En inspectant la culture du ginseng Ngoc Linh dans la forêt protectrice de Puxailaileng : les violations doivent être corrigées rapidement et sérieusement !
Lors d'une inspection menée par la Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Joint Stock Company sur la culture du ginseng de Ngoc Linh, qui a eu un impact négatif sur la forêt protégée de Puxailaileng, comme l'a rapporté le journal Nghe An, le service de protection de la forêt de Ky Son a relevé plusieurs manquements et violations. Cependant, certains points doivent encore être clarifiés pour une correction sérieuse.
Arrêtez temporairement la culture du ginseng Ngoc Linh
Le journal Nghe An a publié une série d'articles les 29, 30 et 31 octobre 2024, intitulée « Clarification des impacts négatifs de la culture du ginseng Ngoc Linh sur la forêt protégée de Puxailaileng ». Le 31 octobre 2024, le Département de la protection des forêts et le Comité populaire du district de Ky Son ont publié simultanément une directive.Département de protection de la forêt de Ky Sonet les unités concernées vérifient et vérifient les informations reflétées par le journal Nghe An.
Le 5 novembre 2024, une inspection sur place de la zone de culture du ginseng Ngoc Linh sur la parcelle 8, sous-zone 490, commune de Na Ngoi a été effectuée ; le 7 novembre 2024, le département de protection des forêts de Ky Son a publié le document n° 74/BC-KL rendant compte des résultats de l'inspection.
Français Selon le document n° 74/BC-KL, de novembre 2023 jusqu'au moment où le journal Nghe An a rapporté, le Département de la protection des forêts de Ky Son et les unités concernées ont organisé de manière proactive des inspections des zones de coopération et d'association de culture de plantes médicinales (4 fois, le 6 novembre 2023 ; le 5 décembre 2023 ; le 15 juin 2024 et le 28 octobre 2024). Au cours de ces inspections, le Département de la protection des forêts de Ky Son a rappelé et averti l'unité de construction des impacts négatifs sur la forêt et lui a demandé de mettre en œuvre sérieusement la plantation de plantes médicinales sous la canopée forestière conformément au plan de coopération et d'association approuvé par les autorités compétentes.
Pour vérifier le contenu rapporté par le journal Nghe An, le 5 novembre 2024, le département de protection des forêts de Ky Son a présidé et coordonné avec l'équipe mobile de protection des forêts n° 1 et les unités connexes pour effectuer des inspections sur place des zones de coopération et d'association.
L'inspection a révélé la présence de quatre camps temporaires installés par les travailleurs dans la zone coopérative. La superficie totale à l'intérieur de la clôture de protection des plantes médicinales est de 3,6 hectares, située sur le lot 8, section 8, sous-zone 490 ; des travaux de construction ont été réalisés sur le site, dont deux zones d'une superficie de 9 183 m².2La zone 1 a une superficie de 4993 m2, dont 100 lits de ginseng Ngoc Linh (la superficie totale des lits est de 2110 m2). La zone 2 a une superficie de 4190 m2, dont 30 massifs de ginseng Ngoc Linh et 9 massifs d'orchidées Kim Tuyen (la superficie totale des massifs est de 552 m2)2).
Pour le traitement du sol destiné à la création des massifs de ginseng Ngoc Linh, l'entreprise a ratissé des racines de bambou éparses, des branches sèches et des arbres pourris afin de créer une surface plane. Elle a ensuite utilisé des matériaux tels que des filets en plastique dur, des mètres, de la fibre de coco et un peu de terre forestière pour construire les massifs. Pour les massifs destinés à la culture des orchidées Kim Tuyen, l'entreprise a nettoyé, ratissé et labouré le sol pour créer des massifs (superficie totale de 25,5 m²).2).
Lors de l'inspection, aucun signe de sciage ou d'abattage d'arbres sur pied n'a été constaté dans la zone de culture des plantes médicinales. Cependant, l'équipe d'inspection a constaté que de vieilles souches de bambou étaient ratissées et déblayées près des massifs de ginseng, et que les massifs de ginseng de Ngoc Linh étaient recouverts de plastique. Parallèlement, il a été constaté la présence d'arbres pourris, tombés et sciés autour des massifs de ginseng, sans que la date de la chute et du sciage puisse être déterminée.
