELLE

En 2014, le Comité populaire du district de Dien Chau s'est coordonné avec le Département de la construction, l'unité de consultation et la commune de Dien Yen pour organiser l'annonce de l'urbanisme de Yen Ly, Dien Yen conformément à la décision n° 5282/QD.UBND-XD du 7 novembre 2013. Cependant, depuis l'annonce de l'urbanisme de type V, la commune de Dien Yen n'a pas connu de changements significatifs.

M. Nguyen Nam de Dien Yen a déclaré : Lorsque le plan d'urbanisme de la commune a été annoncé, nous étions très enthousiastes, pensant qu'il y aurait des investissements, mais après plus de 5 ans, rien n'a changé, le marché est dégradé et les routes sont toujours étroites.

Dien Yen (Dien Chau) n'a pas beaucoup changé malgré de nombreuses années d'urbanisme. Photo : Van Truong

M. Duong Dang Hoang, président du Comité populaire de la commune de Dien Yen, a déclaré : Selon l'annonce de l'urbanisme de Dien Yen, cette zone deviendra une zone urbaine de type V, d'une superficie de plus de 420 hectares, conçue avec 3 routes principales de 35 à 48 m de large, chaque route étant longue de plus de 3 km, sans parler des dizaines de voies de circulation secondaires d'une largeur de 9 à 15 m.

La commune est conçue pour fonctionner comme une unité administrative, économique, culturelle, éducative, commerciale et de services, équivalente à une zone urbaine de type V. Cependant, à ce jour, les voies de circulation de Dien Yen ne font que 5 à 6 mètres de large, et certaines routes du village mesurent 2 à 3 mètres de large. Actuellement, en raison de difficultés, la commune ne dispose pas des conditions nécessaires pour installer des bornes routières dans la zone d'urbanisme.

Pour le district de Yen Thanh, la zone urbaine de Van Tu a été approuvée par le Comité populaire provincial dans la décision n° 3282/QD.UB-CN du 23 août 2007, et la planification a été annoncée en 2007, mais n'a pas encore été marquée.

Selon le plan, la superficie totale de 281 hectares est répartie entre les communes de Cong Thanh, Khanh Thanh et Lien Thanh. La zone urbaine de Van Tu est créée pour exploiter le potentiel de développement des services commerciaux dans le sud du district de Yen Thanh.

Concernant la commune de Lien Thanh, située dans la zone d'urbanisme, au centre du hameau de Cau Thong, le long de la route nationale 7B, les grossistes sont encore délabrés et ont des toits de fortune des deux côtés de la route. M. Nguyen Thanh, du hameau de Cau Thong, a déclaré : « L'annonce du plan a duré plus de douze ans, ce qui a également affecté les activités des habitants. La planification ayant été suspendue, nous n'avons pas osé investir. » Dans cette zone d'urbanisme, le problème est que de nombreux ménages de la commune de Lien Thanh ont agrandi leurs maisons et empiété sur le lit de la rivière Vu Giang pour construire des maisons. »

De 2007 à aujourd'hui, le Comité populaire du district de Yen Thanh a élaboré un plan d'urbanisme pour 11 unités, dont 10 bourgs et 1 bourg de Van Tu. La plupart des unités annoncées pour l'urbanisme n'ont pas bénéficié d'investissements initiaux, tels que la création de monuments.

Le hameau de Cau Thong, commune de Lien Thanh (Yen Thanh), est situé dans la zone d'urbanisme de Van Tu, longtemps inhabitée et composée de maisons de fortune. Photo : Van Truong

La zone urbaine de Van Tu (ville de Van Tu) est particulièrement difficile à gérer : de nombreux critères ne peuvent être remplis pour constituer une ville. La densité de population des communes de la zone d'aménagement est faible, la proportion de personnes travaillant dans l'agriculture est élevée, les infrastructures restent faibles, le réseau de transport est fragmenté et dégradé, et il n'existe aucun système d'approvisionnement en eau et de drainage.

À l'instar de la situation décrite ci-dessus, la commune de Son Hai, à Quynh Luu, planifie la ville de Son Hai depuis 2013, s'efforçant de répondre aux critères d'une zone urbaine de type V d'ici 2020 et de se développer en ville côtière. Cependant, au cours des six dernières années, la commune de Son Hai n'a achevé que le marquage au sol de son plan d'urbanisme. De plus, en raison de son intégration dans le plan d'urbanisme, elle n'a pas osé investir dans le développement de nouvelles infrastructures rurales pendant de nombreuses années. Depuis lors, le système d'infrastructures, comme les transports et les services sociaux, reste faible et ne répond pas aux besoins de la population.

MANQUE DE FINANCEMENT ?

M. Nguyen Hong Son a ajouté : « Actuellement, faute de financement, les zones urbaines planifiées de la province n'ont pas bénéficié des investissements prévus. » Concernant les mesures de gestion, les autorités locales doivent trouver des solutions pour baliser les routes afin que les habitants puissent construire conformément au plan approuvé, et ce, lorsque les conditions d'investissement seront réunies, afin de préserver les infrastructures urbaines.

Le processus de développement économique et social nécessite une planification urbaine. Or, dans les faits, de nombreuses zones urbaines annoncées pour planification dans la province sont confrontées à des difficultés telles que des surfaces limitées, une répartition urbaine inégale… La planification des infrastructures urbaines manque encore de cohérence. Certains points de planification ont été annoncés, mais ne sont pas encore balisés par des bornes routières ou des limites de construction.

Compte tenu des limites susmentionnées, l'urbanisme doit être sélectif, et non massif comme c'est le cas actuellement. La planification doit être rigoureusement étudiée, scientifique, associant de nombreux acteurs et stratégique, notamment la communauté locale, pour être raisonnable. L'urbanisme exige une gestion et un contrôle rigoureux, conformément à une planification et des plans spécifiques, pour un développement raisonnable et durable, contribuant efficacement au développement socio-économique des localités.