Le vice-président permanent du Comité populaire provincial, Bui Thanh An, a travaillé dans le district de Que Phong sur l'organisation des unités administratives.

Promouvoir l'achèvement des projets

La délégation de travail comprenait des membres du Comité exécutif provincial du Parti : Nguyen Viet Hung, directeur du Département des affaires intérieures, Vi Van Son, directeur du Département des minorités ethniques et religieuses, ainsi que des dirigeants du Comité provincial du Parti, des Comités du Conseil populaire provincial, du Bureau du Comité populaire provincial et des dirigeants des Départements de la construction, des finances, de la culture, des sports et du tourisme.

Parmi les membres de la délégation, on comptait les dirigeants du district de Que Phong, notamment les camarades Truong Minh Cuong (membre du Comité exécutif provincial du Parti, secrétaire du Comité du Parti du district et président du Conseil populaire du district), Sam Van Duyet (secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti du district), Cao Minh Tu (secrétaire adjoint du Comité du Parti du district et président du Comité populaire du district), ainsi que les responsables des départements et bureaux du district.

Le camarade Bui Thanh An et le Groupe de travail provincial ont inspecté l'avancement des travaux de modernisation de la route Hanh Dich - Long Tien, dont la construction a débuté fin 2022 (comprenant trois tronçons : Hanh Dich - Muong Dan, Hanh Dich - Long Tien et Tien Phong - Hanh Dich). Cette route relie la route nationale 48 au site touristique de la cascade de sept étages, à la centrale hydroélectrique de Sao Va, au village de Thai Co et à la forêt de Sa Mu, dans la réserve naturelle de Pu Hoat, et rejoint la route de la patrouille frontalière.

Ce projet, d'une longueur de près de 5 km et d'une largeur de 6,5 m, est doté d'une chaussée asphaltée de 3,5 m d'épaisseur et constitue un projet de transport en zone montagneuse de niveau V. Il s'agit d'un projet d'investissement public financé par le budget central, destiné à la mise en œuvre du Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025, pour un investissement total de plus de 50 milliards de VND.

Une fois achevé, ce projet créera des conditions favorables au développement socio-économique et garantira la défense et la sécurité nationales dans le district de Que Phong. Cependant, il accuse actuellement un retard par rapport aux objectifs fixés.

Les raisons de la lenteur des progrès constatées dans le district de Que Phong sont les suivantes : des problèmes de défrichage (dus à la nécessité de modifier la destination de la forêt), un important volume de terre et de roches généré par le processus de construction nécessitant des changements dans les méthodes de construction, et un manque d’investissement de l’entrepreneur dans les ressources humaines et les moyens nécessaires à l’organisation du chantier.

Le camarade Bui Thanh An a demandé au district de Que Phong et à l'entrepreneur d'accélérer la mise en œuvre du projet routier Hanh Dich - Long Tien afin de répondre aux besoins de connexion des infrastructures et de développement socio-économique, et de s'efforcer de l'achever avant la fin du modèle administratif au niveau du district.

Le vice-président permanent du Comité populaire provincial et sa délégation ont inspecté les travaux de modernisation du lycée internat pour minorités ethniques de Que Phong. Le projet de construction et de modernisation de cet internat, situé dans le district de Que Phong, a été approuvé par le Comité populaire de la province de Nghệ An (décision n° 4398/QD-UBND du 30 décembre 2022). Les travaux ont débuté le 28 décembre 2023 et, à ce jour, le projet est quasiment achevé, pour un investissement total de 24,7 milliards de dongs. L’établissement compte actuellement 12 salles de classe et accueille 416 élèves internes.

Le camarade Bui Thanh An a salué les efforts déployés par le district et l'école pour améliorer la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage, en assurant des infrastructures et un hébergement de qualité pour les enseignants et les élèves ; dans le même temps, les unités administratives du district et de la nouvelle commune doivent continuer à se coordonner avec les départements et les branches pour reproduire de nombreux modèles tels que l'école secondaire Que Phong pour les minorités ethniques.

Parallèlement à la mise en œuvre rapide des plans d'organisation administrative, le district de Que Phong encourage le développement socio-économique, favorise le décaissement des investissements publics, réforme activement son administration et entreprend sa transformation numérique. Concernant plus particulièrement le décaissement des investissements publics en 2025, le plan d'investissement total du district de Que Phong s'élève à 128 797 millions de VND (dont 17 058 millions de VND alloués aux infrastructures de base prioritaires et 111 739 millions de VND à la mise en œuvre de trois programmes nationaux ciblés : construction rurale nouvelle, développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, et réduction durable de la pauvreté).

Le plan d'investissement public 2025 du district de Que Phong prévoit 54 projets et 1 mission de soutien aux terres de production, dont 34 projets de transition dotés d'un plan d'investissement de 101 217 millions de VND et 20 nouveaux projets dotés d'un plan d'investissement de 27 580 millions de VND.

