« La tristesse orageuse » des immeubles d'appartements de près d'un demi-siècle à Vinh City

Situation actuelle

Ces derniers jours,Ville de VinhVictimes de nombreuses et fortes pluies, les habitants des vieux immeubles d'appartements disséminés dans toute la région peinent à survivre dans des pièces exiguës et humides qui risquent de s'effondrer à tout moment.

Le quartier résidentiel de la Hanoi Textile and Garment Company (également connu sous le nom de quartier résidentiel de Coc Soi), situé dans les blocs 7 et 9,quartier Ben ThuyCe quartier, d'une superficie de plus de 27 000 mètres carrés, comprend 22 rangées de maisons de niveau 4 construites entre la fin des années 1970 et le début des années 1980. Actuellement, 246 familles y vivent dans la crainte, surtout à l'approche de la saison des pluies et des orages.

Le complexe résidentiel de Coc Soi, vieux de plus de 40 ans et déjà vétuste, se dégrade encore davantage pendant la saison des pluies et des orages. Photo : Tien Dong

M. Tran Van Thi, un résident de ce complexe d'appartements, a déclaré : ce complexe d'appartements était autrefoisCollectif Vinh Fiber FactoryConstruite en 1978, la maison s'est détériorée au fil des ans : elle est humide, présente des fuites, la voie d'accès intérieure est étroite et une simple averse suffit à provoquer une inondation.

M. Tuong Dang Bang, chef du bloc 7 et lui-même résident de cet immeuble, a déclaré : « Il y a plus de dix ans, lors du lancement du projet 109, les habitants de cet immeuble étaient ravis de la démolition de l’ancien bâtiment et du réaménagement des parcelles. Cependant, face aux désaccords concernant le prix à verser à l’État et à la transformation de nombreux immeubles de la rue Phong Dinh Cang en kiosques à louer, générant des dizaines de millions de dongs par mois, ils craignaient un tirage au sort pour leur relogement et ont donc refusé. »

À chaque averse, les habitants du complexe d'appartements Coc Soi doivent barricader leurs maisons, ce qui est très pénible. Photo : Tien Dong

Toujours selon M. Bang,plan de planificationLe tirage au sort a été finalisé et 59 ménages ont même tiré au sort un lot, mais en raison de modifications apportées au barème de la taxe foncière dans la région, il a dû être interrompu.

Selon la synthèse du Comité populaire de la ville de Vinh, actuellement dans le quartier de Ben Thuy, en plus de la zone de logements de la Hanoi Textile and Garment Company avec 246 ménages, il existe également 4 zones de logements de Hoang Thi Loan Knitting dans les blocs 10, 12 et 14 avec 64 ménages, bien que figurant également sur la liste de mise en œuvre du projet 109, mais toujours non résolues.

M. Nguyen Xuan Huan, président du comité populaire du quartier de Ben Thuy, a déclaré : « Le projet 109 a expiré, mais de nombreux ménages vivent toujours dans des logements collectifs. Certains ont vendu leur logement ou l’ont cédé à des personnes ayant déménagé. Le quartier attend désormais l’autorisation de la ville pour la mise en place d’un projet de rénovation urbaine afin de poursuivre son application. »

Quelques averses suffisent à inonder le complexe d'appartements de Coc Soi. Photo : Tien Dong

DansQuartier de Cua NamOutre les deux ensembles de logements collectifs relevant du Projet 109, dont la situation est encore en cours de résolution, de nombreux ensembles de logements collectifs anciens sont également dans un état de dégradation avancé. Dans l'ensemble de logements collectifs de la Société par actions de transport et de commerce de Nghệ An (ensemble de logements collectifs de la société Song Bien), au groupe 9, bloc 11, quartier de Cua Nam, vivent 13 ménages.

