De nombreux nouveaux problèmes sont apparus, rendant les responsables hésitants à innover et craignant des sanctions disciplinaires.

Le ministère de l'Intérieur vient de finaliser le projet de décret (comprenant 3 chapitres et 15 articles) visant à encourager et à protéger les fonctionnaires dynamiques et créatifs qui osent penser, agir et innover pour le bien commun.

Aujourd'hui (24 mars), la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, présidera une conférence pour recueillir des commentaires sur le projet de décret.

De nombreux nouveaux problèmes, sources de risques potentiels, sont apparus.

Le ministère de l'Intérieur a déclaré que l'innovation et la créativité ont toujours constitué des politiques justes et nécessaires dans le processus de renouveau national et d'intégration internationale. Malgré les progrès accomplis, la promotion de l'esprit d'innovation, de créativité et du courage de penser, d'agir et de réaliser des avancées pour le bien commun parmi les fonctionnaires se heurte encore à certaines difficultés et limites.

Ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra.

Selon le ministère de l'Intérieur, dans la pratique, de nombreux fonctionnaires rencontrent encore de nombreuses difficultés et obstacles dans l'exercice de leurs fonctions, en raison du caractère incomplet de certains règlements du Parti et des politiques et lois de l'État. De plus, de nombreuses réglementations juridiques se chevauchent, se contredisent, manquent de cohérence ou ne sont plus adaptées aux pratiques actuelles.

De nombreux problèmes inédits, non réglementés et pour lesquels l'expérience fait défaut, surgissent, pouvant facilement entraîner des risques, des erreurs, des pertes ou une exploitation à des fins répréhensibles et d'enrichissement personnel lors de leur mise en œuvre.

De ce fait, les fonctionnaires en général, et les dirigeants et gestionnaires en particulier, ne peuvent exploiter pleinement leurs capacités et leur esprit d'innovation et de créativité. Ils peuvent même craindre des poursuites pénales ou des mesures disciplinaires en cas de manquements, d'infractions, de limitations ou de carences.

Parallèlement, il n'existe pas de mécanismes ou de politiques suffisamment robustes pour encourager les fonctionnaires, et surtout, il n'existe aucun mécanisme pour les protéger dans les cas où des décisions novatrices et révolutionnaires sont erronées.

La tâche principale consiste à constituer une équipe de cadres.

Le ministère de l'Intérieur a déclaré que, tout au long du processus de direction révolutionnaire, le Parti et l'État ont constamment maintenu une approche et un point de vue unifiés, améliorant progressivement les mécanismes, les politiques et les lois afin d'éveiller fortement le sens des responsabilités, l'aspiration à contribuer, l'esprit d'innovation et de créativité, et le courage de penser, d'agir et d'assumer la responsabilité de servir le peuple parmi les cadres.

Plus précisément, la résolution du 4e Congrès national du Parti stipule clairement qu'il est nécessaire d'éliminer la mentalité consistant à « attendre et à s'en remettre au collectif, à craindre les responsabilités et à ne pas oser prendre de décisions décisives ».

Le rapport politique du 5e Congrès national du Parti a souligné la nécessité d'accorder une attention particulière à l'identification et à l'intégration dans les rangs des cadres de ceux qui sont « honnêtes et osent dénoncer les lacunes et défendre la vérité pour le bien commun », et de rassembler des cadres qui ont l'esprit d'« oser prendre des décisions et d'oser assumer la responsabilité de remplir leurs tâches ».

Le rapport politique du 13e Congrès national du Parti communiste vietnamien identifie l'une des tâches de la construction d'un État de droit socialiste comme étant « la mise en place de mécanismes permettant de sélectionner, de former, d'attirer et d'utiliser des personnes talentueuses, d'encourager et de protéger les cadres qui osent penser, oser parler, oser agir, oser prendre leurs responsabilités, oser innover, oser affronter les difficultés et les défis, et agir avec détermination pour le bien commun ».

Les règlements n° 214 et n° 89 du Comité central exigent également que les dirigeants et les gestionnaires possèdent des compétences et du prestige, soient dynamiques, créatifs, diligents, travailleurs, audacieux dans leur réflexion et leurs actions, et servent le peuple.

La résolution n° 26 du Comité central a défini la tâche de protéger les cadres qui osent penser, agir, innover et assumer la responsabilité du bien commun ; dans le même temps, elle a considéré la mise en place d'un mécanisme de protection de ces cadres comme une tâche centrale dans la constitution d'une équipe de cadres à tous les niveaux, et notamment au niveau stratégique, possédant les qualités, les capacités et le prestige suffisants, à la hauteur des tâches à accomplir.

La conclusion n° 14/2021 du Politburo reflète les vues et les politiques du Parti sur les mécanismes visant à encourager et à protéger les cadres dynamiques, innovants et créatifs qui osent penser, osent agir, osent faire des percées et osent assumer la responsabilité du bien commun dans la période actuelle.

Dans la Conclusion n° 21 du 25 octobre 2021 de la 4e Conférence du 13e Comité central du Parti communiste vietnamien sur le renforcement et la rectification du Parti et du système politique ; la prévention résolue, la répulsion et le traitement strict des cadres et des membres du Parti qui ont dégénéré en matière d'idéologie politique, de moralité et de mode de vie, et qui font preuve d'« auto-évolution » et d'« auto-transformation », il est déclaré : « Mettre en œuvre efficacement la politique d'encouragement et de protection des cadres dynamiques, créatifs, audacieux dans leur pensée et leur action, et qui s'efforcent toujours d'agir pour le bien commun. »

Par conséquent, dans le cadre de l'institutionnalisation de la politique du Parti et de l'État, la promotion de la réforme et de l'innovation institutionnelles a été identifiée comme l'un des éléments centraux de la percée stratégique visant à perfectionner les institutions pour le développement.

La rédaction de ce décret institutionnalise et concrétise simultanément un certain nombre de mécanismes et de politiques visant à encourager l'innovation et la créativité, tels que : des politiques en faveur des personnes talentueuses dans la fonction publique ; des politiques visant à attirer et à utiliser les personnes travaillant dans les domaines scientifiques et technologiques ; des réglementations encourageant l'émulation et la récompense, protégeant les droits de propriété intellectuelle et promouvant l'émulation et la créativité auprès du grand public…

Le ministère de l'Intérieur a affirmé que la promulgation de ce décret est nécessaire pour concrétiser la politique du Parti, créer un cadre juridique pour encourager et protéger les fonctionnaires innovants, créatifs, audacieux dans leur réflexion, leur action et leurs innovations, prêts à affronter les difficultés et les défis, et qui s'efforcent toujours d'agir pour le bien commun ; tout en contribuant à prévenir et à sanctionner les fonctionnaires qui abusent de cette politique pour agir illégalement ou à des fins personnelles.