Le vice-président du Comité populaire provincial de Nghe An, Hoang Phu Hien, a inspecté le fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux dans les localités.

Le 21 octobre, le camarade Hoang Phu Hien - membre du Comité exécutif du Parti provincial, vice-président du Comité populaire provincial, chef du groupe de travail n° 3 conformément à la décision n° 2954/QD-UBND du 17 septembre 2025 du Comité populaire provincial - a inspecté et ordonné la suppression des difficultés et des obstacles à la mise en œuvre du gouvernement local à 2 niveaux dans les communes d'Anh Son, Yen Xuan, Anh Son Dong, Vinh Tuong, Nhan Hoa, Thanh Binh Tho.

Éliminer les difficultés et les obstacles

Avant de travailler avec les communes, le vice-président du Comité populaire provincial, Hoang Phu Hien, et les membres du groupe de travail n° 3 ont inspecté la situation réelle dans les communes.

Dans leur rapport au groupe de travail, les représentants des dirigeants communaux ont déclaré : Après avoir mis en œuvre le gouvernement local à deux niveaux, le gouvernement local et l'ensemble du système politique se sont concentrés sur le travail d'organisation de l'appareil du gouvernement local à deux niveaux.

Jusqu'à présent, l'appareil administratif a été rationalisé, renforçant le rôle de l'État dans la gestion locale et contribuant à améliorer la qualité des services rendus à la population. La réforme des procédures administratives a été encouragée, ce qui a permis d'accélérer le traitement des dossiers et de susciter l'adhésion et la satisfaction des citoyens.

Grâce à la direction concertée du Comité du Parti et du gouvernement, aux efforts de l'ensemble du système politique et au consensus et au soutien de la population, les communes ont obtenu de nombreux résultats positifs dans tous les domaines.

Outre les résultats obtenus, dans le processus de développement socio-économique, les localités sont encore confrontées à de nombreuses difficultés et à de nombreux défis : des conditions météorologiques difficiles, des catastrophes naturelles fréquentes et des épidémies ont considérablement affecté la vie, les activités et la production des populations.

Lors de la réunion avec le groupe de travail, les représentants des dirigeants communaux ont évoqué les difficultés et les problèmes rencontrés. Ils ont notamment constaté une situation de « sureffectif et de manque de compétences » dans certains domaines exigeant des compétences spécifiques, tels que l'administration foncière, la construction, l'information et la communication, les sciences et technologies, la santé, l'éducation et la formation.

Certaines communes disposent d'effectifs inadaptés à la nouvelle structure fonctionnelle et aux nouvelles missions. Le budget alloué aux communes demeure limité, ce qui complique l'organisation de la mise en œuvre des projets et la sécurisation des financements.

Les collectivités locales constatent qu'il subsiste de nombreuses difficultés et problèmes pour comprendre et appliquer la réglementation douanière.Rétablissement, indemnisation, soutien, réinstallation ; délivrance de certificats de droits d'utilisation des terres ; aide aux victimes de dommages causés par des catastrophes naturelles ; les cartes cadastrales communales, établies depuis longtemps, ont subi de nombreuses modifications et n'ont pas été mises à jour, ce qui engendre des difficultés de gestion foncière.

De nombreux sièges sociaux, après la fusion, sont dégradés et disposent d'un espace limité ; les centres de services de l'administration publique des communes ont des équipements et des moyens de fonctionnement qui ne répondent pas aux exigences de la transformation numérique et de la gestion administrative moderne.

Le système de services publics en ligne est encore lent, souffre fréquemment d'erreurs de connexion et la synchronisation des données entre les logiciels est lente. Certaines procédures administratives interconnectées ne sont pas encore synchronisées dans l'environnement électronique…

Afin de surmonter les difficultés et d'assurer le fonctionnement stable et efficace du gouvernement à deux niveaux, les collectivités locales ont demandé à la province d'envisager d'augmenter le personnel aux postes vacants ; de mettre en place des politiques de soutien et de recyclage du personnel et des fonctionnaires aptes à occuper de nouvelles fonctions et tâches ; de mettre en place des politiques de soutien aux fonctionnaires travaillant loin de leur domicile, etc.