La prévention et la lutte contre les incendies de forêt ne sont pas assurées conformément à la réglementation. Plus précisément, les travailleurs forestiers ne sont pas équipés d'outils spécialisés de prévention et de lutte contre les incendies ; il n'existe aucune solution pour empêcher la propagation des incendies entre les parcelles, les sections et les sous-zones voisines dans la zone de coopération et d'association ; il n'existe pas de réglementation ni de règles spécifiques en matière de prévention et de lutte contre les incendies de forêt.
Après avoir inspecté les lieux, le service de protection de la forêt de Ky Son, en collaboration avec la société par actions Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Group, a conclu : « Des travaux de bêchage et de binage ont été effectués sous la canopée forestière pour planter des orchidées Kim Tuyen et pour éliminer quelques racines de bambou dispersées dans la zone. Ces travaux ne sont pas conformes aux documents de conception technique approuvés par la décision n° 90/QD-BQL du 29 août 2023 du conseil de gestion de la forêt protégée de Ky Son. Des impacts ont été constatés sur les terres forestières entourant les massifs de plantes médicinales, notamment l'arrachage de vieilles racines de bambou et leur recouvrement sous plastique sous la canopée. La prévention et la lutte contre les incendies de forêt dans la zone coopérative n'ont pas été assurées conformément à la réglementation. »
En conséquence, il est recommandé à la Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Joint Stock Company de suspendre temporairement ses nouvelles activités jusqu'à ce qu'elle reçoive les commentaires des autorités compétentes ; d'accepter et de remédier rapidement afin d'avoir le moins d'impact possible sur l'environnement forestier ; de se coordonner avec le Conseil de gestion de la forêt protectrice de Ky Son pour examiner, compléter et compléter les documents de conception technique conformément à la réglementation.
La conclusion est-elle correcte et suffisante ?
En étudiant le document n° 74/BC-KL, bien que le Département de la protection des forêts de Ky Son ait souligné un certain nombre de lacunes et de violations et ait temporairement suspendu les opérations de la société par actions pharmaceutique Ngoc Linh Ginseng, il reste encore du contenu qui doit être clarifié.
Plus précisément, le rapport du Département de la protection forestière de Ky Son n'a pas encore évalué l'état actuel des 3,6 hectares de forêt protégée à l'intérieur de la clôture de protection des plantes médicinales, ni s'il est erroné ou différent de l'état précédent. À notre avis, il est nécessaire de clarifier ce point, et il y a tout à fait lieu de le faire.
Car dans les archives et documents connexes, il y a un rapport sur les résultats de l'enquête sur l'état actuel des forêts naturelles pour servir à la construction du « Projet de coopération et d'association pour la plantation de produits forestiers non ligneux et d'herbes médicinales sous la canopée forestière de la société par actions du groupe pharmaceutique Ngoc Linh Ginseng au conseil de gestion de la forêt protectrice de Ky Son, district de Ky Son, province de Nghe An » mis en œuvre par le sous-institut de planification et d'enquête forestière du centre-nord et achevé en mars 2023.
Dans ce document, l'Institut de planification et d'investigation forestière du Centre-Nord a mené une étude et une investigation spécifiques sur l'état actuel des types de forêts dans la parcelle 8, sous-zone 490. En particulier, la forêt mixte bois-bambous (où ont été plantés du ginseng Ngoc Linh et des orchidées Kim Tuyen) a été évaluée comme présentant une structure complexe ; les principales composantes végétales étaient le myrte, le dung, le khao, le châtaignier, le mandarinier, etc., mêlés à du bambou. La réserve de la forêt mixte bois-bambous a même été spécifiquement déterminée, avec une superficie de 231,5 m² par hectare.3bois et 5 133 bambous.
