De nombreuses questions doivent être clarifiées lors de l’annulation du projet du marché de Cau Thong.
Le Comité populaire provincial a publié le document n° 64/QD-UBND du 10 janvier 2024, portant annulation des documents juridiques relatifs au projet d'investissement pour la construction du marché de Cau Thong. Cependant, cet incident soulève encore de nombreuses questions à éclaircir.
J'ai reçu une indemnisation mais j'ai toujours refusé de déménager
Après que le Comité populaire provincial a publié le document n° 64, le 15 mars 2024, le journal Nghe An a publié un article intitulé « Trouver les raisons pour lesquelles le Comité populaire provincial a annulé le projet d'investissement pour la construction du marché de Cau Thong », reflétant les raisons qui ont conduit le Comité populaire provincial à annuler les décisions liées au projet de construction du marché de Cau Thong, de 2010 à 2014.
En examinant de plus près cette question, nous avons appris qu'avant 1992, la zone du marché de Cau Thong était sous la gestion de la coopérative Anh Hong, dirigée par M. Trinh Xuan Phung avec 2 parcelles de terrain, d'une superficie totale de plus de 2 300 m2.2En 1992, la coopérative Anh Hong a été dissoute et le terrain a été cédé au Comité populaire du quartier de Trung Do pour gestion. L'usine située sur le terrain a été vendue par la coopérative Anh Hong à M. Trinh Xuan Phung, qui a ensuite loué ce terrain pour y construire un kiosque de production et de commerce, créant ainsi le complexe Thanh Vinh. À cette occasion, la famille de M. Phung a autorisé son gendre, M. Phan Trong Nguyen, à y vivre et à y exercer son activité.
Le projet de construction du marché de Cau Thong a été approuvé par le Comité populaire provincial en 2005 pour son plan directeur. Le Comité populaire de la ville de Vinh a ensuite désigné le Comité populaire du quartier de Trung Do comme investisseur. Cependant, faute de financement, depuis 2007, le Comité populaire de la ville de Vinh a accepté de confier le projet à la société par actions de construction, de production et de commerce de Trang Anh (en abrégé : Société Trang Anh) en remplacement du Comité populaire du quartier de Trung Do.
Conformément à la décision d'approbation du plan d'indemnisation et de soutien pour l'acquisition de terrains établi par le Comité populaire de la ville de Vinh en 2005 lors de la mise en œuvre du projet d'investissement pour la construction du marché de Cau Thong, le coût total de l'indemnisation et du soutien pour l'acquisition de terrains pour la propriété de M. Trinh Xuan Phung est de 302,6 millions de VND.
Après le transfert du projet d'investissement pour la construction du marché de Cau Thong à la société Trang Anh, le 3 juillet 2008, Mme Nguyen Thi Xuan (épouse de M. Phung) a déposé une requête et une demande d'indemnisation. M. Trinh Xuan Phung était responsable de la procédure d'indemnisation tout au long de celle-ci, mais, à ce moment-là, M. Phung venait de décéder, et Mme Xuan a donc pris le relais pour percevoir l'indemnisation. Le même jour, le Comité populaire du quartier de Trung Do a établi un procès-verbal de cession du site et de réception d'une indemnisation entre le Comité populaire du quartier de Trung Do et le foyer de Mme Nguyen Thi Xuan, pour un montant de 302,6 millions de VND sur une superficie d'environ 2 300 m².2.Dont 1 800 m2 de terrain ont été entièrement défrichés.2, environ 500 m à gauche2(comprenant une maison de niveau 4 et un local de karaoké), la famille est tenue de nettoyer et de remettre le site à la société Trang Anh dans les 15 jours suivant la réception de la somme totale mentionnée ci-dessus. Autrement dit, l'intégralité du site doit être remise avant le 18 juillet 2008.
Près de seize ans se sont écoulés depuis la réception de plus de 300 millions de dongs vietnamiens d'indemnisation et d'aide à l'acquisition de terres, mais la famille de Mme Xuan refuse toujours de céder l'intégralité de ses terres. Entre-temps, M. Phan Trong Nguyen et Mme Trinh Thi Thu Tam (fille de M. Phung et Mme Xuan), occupant illégalement des terres, ont demandé à la municipalité de leur délivrer des certificats de droits d'usage.
Mauvais précédent ?
Revenons à la décision n° 64 du Comité populaire provincial, abrogeant les décisions relatives au projet d'investissement pour la construction du marché de Cau Thong. Dans cette décision, le Comité populaire provincial a également chargé les services, antennes et localités concernés d'inspecter et de réviser les procédures afin de mettre en œuvre les prochaines étapes de l'annulation des documents susmentionnés, conformément à la réglementation en vigueur ; de coordonner avec les investisseurs l'évaluation des coûts, des obligations financières et des terrains à traiter, et de proposer des solutions pour résoudre les problèmes liés au projet conformément à la réglementation.