Dans le même temps, investir dans les sièges sociaux, notamment les points de fusion, les réparer et les moderniser ; compléter les équipements, les installations de travail et les systèmes informatiques, en assurant les conditions nécessaires à la mise en œuvre des services publics en ligne.

En outre, les communes ont recommandé à la province d'envisager un mécanisme de répartition budgétaire approprié pour les communes après la fusion ; de compléter le financement des tâches transférées du niveau du district afin que le niveau communal dispose des ressources nécessaires à leur mise en œuvre ; de mettre à jour régulièrement les logiciels pour assurer la stabilité des procédures administratives ; de fournir rapidement des instructions sur la création et l'organisation d'associations ; et de soutenir les localités ayant subi d'importants dégâts suite à des catastrophes naturelles, etc.

Créer un consensus élevé

Lors de la réunion, M. Hoang Phu Hien, vice-président du Comité populaire provincial, a évoqué les difficultés rencontrées par les localités touchées par des catastrophes naturelles ces derniers temps, ainsi que les difficultés et les obstacles rencontrés dans le processus initial de mise en œuvre du gouvernement local à deux niveaux des communes.

Parallèlement, il convient de reconnaître et d'apprécier les résultats obtenus par les collectivités locales dans divers domaines.

Le vice-président du Comité populaire provincial a souligné : « La mise en place d’une administration locale à deux niveaux constitue une réforme historique. Toutefois, sa mise en œuvre initiale ne pourra se dérouler sans difficultés ni obstacles. »

Le vice-président du Comité populaire provincial, Hoang Phu Hien, a suggéré que dans les prochains mois, les communes devront continuer à renforcer leur leadership et leur orientation, à mener un travail politique et idéologique de qualité, à créer un consensus et une unité élevés au sein de la société, en particulier parmi les cadres, les membres du parti et la population de la région.

Organiser et faire fonctionner l'appareil gouvernemental local afin d'en assurer le bon fonctionnement. Mettre en œuvre de manière synchronisée les résolutions, les programmes et les plans du gouvernement central et de la province.

Dans le même temps, les communes promeuvent la réforme administrative et la transformation numérique ; améliorent l'efficacité et l'efficience de la gestion ; augmentent les contacts et le dialogue, et traitent rapidement les demandes légitimes des citoyens ; et améliorent l'éthique et le sens des responsabilités en matière de service public des cadres et des membres du parti.

Le vice-président du Comité populaire provincial a demandé aux communes de se coordonner étroitement avec les départements et les directions afin de lever les difficultés, de résoudre les problèmes relevant de leur compétence et de signaler rapidement les difficultés et les problèmes en vue d'une résolution conjointe.

Prioriser le règlement des procédures administratives pour les particuliers et les entreprises, éviter les retards et les arriérés ; veiller à ce que l'organisation de l'appareil gouvernemental local à deux niveaux fonctionne de manière stable et harmonieuse, au service toujours meilleur des particuliers et des entreprises, et favorise le développement socio-économique, la production et le commerce dans la région.

Concernant les recommandations et propositions des communes, le vice-président du Comité populaire provincial, Hoang Phu Hien, a chargé les départements, les directions et les secteurs provinciaux, en fonction de leurs fonctions et tâches respectives, d'étudier, d'examiner, de résoudre et de répondre par écrit aux localités au sujet des recommandations et propositions formulées lors de la séance de travail.

Pour les questions qui dépassent leur compétence ou les problèmes qui sont encore en cours de traitement, les départements et les directions doivent en informer rapidement le Comité populaire provincial pour examen et orientation quant à leur traitement conformément à la réglementation, garantissant ainsi le progrès et l'efficacité de la mise en œuvre du gouvernement local à deux niveaux.

À cette occasion, M. Hoang Phu Hien, vice-président du Comité populaire provincial, a rendu visite directement aux ménages en difficulté touchés par la récente tempête n° 10 dans les communes d'Anh Son et de Thanh Binh Tho (10 cadeaux pour chaque commune), les a encouragés et leur a offert 20 cadeaux afin d'aider les familles à stabiliser rapidement leur situation.