De nombreux problèmes urgents sont en réalité causés par des fonctionnaires et des agents de l’État.

September 10, 2016 08:23

« Les fonctionnaires et les fonctionnaires arrogants, autoritaires, impolis et irresponsables… provoquent du ressentiment dans la société. »

Le Premier ministre vient de publier la Directive 26 sur le renforcement de la discipline et de l'ordre dans les agences administratives de l'État à tous les niveaux, dans laquelle il est notamment interdit de consommer de l'alcool et de la bière pendant les heures de travail et les pauses déjeuner des jours ouvrables et des jours de service ; exigeant une gestion résolue des violations, du harcèlement et des désagréments dans la gestion du travail des personnes et des entreprises ainsi que l'application stricte des réglementations sur l'éthique et la culture de communication des cadres, des fonctionnaires et des employés publics...

Le délégué de l'Assemblée nationale, Nguyen Sy Cuong, vice-président de la Commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, a déclaré que la Directive 26 était publiée au bon moment. Cependant, pour qu'elle entre véritablement en vigueur et soit efficace, il est nécessaire d'organiser sa mise en œuvre concrète et de traiter rigoureusement les violations afin de montrer l'exemple, et non de se contenter de slogans.

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Sỹ Cương – Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Đối ngoại của Quốc hội .
Délégué de l'Assemblée nationale Nguyen Sy Cuong - Vice-président de la Commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale.

Le point le plus faible est l’attitude de responsabilité.

PV:Quelle est la signification de la publication de la Directive 26 par le Premier ministre dans la situation actuelle des fonctionnaires, Monsieur ?

Délégué Nguyen Sy CuongJe pense que la Directive 26 est arrivée à point nommé. Auparavant, de nombreux ministères, services et localités avaient publié des règlements de rectification similaires, mais la Directive du Premier ministre témoigne de sa volonté constante de bâtir un gouvernement honnête et actif. Cette Directive est d'application nationale et impose des exigences plus strictes.

L'appareil administratif lui-même ne peut rien faire, mais son efficacité et sa capacité à évoluer dépendent de l'action du personnel et des fonctionnaires. Corriger l'attitude, le style et les méthodes de travail du personnel et des fonctionnaires contribuera à un fonctionnement plus efficace.

PV:Le fait que la directive du Premier ministre mentionne de nombreux comportements spécifiques qui doivent être corrigés et strictement interdits reflète-t-il la réalité urgente des gens quant à l’attitude et à la responsabilité d’un certain nombre de cadres et de fonctionnaires ?

Délégué Nguyen Sy Cuong :En ce qui concerne l'évaluation de l'équipe de fonctionnaires, je suis tout à fait d'accord avec l'évaluation du Secrétaire général Nguyen Phu Trong lors de la Conférence de déploiement du Programme d'action pour mettre en œuvre la Résolution du 12e Congrès national du Parti et les directives et conclusions du Politburo et du Secrétariat sur le travail de mobilisation de masse qui s'est tenue en mai dernier.

Autrement dit, de nombreux membres du Parti méprisent le peuple et n'écoutent pas ses opinions. Certains cadres, fonctionnaires et employés en contact direct avec la population sont autoritaires, arrogants, harcelants, causant toutes sortes de problèmes et de difficultés à la population, manquant de courtoisie envers elle ; certains vont même jusqu'à détourner l'argent du peuple, extorquer des cadeaux et des pots-de-vin. Certains dirigeants adoptent un style mandarinal et patriarcal, dirigeant une localité ou une unité comme un « petit roi ».

Je pense que les commentaires du Secrétaire général sont très complets.

De plus, dans la réalité actuelle, je considère l'attitude irresponsable des fonctionnaires comme la plus grande faiblesse. Aussi qualifiés et talentueux soient-ils, un manque d'attitude et de conscience ne permettra pas à l'appareil d'État de mieux fonctionner.

À mon avis, certains fonctionnaires se lanceront dans n’importe quelle bonne tâche qui leur est bénéfique, mais ils procrastineront et confieront les tâches difficiles à d’autres.

Dans cette situation, il est absolument nécessaire de disposer de réglementations spécifiques telles que la Directive 26 pour exiger des changements.

Cán bộ Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất TP. Vinh thực hiện nhiệm vụ tại Trung tâm giao dịch một cửa.
Les agents du bureau d'enregistrement des droits d'utilisation des terres de la ville de Vinh exercent leurs fonctions au centre de transactions à guichet unique.

