Où la police doit « gérer » les femmes enceintes à Nghe An

Un jour de fin d'année, sous le froid glacial du district montagneux de Ky Son, nous avons suivi le capitaine Nguyen Van Truong - chef adjoint de la police de la commune de Huu Kiem pour enregistrer le travail familier des forces de police dans cette commune montagneuse.Depuis plus d'un an, Huu Kiem est connue dans tout le pays pour sa pratique de vente de fœtus, sur laquelle le journal Nghe An a mené une série d'enquêtes. En peu de temps, selon des statistiques incomplètes, plus de vingt femmes de cette commune sont allées en Chine pour accoucher et vendre leurs bébés. Chaque enfant ne vaut que quelques dizaines de millions de dongs.

Le capitaine Truong a rendu visite à une vieille femme solitaire du village de Dinh Son 1, un lieu de prédilection pour les femmes vendant leurs enfants, et lui a donné de l'argent. Photo : Tien Hung

Le capitaine Truong était à l'origine chef adjoint de la police du district de Ky Son. Suite à l'apparition de la nouvelle criminalité, ses supérieurs l'ont affecté à ce poste. Après seulement un an à Huu Kiem, tout le monde connaissait « l'officier Truong ». Chaque jour, il se rendait à moto dans les villages situés derrière les falaises pour interroger chaque personne, toujours avec deux listes pré-imprimées en poche : celle des personnes revenant de la vente de fœtus et celle des femmes enceintes de la région.

« Ne vends plus ton bébé. Maintenant, toi et ton mari devriez boire moins et travailler plus dur aux champs. Après l'accouchement, trouve une entreprise pour laquelle travailler… », a dit le capitaine Truong à Moong Thi Chung (24 ans, village de Dinh Son 1). Il y a près d'un an, Chung a pris un bus pour la Chine afin de vendre ses fœtus par l'intermédiaire d'une femme du même village. Après l'accouchement, Chung a empoché plus de 50 millions de VND pour construire une maison et rembourser son prêt bancaire. En un rien de temps, cet argent s'est envolé.

Le capitaine Truong a exhorté une femme qui revenait tout juste d'avoir vendu son enfant à « ne pas retourner en Chine pour le revendre ». Photo : Tien Hung

Peu de temps après, la femme khmue tomba de nouveau enceinte. Le fœtus en était alors à son septième mois, période à laquelle la plupart des femmes traversent généralement la frontière vers la Chine pour accoucher et vendre leur bébé. Craignant que Chung ne vende à nouveau son enfant, la petite maison, située à proximité de son mari et d'elle, était devenue ces derniers mois une destination familière pour le capitaine Truong et ses collègues.

Outre le maintien de l'ordre et de la sécurité dans la localité, ils ont une autre tâche : la gestion des femmes enceintes. Ils doivent dresser une liste des femmes enceintes et les contrôler au moins une fois par jour, même si certains villages sont situés à plus de 20 km du chef-lieu, à travers la forêt.

Malgré cette gestion stricte, deux femmes du village de Dinh Son 2 se sont rendues clandestinement en Chine pour vendre leurs enfants. « Ici, les gens ont souvent des champs au loin, dans la forêt ; ils y vont souvent pour travailler et ensuite pour dormir. Le premier jour, cette femme a quitté son domicile. Nous l'avons donc interrogée. Elle a dit qu'elle allait aux champs et qu'elle reviendrait le lendemain. Cela nous a confortés dans sa confiance, mais la quatrième fois, elle a confirmé son intention d'aller aux champs et s'est dirigée directement vers la route nationale 7 pour prendre un bus jusqu'à Quang Ninh et traverser la frontière afin de vendre son enfant », a raconté le capitaine Truong. Cependant, toutes deux ont été arrêtées par les autorités de Quang Ninh et renvoyées dans leur ville natale avant de pouvoir vendre le fœtus.

