De nombreuses questions doivent être clarifiées lors de l'annulation du projet du marché de Cau Thong
Le Comité populaire provincial a publié le document n° 64/QD-UBND du 10 janvier 2024, portant annulation des documents juridiques relatifs au projet d'investissement pour la construction du marché de Cau Thong. Cependant, cet incident cache encore de nombreuses questions à éclaircir.
J'ai reçu une indemnisation mais j'ai toujours refusé de déménager
Après que le Comité populaire provincial a publié le document n° 64, le 15 mars 2024, le journal Nghe An a publié un article intitulé « Trouver les raisons pour lesquelles le Comité populaire provincial a annulé le projet d'investissement pour la construction du marché de Cau Thong », reflétant les raisons qui ont conduit le Comité populaire provincial à annuler les décisions liées au projet de construction du marché de Cau Thong, de 2010 à 2014.
En examinant de plus près cette question, nous avons appris qu'avant 1992, la zone du marché de Cau Thong était sous la gestion de la coopérative Anh Hong, dirigée par M. Trinh Xuan Phung, avec 2 parcelles de terrain, d'une superficie totale de plus de 2 300 m2.2En 1992, la coopérative Anh Hong a été dissoute et le terrain a été cédé au Comité populaire du quartier de Trung Do pour gestion. L'usine située sur le terrain a été vendue par la coopérative Anh Hong à M. Trinh Xuan Phung, qui a ensuite loué ce terrain pour y construire un kiosque de production et de commerce, créant ainsi le complexe Thanh Vinh. Durant ce processus, la famille de M. Phung a autorisé son gendre, M. Phan Trong Nguyen, à vivre et à exercer son activité sur le terrain.
Le projet de construction du marché de Cau Thong a été approuvé par le Comité populaire provincial en 2005. Le Comité populaire de la ville de Vinh a ensuite désigné le Comité populaire du quartier de Trung Do comme investisseur. Cependant, faute de financement, depuis 2007, le Comité populaire de la ville de Vinh a accepté de confier le projet à la société par actions Trang Anh Construction and Production Trading (en abrégé Trang Anh Company) en remplacement du Comité populaire du quartier de Trung Do.
Selon la décision approuvant le plan d'indemnisation et de soutien pour l'acquisition de terres établi par le Comité populaire de la ville de Vinh en 2005 lors de la mise en œuvre du projet d'investissement dans la construction du marché de Cau Thong, le coût total de l'indemnisation et du soutien pour l'acquisition de terres de la propriété de M. Trinh Xuan Phung est de 302,6 millions de VND.
Après le transfert du projet d'investissement pour la construction du marché de Cau Thong à la société Trang Anh, le 3 juillet 2008, Mme Nguyen Thi Xuan (épouse de M. Phung) a déposé une requête et une demande d'indemnisation. M. Trinh Xuan Phung étant responsable de toute la procédure d'indemnisation, M. Phung venait de décéder et Mme Xuan s'est portée volontaire pour la recevoir en son nom. Le même jour, le Comité populaire du quartier de Trung Do a établi un procès-verbal de cession du site et de réception d'une indemnisation entre le Comité populaire du quartier de Trung Do et le ménage de Mme Nguyen Thi Xuan, pour un montant de 302,6 millions de VND sur une superficie d'environ 2 300 m².2Dont 1 800 m2 de terrain ont été entièrement défrichés.2, environ 500 m à gauche2(comprenant une maison de niveau 4 et une salle de karaoké), la famille est tenue de nettoyer et de remettre le site à la société Trang Anh dans les 15 jours suivant la réception de la somme totale mentionnée ci-dessus. Autrement dit, le site entier doit être remis avant le 18 juillet 2008.
Près de 16 ans se sont écoulés depuis la réception de plus de 300 millions de dongs d'indemnisation et de soutien à l'acquisition de terres, mais la famille de Mme Xuan refuse toujours de céder l'intégralité de ses terres. Entre-temps, M. Phan Trong Nguyen et Mme Trinh Thi Thu Tam (fille de M. Phung et Mme Xuan), qui occupaient illégalement des terres, ont demandé au gouvernement local de leur délivrer des certificats de droit d'usage.
Mauvais précédent ?
Revenons à la décision n° 64 du Comité populaire provincial, abrogeant les décisions relatives au projet d'investissement pour la construction du marché de Cau Thong. Dans cette décision, le Comité populaire provincial a également chargé les services, antennes et localités concernés d'inspecter et de réviser les procédures afin de mettre en œuvre les prochaines étapes de l'annulation des documents susmentionnés, conformément à la réglementation en vigueur ; de coordonner avec les investisseurs l'évaluation des coûts, des obligations financières et des terrains à traiter, et de conseiller sur les solutions à apporter aux problèmes liés au projet, conformément à la réglementation.