PV:Vous avez déclaré un jour, lors d'un forum à l'Assemblée nationale, que de nombreux problèmes brûlants et urgents émanaient également des fonctionnaires et des employés du secteur public. Serait-il possible que la cause en soit également un manque de responsabilité, Monsieur ?

Délégué Nguyen Sy Cuong :Nombre des problèmes brûlants et urgents soulevés sont en réalité causés par les fonctionnaires. Arrogants, autoritaires, manquant de courtoisie et de responsabilité envers la population, ils suscitent le ressentiment au sein de la société. Par conséquent, si nous les sanctionnons, le problème sera résolu.

« Le patron est assis dans la pièce et souffle de la fumée, à qui peut-il dire quelque chose ? »

PV:Si le dirigeant donne l’exemple et applique strictement ses décisions, il n’y a aucune raison pour que l’attitude et la responsabilité des fonctionnaires ne puissent pas être corrigées et que la situation ne puisse pas être améliorée ?

Délégué Nguyen Sy Cuong :Je suis tout à fait d'accord avec cette opinion. Car dans toute agence ou organisation, le leader a toujours une grande influence.

Par exemple, fumer au bureau, lors d'une discussion sur la loi sur la prévention des méfaits du tabac, j'ai dit un jour à l'Assemblée nationale : si le patron reste assis dans la pièce à fumer, il ne peut parler à personne, ni aux fonctionnaires ni aux fonctionnaires.

Il en va de même pour d'autres questions similaires. Si le dirigeant travaille sérieusement et a le sens des responsabilités, les fonctionnaires le prendront comme exemple et suivront son exemple. S'il ne donne pas le bon exemple, les fonctionnaires sous son autorité en subiront évidemment les conséquences immédiates.

PV:Outre la réglementation, pensez-vous qu’il devrait y avoir des sanctions fortes et une discipline stricte en cas de violation afin que la mise en œuvre de la directive puisse être réellement efficace dans la pratique ?

Délégué Nguyen Sy Cuong :Toutes les dispositions de la Directive 26 sont claires, spécifiques et beaucoup ont déjà été stipulées dans la loi sur les cadres, les fonctionnaires et les employés publics.

Par exemple, ne pas exécuter les tâches assignées sans motif valable, enfreindre les règles de discipline du travail, faire preuve d'arrogance, causer des difficultés et des troubles aux agences, organisations, unités et personnes dans l'exercice de leurs fonctions… sont des comportements décrits dans les formes disciplinaires du décret 34/2011/ND-CP relatif aux sanctions disciplinaires à l'encontre des fonctionnaires. Autrement dit, toute violation de ces règles est passible de sanctions, même si elle est incomplète depuis longtemps. La violation de la réglementation sur le tabagisme est également réglementée par la loi sur la prévention des méfaits du tabac.

Désormais, les comportements manquants devraient être intégrés aux réglementations légales, par exemple l'interdiction de consommer de l'alcool pendant les heures de travail. Compléter ces réglementations afin que les fonctionnaires puissent s'y référer et les appliquer strictement, en évitant les formalités. En réalité, de nombreuses mesures auxquelles les citoyens prêtent attention et se conforment, mais constatent que nous ne faisons que les affirmer et les dénoncer, mais que nous ne les appliquons pas scrupuleusement. C'est ce qui préoccupe le plus le public.

Ces questions sont désormais surveillées par la population, et des organisations et des députés de l'Assemblée nationale participent également à ce suivi. Lorsque des violations sont constatées, elles doivent être examinées et traitées avec rigueur afin d'instaurer la confiance.

PV:La Directive 26 servira également de base à l’Assemblée nationale pour superviser la mise en œuvre des politiques et des lois sur la réforme de l’appareil administratif de l’État, monsieur.?

Délégué Nguyen Sy Cuong :Ce contrôle thématique de l'Assemblée nationale aura lieu en 2017, mais à partir de maintenant, la mise en œuvre de la Directive 26 permettra de corriger la situation. L'Assemblée nationale exercera alors ce contrôle, et des changements seront certainement apportés. Je pense que la Directive renforcera le contrôle de l'Assemblée nationale.

Après avoir effectué un suivi basé sur la situation générale du fonctionnement de l'appareil d'Etat à travers les résultats du suivi, l'Assemblée Nationale aura certaines recommandations, contribuant ainsi à réformer l'appareil administratif afin qu'il soit réellement efficace et efficient.

Selon VOV

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