Où la police doit « gérer » les femmes enceintes à Nghe An

Un jour de fin d'année, dans le froid glacial du district montagneux de Ky Son, nous avons suivi le capitaine Nguyen Van Truong - chef adjoint de la police de la commune de Huu Kiem pour enregistrer le travail familier des forces de police dans cette commune montagneuse.Depuis plus d'un an, Huu Kiem est connue dans tout le pays pour son trafic de fœtus, sujet sur lequel le journal Nghe An a mené une série d'enquêtes. En peu de temps, selon des statistiques incomplètes, plus de vingt femmes de cette commune sont parties en Chine pour accoucher et vendre leurs bébés. Chaque enfant ne coûte que quelques dizaines de millions de dongs.

Le capitaine Truong a rendu visite à une vieille femme solitaire du village de Dinh Son 1, un lieu de prédilection pour les femmes vendant leurs enfants, et lui a donné de l'argent. Photo : Tien Hung

Le capitaine Truong était à l'origine chef adjoint de la police du district de Ky Son. Face à l'ampleur de la criminalité, ses supérieurs l'ont affecté à ce poste. Après seulement un an à Huu Kiem, tout le monde connaissait « l'officier Truong ». Chaque jour, il se rendait à moto dans les villages situés derrière les falaises pour interroger chaque personne, toujours avec deux listes pré-imprimées en poche : l'une concernant les personnes revenant de la vente de fœtus et l'autre concernant les femmes enceintes de la région.

« Ne vends plus ton bébé. Maintenant, vous devriez boire moins et travailler plus dur aux champs. Après l'accouchement, trouve une entreprise pour laquelle travailler… », a dit le capitaine Truong à Moong Thi Chung (24 ans, village de Dinh Son 1). Il y a près d'un an, Chung a pris un bus pour la Chine afin de vendre son fœtus par l'intermédiaire d'une femme du même village. Après l'accouchement, Chung a encaissé plus de 50 millions de VND pour construire une maison et rembourser son prêt bancaire. En un rien de temps, cet argent a été « jeté par les fenêtres ».

Le capitaine Truong a persuadé une femme qui venait de vendre son enfant et de rentrer chez elle de « ne pas retourner en Chine pour vendre à nouveau son enfant ». Photo : Tien Hung

Peu de temps après, la femme khmue tomba à nouveau enceinte. Le fœtus en était alors à son septième mois, période à laquelle la plupart des femmes traversent généralement la frontière vers la Chine pour attendre d'accoucher et vendre leur bébé. Craignant que Chung ne vende à nouveau son enfant, la petite maison située près de la rivière où elle et son mari vivaient était devenue ces derniers mois une destination familière pour le capitaine Truong et ses collègues.

Outre le maintien de l'ordre et de la sécurité dans la localité, ils ont une autre tâche : la gestion des femmes enceintes. Ils doivent dresser une liste des femmes enceintes et les contrôler au moins une fois par jour, même si certains villages sont situés à plus de 20 km du chef-lieu, à travers la forêt.

Malgré cette gestion stricte, deux femmes du village de Dinh Son 2 se sont rendues clandestinement en Chine pour vendre leurs enfants. « Ici, les gens ont souvent des champs loin dans la forêt ; ils y vont souvent pour travailler et ensuite pour dormir. Le premier jour où cette femme a quitté son domicile, nous l'avons interrogée et elle a dit qu'elle allait aux champs et qu'elle reviendrait le lendemain. Cela nous a confortés dans sa confiance, mais la quatrième fois, elle a dit qu'elle allait aux champs et s'est dirigée directement vers l'autoroute 7 pour prendre un bus jusqu'à Quang Ninh afin de traverser la frontière et vendre son enfant », a raconté le capitaine Truong. Cependant, toutes deux ont été arrêtées par les autorités de Quang Ninh et renvoyées dans leurs villes d'origine avant de pouvoir vendre les fœtus.