À l'instar du capitaine Truong, dans la commune de Huu Lap, le sergent Xong Ba Vu a récemment dû assumer une nouvelle tâche : la gestion des femmes enceintes. Photo : Tien Hung

Comme le capitaine Truong, depuis plus d'un an, la gestion des femmes enceintes est la nouvelle mission du sergent Xong Ba Vu, de la police du district de Ky Son, responsable de la commune de Huu Lap. « C'est très difficile, mon frère. La région est éloignée, les gens d'ici doivent souvent aller aux champs, mais nous devons les contrôler régulièrement et les encourager à ne pas vendre leurs enfants. Parallèlement, de nombreux intermédiaires incitent les femmes à se rendre en Chine pour vendre leurs enfants », a expliqué le sergent Vu.

M. Nguyen Huu Luong, président du Comité populaire de la commune de Huu Kiem, a déclaré que les autorités devaient rapidement prendre des sanctions pour lutter contre ce nouveau type de criminalité. « Nous ne pouvons pas laisser la police gérer les femmes enceintes de cette manière. Elles n'ont commis aucune infraction, elles sont simplement enceintes, et elles ont le droit d'aller où qu'elles aillent. Même la police n'a pas le droit de les arrêter. Nous proposons de compléter rapidement la loi pour lutter contre ce type de criminalité », a déclaré M. Luong.

Cette femme du village de Dinh Son 1 vient de vendre son enfant en Chine et est revenue en février 2019. Elle est à nouveau enceinte et sur le point d'accoucher. Photo : Tien Hung

Le général de division Nguyen Huu Cau, directeur de la police provinciale de Nghe An, a déclaré qu'il s'agissait d'une nouvelle ruse des trafiquants d'êtres humains. Cette ruse, apparue début 2018, cible principalement les Khmu du district de Ky Son. Concernant ce nouveau type de criminalité, la police de Nghe An a également discuté avec le Parquet et le Département de la police criminelle (ministère de la Sécurité publique), et a même envoyé des documents sollicitant l'avis de nombreux ministères et services centraux, mais aucune instruction précise n'a été donnée à ce jour.

Selon M. Cau, le Code pénal révisé de 2017 prévoit cinq délits liés à la traite des êtres humains, mais la vente de fœtus n'y est pas mentionnée. Plus précisément, l'article 150 de ce Code énonce le délit de traite des êtres humains ; l'article 151 le délit de traite des personnes de moins de 16 ans ; l'article 152 le délit d'échange de personnes de moins d'un an ; l'article 153 le délit d'appropriation de personnes de moins de 16 ans ; et l'article 154 le délit d'achat, de vente ou d'appropriation de tissus ou de parties du corps humains.

Dans de nombreuses communes de Ky Son, la police dispose désormais régulièrement de listes de femmes enceintes. Photo : Tien Hung

« Par ailleurs, pour qu'un crime soit considéré comme tel, il doit y avoir une victime. Dans ces cas-là, il n'y a pas de victime, donc l'affaire est inexécutable. Les victimes sont les enfants, les fœtus. Mais de nombreux juristes estiment que le fœtus n'est pas un être humain. Car qui sait, il peut avoir été endommagé avant la naissance, ou être mort juste après », a déclaré M. Cau.

Pour gérer ce comportement, selon le chef de la police de Nghe An, deux solutions s'offrent actuellement à nous. La première consiste à signer à nouveau l'accord d'assistance judiciaire entre le Vietnam et la Chine. « Cet accord, signé en 1998, doit maintenant être modifié et révisé afin de créer les conditions permettant à nos policiers de se rendre sur place, ou à la police chinoise de les extrader vers le Vietnam pour que nous puissions les traiter. » La deuxième solution, selon M. Cau, consiste à ce que le ministère de la Sécurité publique, le ministère de la Justice, le Parquet populaire suprême et la Cour populaire suprême élaborent prochainement une circulaire commune pour encadrer le traitement de ce type de comportement. Cependant, à long terme, il est également nécessaire d'inscrire rapidement ce type de comportement dans le Code pénal.

Mais après un an de pétitions, aucune solution n'a encore été proposée. Récemment, à l'Assemblée nationale, le général de division Nguyen Huu Cau a poursuivi le débat sur cette situation. Lors de l'examen du projet de loi révisée sur l'investissement, M. Cau a déclaré que les fœtus devraient figurer sur la liste des marchandises interdites au commerce.