Mme Nguyen Thi Thanh, responsable du groupe 9, a déclaré : « Les familles qui habitent ici étaient autrefois des ouvriers de la briqueterie de la société Song Bien. Actuellement, dans ce quartier d’habitation collective, plusieurs familles vivent dans des logements très insalubres, comme celle de Mme Le Thi Thien (7 personnes), celle de Mme Vo Thi Khuong (6 personnes) ou encore Mme Nguyen Thi Thu qui vit seule. »

Mme Nguyen Thi Thanh, chef du groupe 9, bloc 11, quartier de Cua Nam, fait partie des 13 familles résidant dans le complexe immobilier de la société Song Bien. Elle espère que les autorités compétentes achèveront bientôt les démarches pour la délivrance des certificats de droit d'utilisation du sol. Photo : Tien Dong

Il est établi que le 14 juin 2021, le Comité populaire provincial a émis la décision n° 258/QD-UBND portant révocation de la concession de 1 894,79 m² (correspondant à l'intégralité de la zone résidentielle) de la Société de transport et de commerce de Nghệ An. Suite à cette révocation, le Comité populaire provincial a également chargé le Comité populaire de la ville de Vinh de gérer l'ensemble de cette zone et de la mettre en valeur conformément au plan d'aménagement.

M. Tran Van Tri, président du Comité populaire du quartier de Cua Nam, a déclaré : Bien que la province ait récupéré des terres auprès de la Nghe An Transport and Trade Corporation et les ait remises au Comité populaire de la ville pour gestion, afin de procéder à la délivrance des certificats aux ménages, il est toujours nécessaire d'attendre la mise en place d'un nouveau projet d'aménagement foncier résidentiel.

Le projet de résolution des problèmes liés aux anciens logements collectifs de la ville de Vinh a été approuvé par le Conseil populaire provincial (résolution n° 189/2007/NQ-HDND du 25 juillet 2007) et par le Comité populaire provincial (décision n° 109/2007/QD-UBND du 21 septembre 2007). Après plus de dix ans de mise en œuvre, la plupart des anciens logements collectifs de la zone ont été réhabilités, avec attribution de terrains et délivrance de titres de propriété aux ménages, contribuant ainsi à aérer le centre-ville.

Un vieil immeuble d'appartements délabré appartenant à la société Song Bien, dans le bloc 11 du quartier de Cua Nam. Photo : Tien Dong

Trouver une solution

Actuellement,Projet de résolution des problèmes liés aux vieux logements collectifsLa décision n° 109/2017/QD-UBND du Comité populaire provincial est désormais caduque. Dix-huit des 156 ensembles de logements collectifs prévus dans le projet restent inachevés en raison de nombreux problèmes et difficultés. Toutefois, compte tenu de l'état de délabrement avancé des anciens ensembles, une réorganisation visant à embellir la ville et surtout à garantir la sécurité des habitants est absolument indispensable.

D'après une étude, la plupart des habitants des ensembles de logements collectifs souhaitent se voir attribuer un terrain et obtenir un titre foncier afin de rénover et d'améliorer leurs logements et de stabiliser leurs conditions de vie. Cependant, en raison d'une réglementation floue concernant le traitement des liquidations et des évaluations foncières, et de documents incomplets pour le paiement de ces frais, de nombreux désaccords surviennent (concernant l'origine, la date de liquidation, l'évaluation, le prix d'attribution du terrain, la planification, le relogement, etc.). Sans compter les fonds fonciers limités des ensembles de logements collectifs, insuffisants pour l'aménagement sur place, la mise en œuvre des procédures d'attribution de terrains et d'octroi de titres fonciers aux ménages et aux particuliers reste complexe.

L'espace collectif de confection Viet Duc, situé dans le bloc 12 du quartier de Hong Son et regroupant 186 ménages, a été réaménagé et agrandi après la mise en œuvre du projet 109. Photo : Tien Dong

M. Le Sy Chien, vice-président du Comité populaire de la ville de Vinh, a déclaré : « Face au nombre important d’anciens ensembles de logements collectifs non encore entièrement réaménagés, le Comité populaire de la ville a proposé au Comité populaire provincial d’autoriser la poursuite des procédures de traitement. Plus précisément, pour les ensembles de logements collectifs en cours d’achèvement, il demande l’autorisation de poursuivre la mise en œuvre des procédures prévues par la décision n° 109 afin de finaliser l’attribution des terrains et la délivrance des titres fonciers aux habitants. »

Pour les zones de logements collectifs actuelles qui viennent de terminer les procédures de résolution et les zones de logements collectifs qui existent encore dans la ville mais qui ne sont pas répertoriées dans le projet 109, il est proposé de désigner des quartiers et des communes comme investisseurs pour mettre en place des projets d'amélioration de la zone urbaine - a ajouté M. Chien.