Le 7 février 2024, le Comité populaire de la ville de Vinh a publié le document n° 767/UBND-QLDT relatif à la gestion des dossiers liés à l'annulation légale du projet d'investissement pour la construction du marché de Cau Thong. Le Comité populaire a demandé à la société Trang Anh d'examiner et de synthétiser les coûts, les obligations financières et le terrain, et de proposer un plan de gestion.
Le Comité populaire de la ville a également chargé les services et services fonctionnels concernés de coordonner avec l'investisseur l'examen et l'évaluation des coûts, des obligations financières et des terrains mis en œuvre ; d'examiner les procédures juridiques pertinentes qui ont été recommandées au Comité populaire de la ville de Vinh concernant le projet d'investissement pour la construction du marché de Cau Thong. Parallèlement, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a été chargé de présider et de coordonner le projet et de charger le Comité populaire du quartier de Trung Do d'envisager de conseiller le Comité populaire de la ville sur la gestion du terrain actuellement utilisé par M. Phan Trong Nguyen dans le bloc 8 du quartier de Trung Do, dans le cadre du projet d'investissement pour la construction du marché de Cau Thong, conformément à la réglementation.
Immédiatement après, le Comité populaire de la ville a également chargé le Comité populaire du quartier de Trung Do d'examiner et de confirmer l'origine exacte de l'occupation du sol de la parcelle occupée par M. Phan Trong Nguyen et de vérifier la planification correspondante. Si la parcelle est éligible à un certificat d'occupation du sol, l'exploitant sera invité à constituer un dossier de mesurage (le cas échéant) et à suivre la procédure d'obtention d'un certificat d'occupation du sol conformément à la réglementation.
Le 25 avril 2024, le Comité populaire du quartier de Trung Do a publié la décision n° 281/QD-XPHC sur les sanctions administratives contre M. Phan Trong Nguyen, pour avoir commis l'acte suivant : Occuper un terrain inutilisé géré par le Comité populaire du quartier de Trung Do d'une superficie de 187,8 m2Construction de logements et d'ouvrages annexes sur la parcelle n° 10, feuille n° 2, bloc 8, quartier de Trung Do. L'infraction a été commise en 1997.
Selon le rapport confirmant l'origine et le processus d'utilisation des terres de la famille de M. Phan Trong Nguyen établi par le Comité populaire du quartier de Trung Do le 21 mai 2024, le terrain utilisé par la famille de M. Phan Trong Nguyen provenait de l'occupation d'un terrain géré par le Comité populaire du quartier pour construire une maison, utilisée depuis 1997 et sans aucun document.
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Cependant, selon la décision de résoudre la plainte contre la famille de M. Phan Trong Nguyen, à laquelle le Comité populaire de la ville de Vinh a répondu en 2018, le terrain où vit actuellement la famille de M. Nguyen a été illégalement occupé après 2000. Quant au terrain où M. Phung vivait et faisait des affaires, après 2000, en raison de la politique de construction d'une statue de l'Oncle Ho, l'État a récupéré l'ancienne zone du kiosque.
M. Nguyen Tat Thao, vice-président du Comité populaire du quartier de Trung Do, est celui qui comprend le mieux cette question. En effet, lorsque la famille de Mme Xuan a reçu une indemnisation en 2008, M. Thao était également vice-président du Comité populaire du quartier et a signé la confirmation. Cependant, si, pendant longtemps, le problème des terres occupées illégalement par la famille de M. Phan Trong Nguyen n'a pas été résolu, c'est par manque de détermination.
Actuellement, selon M. Thao, le Comité populaire du quartier de Trung Do dispose d'un rapport vérifiant l'origine, la mesure et l'extrait du terrain où vit la famille de M. Phan Trong Nguyen et attend que le Comité populaire de la ville de Vinh envisage de délivrer un certificat de droits d'utilisation du terrain.
M. Nguyen Vo Bieu, directeur de la société Trang Anh, a déclaré qu'après avoir reçu le projet, la société Trang Anh a également procédé à la construction du marché Cau Thong dans la zone A, où il y a plus de 1 800 m2a été attribué à la population à des fins commerciales. L'occupation illégale du terrain par M. Phan Trong Nguyen, que la société avait indemnisé, a causé des dommages considérables à l'unité.
Il est connu que la société Trang Anh a intenté une action en justice contre la famille de Mme Nguyen Thi Xuan et de M. Phan Trong Nguyen.
De toute évidence, l'autorisation accordée à la société Trang Anh de recevoir et d'hériter du projet d'investissement pour la construction du marché de Cau Thong est conforme aux conditions actuelles. Outre le marché de Cau Thong, de nombreuses localités de la ville ont également dû faire appel à la socialisation pour investir dans la construction de ce marché. Cependant, il convient de souligner qu'un seul cas d'occupation illégale de terrain peut compromettre l'ensemble d'un projet d'investissement, témoignant du manque de détermination et de responsabilité des autorités locales. Cela pourrait facilement créer un précédent fâcheux pour les futurs travaux de déblaiement de sites dans la ville.
