Limitations sous forme de vente aux enchères de terres par vote indirect

Vente aux enchères pilote à bulletin secret

À Quynh Luu, le district a sélectionné Quynh Tan et Quynh Thuan, deux communes représentant les deux zones montagneuses et côtières du district, pour la mise en œuvre du projet pilote. Dans la commune de Quynh Tan, lors du vote du 1er juin, le district a mis en vente aux enchères indirectes 40 lots : 35 lots ont été vendus, 4 lots sont restés invendus et 1 lot est resté sans acheteur.

M. Ho Minh Mau, président du Comité populaire de la commune de Quynh Tan, s'est dit enthousiaste : « Comparativement aux précédentes, cette vente aux enchères, à bulletin secret et indirect, s'est déroulée dans le calme et la sérénité. Les courtiers fonciers ne se montrent plus arrogants, malicieux et sèment le chaos comme auparavant, et le nombre de personnes souhaitant acheter des terres dans la commune est plus élevé. »

Les responsables de la vente aux enchères de terres, les représentants des collectivités locales et les habitants ont procédé au dépouillement des votes et annoncé les résultats de la vente dans la commune de Quynh Thuan. Photo : Le Nhung

En collaboration avec Quynh Luu, Dien Chau a organisé avec succès des ventes aux enchères indirectes de terres dans cinq communes : Dien An, Dien Loi, Dien Xuan, Dien Tan et Dien Phuc. Cinquante et une parcelles ont ainsi été vendues, réduisant considérablement la pression exercée par les courtiers fonciers sur les électeurs. La quantité moyenne de terres vendues aux enchères a augmenté de 20 %. M. Phan Xuan Vinh, vice-président du Comité populaire du district, a déclaré : « Cette nouvelle forme de vente aux enchères est très efficace. Le budget a augmenté et les terres sont parvenues aux personnes dans le besoin. La pression exercée par les courtiers fonciers sur les électeurs a considérablement diminué. »

Continuer à mettre en œuvre et à apprendre de l’expérience

Outre les avantages ci-dessus, à partir de l'étude réelle des enchères foncières indirectes dans la région de Quynh Luu, nous avons également trouvé certains points qui nécessitent des recherches plus approfondies pour être ajustés afin d'améliorer les enchères foncières.

Le premierIl s'agit de la réglementation sur la confidentialité des registres d'enchères foncières. Selon cette réglementation, les registres d'enchères foncières sont confidentiels. Cependant, l'obligation pour les participants d'enregistrer auprès de l'unité d'enchères le lot sur lequel ils enchérissent avant de voter crée involontairement une faille permettant aux courtiers fonciers de connaître les acheteurs, de négocier et de s'arranger avec eux. En effet, à Quynh Thuan, bien que les enchères aient pris une nouvelle forme, il arrive encore que des courtiers fonciers professionnels se présentent chez chaque inscrit pour négocier le prix, faute de quoi ils sont contraints d'acheter à un prix élevé.

L'équipe de surveillance provinciale a évalué les premiers enseignements tirés du nouveau format d'enchères dans le district de Quynh Luu. Photo : Le Nhung

D'autre part, les résultats des ventes aux enchères de terrains à Quynh Tan et Quynh Thuan montrent qu'à l'exception de quelques lots dont le prix a augmenté d'environ 16 % par rapport au prix réglementé par l'État, il est inhabituel que de nombreux lots n'augmentent que de 1 à 3 millions de VND après les enchères, et même que certains lots n'augmentent que de quelques centaines de milliers de VND. En effet, pour obtenir les terrains convoités, certains acheteurs doivent encore faire appel à des courtiers, ce qui représente une perte budgétaire.

Il est anormal que de nombreux terrains, après vente aux enchères, ne présentent qu'un écart de quelques millions de VND par rapport au prix de départ. Bien qu'il soit encore impossible de conclure à un compromis, si cette situation perdure, l'objectif de la limitation des « agents fonciers » ne sera pas totalement atteint.

M. Tran Ngoc Binh - Vice-président du Comité populaire de la commune de Quynh Thuan

Pour résoudre cette situation, la province devrait étudier la direction de la modification de la réglementation afin que les acheteurs de terrains aux enchères n'aient pas besoin de s'inscrire pour acheter un terrain spécifique auprès de la société de vente aux enchères et aient le droit d'écrire secrètement directement sur un bulletin de vote secret, de le mettre dans une boîte à ouvrir publiquement à l'ouverture des enchères, celui qui place l'offre la plus élevée gagnera.

Enfin, la réglementation sur les agences de vente aux enchères : Actuellement, selon la nouvelle réglementation (à partir du 1er juillet 2019), les ventes aux enchères sont un domaine spécialisé, les entreprises participantes doivent avoir toutes les conditions selon la réglementation, mais en réalité, il existe des entreprises qui à la fois consultent sur la conception et construisent l'infrastructure pour le terrain mis aux enchères, puis signent un contrat avec le district pour organiser la vente aux enchères, ce qui suscite de nombreuses inquiétudes et doutes chez les gens quant à l'objectivité et à la confidentialité des informations.

Un journaliste s'est entretenu avec M. Bui Thai Tho, chef du Département d'appui judiciaire du ministère de la Justice, au sujet de l'évaluation initiale des résultats de la mise en œuvre des ventes aux enchères indirectes de terres. Photo : PV

Lors d'un entretien avec nous, M. Ho Huu Hung, chef du département de la Justice du district de Quynh Luu, a admis : « Les entreprises précédemment enregistrées peuvent s'enregistrer dans de nombreux domaines et peuvent également se lancer dans la construction d'infrastructures et organiser des ventes aux enchères. Cette restriction sera levée à compter du 1er juillet 2019. Pour opérer dans le secteur des ventes aux enchères, les entreprises devront choisir de se convertir. Si elles se lancent dans les ventes aux enchères, elles ne pourront plus bénéficier du conseil en planification et de la construction d'infrastructures pour les terrains mis aux enchères. »

M. Bui Thai Tho, chef du département de soutien judiciaire et chef adjoint de l'équipe de supervision interdisciplinaire chargée de la mise en œuvre de la procédure d'enchères foncières indirectes à bulletin secret, a déclaré : « Parmi les six districts et villes sélectionnés par la province pour le projet pilote en 2019, trois districts, à savoir Nam Dan, Dien Chau et récemment Quynh Luu, l'ont déjà mise en œuvre. » Les premiers résultats montrent que cette nouvelle procédure a résolu le problème fondamental de sécurité et d'ordre lors des enchères. Le phénomène des « courtiers fonciers » qui sèment le chaos dans les enchères locales a considérablement diminué. Les personnes ayant besoin d'acheter des terres ont acquis les terres dont elles avaient besoin, contribuant ainsi à réduire la pression sur les localités.

Toutefois, étant donné que la vente aux enchères indirecte de terres au scrutin secret est l’une des deux nouvelles formes d’enchères ajoutées en vertu de la loi sur les enchères de 2017, il est inévitable que certains problèmes surviennent lors de sa mise en œuvre.

M. Bui Thai Tho

M. Tho a déclaré que dans les temps à venir, les localités sélectionnées continueront à mettre en œuvre des enchères sous cette forme et que le Groupe renforcera la supervision, recevra des commentaires, saisira des informations multidimensionnelles pour évaluer, synthétiser pour faire des recommandations et soumettre au Comité populaire provincial pour continuer à perfectionner la réglementation sur les enchères foncières sous cette forme.