Selon l'évaluation du district de Que Phong, le taux de décaissement actuel des investissements publics pour les programmes ciblés au premier trimestre se situe entre 5 et 12 %. Le district exhorte les collectivités locales à accélérer la mise en œuvre des programmes afin de contribuer au développement socio-économique. Toutefois, outre les difficultés liées à la subjectivité des collectivités et des entreprises, certains projets ne bénéficient pas d'un financement anticipé alors que les contrats signés prévoient des avances, ce qui freine l'avancement des travaux pour les entreprises de construction. Par ailleurs, le district n'a pas encore obtenu les autorisations nécessaires pour l'exploitation des carrières de sable et de terre, ce qui affecte la progression des projets de construction de base dans la région.

Élaborer un plan d'organisation administrative approprié

Le district de Que Phong, conformément aux instructions du gouvernement central et de la province, a élaboré un plan de réorganisation des unités administratives en fonction de la réglementation et des réalités du terrain. Ce plan prévoit notamment l'affectation des cadres et des fonctionnaires aux nouvelles unités administratives après leur réorganisation.sont soigneusement calculés ; le plan d'aménagement des biens publics et l'emplacement du nouveau siège communal après cet aménagement sont étudiés en fonction des réglementations et des situations réelles, afin de garantir le plus grand confort possible à la population.

Le district de Que Phong a envisagé de répartir équitablement entre les communes, après la réorganisation, les fonctionnaires spécialisés et les agents de la fonction publique de district, afin d'assurer une exécution rapide et efficace des tâches. Le district de Que Phong a également pris en compte les difficultés existantes, notamment la complexité du choix des emplacements pour la construction des nouveaux sièges après la fusion, qui pourrait poser problème à certaines communes pour garantir de bonnes conditions de travail aux fonctionnaires et agents de la fonction publique. En effet, le foncier communal actuel, limité et principalement forestier, représente un obstacle majeur. Par ailleurs, l'étendue du territoire et la dispersion des zones résidentielles constitueront un frein important après la réorganisation administrative.

Les dirigeants du district de Que Phong ont soumis un certain nombre de propositions au gouvernement provincial et au gouvernement central afin d'établir rapidement des normes facilitant l'organisation des unités administratives et favorisant ainsi l'efficacité et l'efficience du nouvel appareil administratif.

Lors de sa rencontre avec les dirigeants du district de Que Phong, le camarade Bui Thanh An, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-président permanent du Comité populaire provincial, a déclaré que cette réorganisation administrative avait un impact profond sur tous les cadres, à tous les niveaux et dans tous les secteurs. Il a toutefois souligné que le gouvernement central et la province s'efforçaient de mettre en œuvre de nombreux mécanismes et politiques afin que les cadres et les fonctionnaires ne soient pas pénalisés et puissent se concentrer sur un meilleur service à la population et aux entreprises. Le camarade Bui Thanh An a encouragé les cadres et les fonctionnaires du district et de la commune à rester fidèles à leurs convictions, unis dans leurs actions, proches du peuple et à mieux le servir.

Lors de la création de nouvelles unités administratives, les communes du district de Que Phong doivent poursuivre la mise en œuvre efficace des objectifs de développement socio-économique, en veillant notamment à une utilisation optimale des investissements publics et des fonds provenant des trois programmes nationaux ciblés : construction de nouveaux villages ; développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses ; et réduction durable de la pauvreté. L’accélération des travaux contribuera grandement à promouvoir le développement socio-économique et à améliorer constamment les services offerts à la population.

Le district de Que Phong doit également accélérer le décaissement des investissements publics, résorber les retards dans la réinstallation des personnes affectées par la construction de centrales hydroélectriques dans la région et coordonner la résolution des problèmes d'empiètement sur les terres cultivées.

Parallèlement, il convient de poursuivre les efforts pour optimiser l'efficacité de l'économie forestière, accroître les revenus des populations grâce à des modèles de production sous couvert forestier et favoriser le développement d'une économie de produits locaux. Le district de Que Phong, qui compte de nombreuses minorités ethniques et partage plus de 74 km de frontière avec le Laos, nécessite, lors de la création de nouvelles unités administratives à Que Phong, de privilégier la pacification des populations et de la zone frontalière, d'établir des relations de confiance et de renforcer les liens avec les autorités laotiennes, afin de contribuer à la sécurité des frontières et au développement socio-économique.

« Nous devons définir une vision commune au sein de cette unité administrative afin que notre patrie et notre pays puissent se développer davantage dans les années à venir. Le plus important est de continuer à renforcer notre solidarité et d'agir de concert pour mener à bien les missions qui nous sont confiées. J'espère donc que les cadres, les fonctionnaires et les ouvriers du district de Que Phong continueront de faire preuve du plus grand sens des responsabilités et d'un dévouement sans faille à l'objectif commun », a souligné le camarade Bui Thanh An.

Concernant les recommandations du district de Que Phong, le camarade Bui Thanh An a demandé aux départements et services concernés de se coordonner et de les mettre en œuvre rapidement. Parallèlement, il a enjoint le district d'établir des normes rigoureuses en matière d'économie, de technologie, d'administration centrale, de dénomination et de gestion administrative pour les nouvelles unités administratives communales, une fois que le district aura cessé ses activités.

Durant ce processus, en suivant de près les directives et les exigences du gouvernement central et de la province, le nouveau gouvernement administratif doit assurer le meilleur service possible à la population, garantir la sécurité et l'ordre, la sécurité des frontières, une réduction durable de la pauvreté et un développement économique des ménages toujours plus prospère.