À l'instar du capitaine Truong, dans la commune de Huu Lap, le sergent Xong Ba Vu a récemment dû assumer une nouvelle tâche : la gestion des femmes enceintes. Photo : Tien Hung

Comme le capitaine Truong, depuis plus d'un an, la gestion des femmes enceintes est la nouvelle mission du sergent Xong Ba Vu, policier du district de Ky Son, responsable de la commune de Huu Lap. « C'est très difficile, mon frère. La région est éloignée, les gens d'ici doivent souvent aller aux champs, mais nous devons les contrôler régulièrement et les encourager à ne pas vendre leurs enfants. Parallèlement, de nombreux intermédiaires attirent les femmes en Chine pour vendre leurs enfants », a expliqué le sergent Vu.

M. Nguyen Huu Luong, président du Comité populaire de la commune de Huu Kiem, a déclaré que les autorités devaient rapidement prendre des sanctions pour lutter contre ce nouveau type de criminalité. « Nous ne pouvons pas laisser la police se contenter de gérer les femmes enceintes. Ces femmes n'ayant commis aucune infraction, étant simplement enceintes, elles ont le droit d'aller où qu'elles aillent. Même la police n'a pas le droit de les arrêter. Nous proposons de compléter rapidement la loi pour lutter contre ce type de criminalité », a déclaré M. Luong.

Cette femme du village de Dinh Son 1 vient de vendre son enfant en Chine et est revenue en février 2019. Elle est à nouveau enceinte et se prépare à accoucher. Photo : Tien Hung

Le général de division Nguyen Huu Cau, directeur de la police provinciale de Nghe An, a déclaré qu'il s'agissait d'une nouvelle astuce des trafiquants d'êtres humains. Cette astuce, devenue populaire depuis début 2018, cible principalement les Khmu du district de Ky Son. Concernant ce nouveau type de criminalité, la police de Nghe An a également discuté avec le parquet et le département de la police criminelle (ministère de la Sécurité publique), et a même envoyé des documents sollicitant l'avis de nombreux ministères centraux et de leurs services, mais aucune instruction précise n'a encore été donnée.

Selon M. Cau, dans le Code pénal révisé de 2017, il existe cinq crimes liés à la traite des êtres humains, mais il n'y a aucune mention de la vente de fœtus. Plus précisément, l'article 150 de ce Code stipule le crime de traite des êtres humains ; l'article 151 stipule le crime de traite des personnes de moins de 16 ans ; l'article 152 stipule le crime d'échange de personnes de moins d'un an ; l'article 153 stipule le crime d'appropriation de personnes de moins de 16 ans ; l'article 154 stipule le crime d'achat, de vente ou d'appropriation de tissus ou de parties du corps humains.

Dans de nombreuses communes de Ky Son, la police dispose régulièrement de listes de femmes enceintes. Photo : Tien Hung

« Or, pour qu'un crime soit considéré comme tel, il doit y avoir une victime. Dans ces cas-là, il n'y a pas de victime, donc la situation est insurmontable. Les victimes ici sont les enfants, les fœtus. Mais de nombreux juristes estiment que le fœtus n'est pas encore un être humain. Car qui sait, il peut avoir été endommagé avant la naissance, ou être mort juste après », a déclaré M. Cau.

Pour gérer ce comportement, selon le chef de la police de Nghe An, deux solutions s'offrent actuellement à nous. La première consiste à signer à nouveau l'accord d'assistance judiciaire entre le Vietnam et la Chine. « Cet accord a été signé en 1998 ; il doit maintenant être modifié et révisé afin de créer les conditions permettant à notre police de se rendre sur place, ou à la police chinoise de les extrader vers le Vietnam pour que nous puissions les gérer. » La deuxième solution, selon M. Cau, est que le ministère de la Sécurité publique, le ministère de la Justice, le Parquet populaire suprême et la Cour populaire suprême doivent bientôt adopter une circulaire commune pour encadrer le traitement de ce comportement. Cependant, à long terme, il est également nécessaire d'inscrire rapidement ce comportement dans le Code pénal.

Mais après un an de pétitions, aucune solution n'a été proposée. Récemment, à l'Assemblée nationale, le général de division Nguyen Huu Cau a continué d'évoquer cette situation. Discutant du projet de loi révisée sur l'investissement, M. Cau a déclaré que les fœtus devraient être inclus dans la liste des marchandises interdites au commerce.