Dans de nombreuses localités, les secrétaires de section du Parti, qui sont également chefs de village, s'acquittent de leurs fonctions avec brio, confirmant ainsi l'harmonie entre la volonté du Parti et les aspirations de la population à la base. En particulier, dans la commune de Nghia Hoi, district de Nghia Dan, les 11 villages comptent des membres du Parti qui remplissent avec succès ces deux rôles.
Les actes valent mieux que les paroles.
En passant par plusieurs routes en béton serpentant autour du hameau, menant aux champs de canne à sucre du hameau de Dong Hoi, commune de Nghia Hoi (district de Nghia Dan), nous avons rencontré Tran Ngoc Phuc, le secrétaire du Parti et chef du hameau, qui portait une pompe à eau et posait des tuyaux pour pomper l'eau en vue de couler du béton sur la route intérieure du champ.
M. Tran Ngoc Phuc (à gauche), secrétaire du Parti et chef du hameau de Dong Hoi, commune de Nghia Hoi, district de Nghia Dan, entouré d'un groupe d'ouvriers s'apprêtant à couler du béton pour la route rurale. Photo : Nguyen Nguyen
M. Phuc travaillait avec diligence, vérifiant la chaussée avec son équipe d'ouvriers afin d'assurer l'uniformité de la largeur et l'épaisseur de béton requise. Tous les travaux étaient supervisés par M. Phuc et les villageois. L'équipe d'ouvriers du village s'apprêtait à couler le béton sur deux tronçons d'environ 1 km de route rurale. Il s'agit des derniers tronçons à bétonner sur les plus de 20 km de routes villageoises et rurales du hameau de Dong Hoi, facilitant ainsi les déplacements, la production et les récoltes agricoles pour les habitants.
Pour achever le réseau routier en béton du hameau et des chemins d'accès aux champs, les habitants de Dong Hoi travaillent sans relâche depuis près de dix ans. M. Phuc a expliqué que chaque année, la section locale du Parti et le hameau se fixent pour objectif la construction d'un petit tronçon, en fonction des revenus disponibles, du niveau de contribution des habitants et du soutien financier des instances supérieures. Les 282 foyers du hameau contribuent unanimement à hauteur de 1,2 million de dongs par an à la construction de ces routes. Grâce à une telle persévérance, le hameau de Dong Hoi a quasiment achevé le bétonnage de toutes les routes reliant la commune au hameau, chaque foyer du hameau et les champs. Seuls deux courts tronçons, desservant les deux foyers les plus éloignés, resteront à terminer l'année prochaine. Ce succès est dû au consensus et à la coopération de la section du Parti, du conseil de gestion du hameau et des habitants. En particulier, les camarades du comité du Parti et du conseil de gestion du hameau ont joint le geste à la parole, donnant ainsi l'exemple et ouvrant la voie. Par conséquent, toutes les politiques et résolutions de la section du Parti doivent être étroitement alignées sur la réalité pour être mises en œuvre efficacement.
Au cours de notre conversation, M. Tran Ngoc Phuc nous a confié qu'après avoir accompli son service militaire et être rentré chez lui, il avait été élu adjoint au chef de village. Depuis 17 ans, les membres du Parti lui font confiance et l'ont élu secrétaire de sa section locale, et il a également été élu chef de village par la population. Cumulant ces deux fonctions, son temps est presque entièrement consacré aux affaires du village et de la communauté. Tantôt il assiste à des réunions pour recevoir les directives de la hiérarchie, tantôt il met en œuvre les résolutions des différents niveaux et de la section locale du Parti, et il gère les joies comme les peines… En bref, M. Phuc s'efforce de remplir pleinement ses responsabilités envers le Parti et la communauté.
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« Chaque tâche au sein du hameau, depuis les directives de la section du Parti et la gestion du conseil de hameau jusqu'à la mobilisation des habitants pour travailler ensemble, doit tenir compte des réalités de chaque foyer pour être menée à bien. Par conséquent, la section du Parti et le conseil de hameau doivent savoir adapter les tâches de manière appropriée à chaque étape afin de mener à bien le projet de hameau et de créer un consensus et une solidarité entre tous les résidents et les foyers », a expliqué M. Phuc.
Dans la commune de Nghia Hoi (district de Nghia Dan), depuis 2015, les 11 hameaux appliquent le modèle selon lequel le secrétaire de section du Parti cumule les fonctions de chef de hameau. Il est à noter que certains secrétaires de section du Parti occupent ce poste depuis plus de 20 ans.