Le 7 février 2024, le Comité populaire de la ville de Vinh a publié le document n° 767/UBND-QLDT relatif à la gestion des questions liées à l'annulation légale du projet d'investissement pour la construction du marché de Cau Thong. Le Comité populaire de la ville a demandé à la société Trang Anh d'examiner et de résumer les coûts, les obligations financières et le terrain, et de proposer un plan de gestion.
Le Comité populaire de la ville a également chargé les services et bureaux concernés de coordonner avec l'investisseur l'examen et l'évaluation des coûts, des obligations financières et des terrains mis en œuvre ; d'examiner les procédures juridiques pertinentes qui ont été recommandées au Comité populaire de la ville de Vinh pour le projet d'investissement pour la construction du marché de Cau Thong. Parallèlement, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a été chargé de présider et de coordonner, et de charger le Comité populaire du quartier de Trung Do d'envisager de conseiller le Comité populaire de la ville sur le contenu relatif au terrain de M. Phan Trong Nguyen actuellement utilisé dans le bloc 8 du quartier de Trung Do dans le cadre du projet d'investissement pour la construction du marché de Cau Thong, conformément à la réglementation.
Immédiatement après, le Comité populaire de la ville a également chargé le Comité populaire du quartier de Trung Do d'examiner et de confirmer l'origine exacte de l'utilisation du terrain occupé par M. Phan Trong Nguyen et de vérifier la planification correspondante. Si le terrain est éligible à un certificat d'utilisation du sol, l'utilisateur sera invité à préparer un dossier de mesurage du terrain (le cas échéant) et à suivre la procédure d'obtention d'un certificat d'utilisation du sol conformément à la réglementation.
Le 25 avril 2024, le Comité populaire du quartier de Trung Do a publié la décision n° 281/QD-XPHC sur les sanctions administratives contre M. Phan Trong Nguyen, pour avoir commis l'acte suivant : Occuper un terrain inutilisé géré par le Comité populaire du quartier de Trung Do d'une superficie de 187,8 m2Construction de logements et d'ouvrages annexes sur la parcelle n° 10, feuille n° 2, bloc 8, quartier de Trung Do. La date de l'infraction a été fixée à 1997.
Selon le rapport confirmant l'origine et le processus d'utilisation des terres de la famille de M. Phan Trong Nguyen établi par le Comité populaire du quartier de Trung Do le 21 mai 2024, le terrain utilisé par la famille de M. Phan Trong Nguyen provenait de l'occupation d'un terrain géré par le Comité populaire du quartier pour construire une maison, utilisée depuis 1997 et sans aucun document.
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Cependant, selon la décision de résoudre la plainte contre la famille de M. Phan Trong Nguyen, à laquelle le Comité populaire de la ville de Vinh a répondu en 2018, le terrain où vit actuellement la famille de M. Nguyen a été illégalement occupé après 2000. Quant au terrain où M. Phung vivait et faisait des affaires, après 2000, en raison de la politique de construction d'une statue de l'oncle Ho, l'État a récupéré l'ancienne zone du kiosque.
M. Nguyen Tat Thao, vice-président du comité populaire du quartier de Trung Do, est celui qui comprend le mieux cette affaire. En effet, lorsque la famille de Mme Xuan a reçu une indemnisation en 2008, M. Thao était également vice-président du comité populaire du quartier et s'est levé pour signer la confirmation. Cependant, si le problème des terres occupées illégalement par la famille de M. Phan Trong Nguyen a longtemps été en suspens, c'est par manque de détermination.
Actuellement, selon M. Thao, le Comité populaire du quartier de Trung Do a fait rapport sur l'origine, la mesure et l'extrait du terrain où vit la famille de M. Phan Trong Nguyen et attend que le Comité populaire de la ville de Vinh envisage de délivrer un certificat de droit d'utilisation du sol.
M. Nguyen Vo Bieu, directeur de la société Trang Anh, a déclaré qu'après avoir reçu le projet, la société Trang Anh a également construit le marché Cau Thong dans la zone A, où il y a plus de 1 800 m2a été attribué aux habitants à des fins commerciales. L'occupation illégale du terrain par M. Phan Trong Nguyen, que la société avait indemnisé, a causé des dommages importants à l'unité.
Il est connu que la société Trang Anh a intenté une action en justice contre la famille de Mme Nguyen Thi Xuan et de M. Phan Trong Nguyen.
De toute évidence, l'autorisation accordée à la société Trang Anh de recevoir et d'hériter du projet d'investissement pour la construction du marché de Cau Thong est conforme aux conditions actuelles. Outre le marché de Cau Thong, de nombreuses localités de la ville ont également dû faire appel à la socialisation pour investir dans la construction de ce marché. Il convient toutefois de noter qu'un seul cas d'occupation illégale de terrain a affecté l'ensemble d'un projet d'investissement, témoignant du manque de détermination et de responsabilité des autorités locales. Cela pourrait facilement créer un précédent fâcheux pour les futurs travaux de déblaiement de sites dans la ville.