Un mélange « 2 en 1 »
M. Ngo Dinh Xuan, secrétaire de la section du Parti et chef du hameau de Dong Bai, dans la commune de Nghia Hoi, est affectueusement surnommé « le sage du village » par les responsables, les membres du Parti et les habitants de la commune. M. Xuan cumule ces deux fonctions depuis 20 ans. Il y a de nombreuses années, il était secrétaire de la section du Parti et chef du hameau de Dong Thanh. En 2019, suite à la fusion des hameaux de Dong Thanh et de Khe Bai pour former le hameau de Dong Bai, M. Ngo Dinh Xuan a conservé ses fonctions de secrétaire de la section du Parti et de chef du hameau.
M. Ngo Dinh Xuan (au centre), secrétaire du Parti et chef du hameau de Dong Bai (commune de Nghia Hoi, district de Nghia Dan), rend visite à des familles qui contribuent au développement de l'économie locale. Photo : Nguyen Nguyen.
Au cœur de la commune de Nghia Hoi, le hameau de Dong Bai abrite des populations Kinh, catholiques et thaï. Depuis de nombreuses années, le hameau a toujours mis en œuvre les initiatives des différents niveaux de gouvernement, ce qui a permis d'améliorer continuellement les conditions de vie de ses habitants et de maintenir la sécurité et l'ordre. Ce succès est dû à l'unité et à la solidarité de tous les foyers de Dong Bai, sous l'impulsion de Ngo Dinh Xuan, secrétaire de la branche du Parti et chef du hameau.
Assumant deux responsabilités importantes, M. Xuan estime qu'il est très avantageux de mener à bien des missions politiques tout en mettant en œuvre des actions et des programmes spécifiques. Dès que la section du Parti approuve la politique et que le conseil de gestion du village la comprend, sa mise en œuvre peut commencer immédiatement.
Dans l'exercice de ses fonctions de secrétaire de section du Parti et de chef de village, M. Xuan devait se tenir constamment informé de la situation dans chaque quartier résidentiel et entretenir des relations étroites avec chaque famille. Selon lui, la mise en œuvre des tâches exigeait une concertation approfondie afin que « la volonté du Parti et les aspirations du peuple ne fassent qu'un ». C'est pourquoi, pendant de nombreuses années, la section du Parti du village de Dong Bai a toujours obtenu d'excellents résultats, et le village a été reconnu comme un quartier résidentiel culturel et prospère.
Commentant le modèle de secrétaire de section du Parti cumulant les fonctions de chef de village, la camarade Nguyen Thi Thanh Lien, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Nghia Hoi, a déclaré : « La mise en œuvre concrète de ce modèle dans les onze villages de la commune démontre que les politiques, les résolutions à tous les niveaux et les initiatives d’émulation sont appliquées rapidement et efficacement. Cette double fonction témoigne également de l’efficacité et du prestige du secrétaire de section du Parti exerçant également les fonctions de chef de village au niveau local. »
Pour remplir efficacement leurs deux rôles, le secrétaire de section du Parti et le chef de village doivent faire preuve d'une forte détermination politique, d'un dévouement sans faille et d'une réelle proximité avec la population. Ils doivent pratiquer le dialogue et l'écoute, et leurs actions doivent se traduire par des résultats concrets à chaque étape. La mise en œuvre du modèle de secrétaire de section du Parti prévoit également l'attribution des indemnités liées à ces deux fonctions, leur assurant ainsi des ressources financières suffisantes pour se consacrer pleinement à leur travail et y contribuer.
Une route rurale nouvellement construite dans la commune de Nghia Hoi, district de Nghia Dan. Vidéo : Nguyen Nguyen
La résolution du Conseil populaire provincial, adoptée lors de sa 17e session, mandat 2021-2026 (entrant en vigueur début 2024), stipule les titres et les indemnités des fonctionnaires à temps partiel aux niveaux communal, hameau et village, y compris les secrétaires de section du Parti, les chefs de hameau et les chefs des comités de travail du Front de la Patrie, comme suit :
Pour les villages et hameaux comptant 350 ménages ou plus (500 ménages ou plus pour les blocs) ou situés dans des zones présentant des problèmes complexes de sécurité, d'ordre, de frontière ou d'île, l'allocation mensuelle du secrétaire de la section du Parti et du chef de village est de 2,1 fois le salaire de base, et celle du chef du comité de travail du Front de la Patrie est de 1,8 fois le salaire de base.
Pour les hameaux et les blocs restants, l'allocation mensuelle du secrétaire de la section du Parti et du chef de hameau est de 1,6 fois le salaire de base, et celle du chef du comité de travail du Front de la Patrie est de 1,3 fois le salaire de base.
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