Par ailleurs, le plan de coopération et d'association pour la culture d'herbes médicinales sous la canopée forestière du Conseil de gestion de la forêt protégée de Ky Son, approuvé par la décision 512/QD-SNN-QLKTKHCN du Département de l'agriculture et du développement rural, stipule clairement que la superficie totale de la forêt mixte bois-bambous du bloc 8, sous-zone 490, est de 6,6 hectares. La société par actions Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Group a clôturé 3,6 hectares pour réaliser des travaux sur une superficie de 0,9183 hectare. Ainsi, 3 hectares de forêt mixte bois-bambous restent intacts, ce qui permet au Département de protection de la forêt de Ky Son de comparer et d'évaluer les différences.
Concernant la conclusion du Département de protection de la forêt de Ky Son : « Il y a eu un ratissage et un débroussaillage de quelques racines de bambou dispersées dans la zone » ; « Il y a eu un impact sur les terres forestières autour des massifs de plantes médicinales comme le ratissage et le débroussaillage de vieilles racines de bambou », à notre avis (PV) n'est pas exact.
La raison de cette évaluation est que les images, les clips et les bandes audio dont nous disposons (utilisés en partie dans la série d'articles « Clarifier les impacts négatifs de la plantation de ginseng Ngoc Linh sur la forêt protectrice de Puxailaileng ») prouvent que les travailleurs de la Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Joint Stock Company ont coupé et déterré des buissons de bambou frais dans la forêt protectrice pour créer une surface pour la plantation de ginseng Ngoc Linh ; il existe même des images et des clips enregistrant la scène des dirigeants de l'entreprise devant un amas de buissons de bambou qui ont été coupés, déterrés et ramenés du sol de la forêt.
De plus, entre novembre et décembre 2023, des actes de défrichage et d'arrachage de bambous dans la forêt protégée de la société pharmaceutique par actions Ngoc Linh Ginseng ont été constatés et enregistrés à deux reprises par le Comité populaire de la commune de Na Ngoi et les gardes forestiers locaux. Comparés à la scène réelle du 21 octobre 2024 (avec la participation de M. Ho Ba Xenh, garde forestier de la commune de Na Ngoi), ces documents constituent des preuves authentiques. Le service des gardes forestiers de Ky Son peut les utiliser, ainsi que l'inspection sur place du 5 novembre 2024, pour tirer des conclusions plus claires sur les actions de la société pharmaceutique par actions Ngoc Linh Ginseng affectant la forêt protégée.
De plus, le rapport n° 74/BC-KL ne précise pas si le caractère protecteur de la forêt à l'intérieur de la clôture de protection de 3,6 ha a été réduit. Il s'agit d'un élément essentiel, qui aide les organismes de gestion compétents de l'État à prendre des décisions éclairées concernant la coopération et l'association de la culture de plantes médicinales sous la canopée forestière de la société par actions Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Group avec le Conseil de gestion de la forêt protégée de Ky Son. La culture du ginseng Ngoc Linh selon le modèle concentré, comprenant 130 plates-bandes sous toit plastique d'une superficie totale de 0,9183 ha, occupant plus d'un quart de la zone de forêt protégée de 3,6 ha. Cette zone de 0,9183 ha est devenue un jardin de ginseng Ngoc Linh, empêchant ainsi la régénération et le développement forestiers.
La préparation du sol doit être réalisée de manière à minimiser l'impact sur l'environnement forestier. Par conséquent, les plantes médicinales plantées dans le cadre du projet le sont toutes de manière quasi naturelle : elles sont plantées dans des trous d'environ 10 cm de diamètre, à une densité adaptée à chaque espèce, sans labour ni billonnage. (Documents de conception technique pour la culture de plantes médicinales sous la canopée forestière - Approuvé par le Conseil de gestion de la forêt protectrice de Ky Son dans la décision n° 90/QD-BQL du 29 août 2023).
Il est nécessaire d’appliquer strictement les dispositions de la loi.
Dans le rapport n° 74/BC-KL, le Service de protection des forêts de Ky Son a mentionné l'avis de la Société par actions pharmaceutique Ngoc Linh Ginseng, qui énonce le contenu suivant : « L'entreprise pharmaceutique Ngoc Linh Ginseng a reconnu, au cours de ses travaux, que la culture des plantes médicinales avait des impacts sur l'écosystème forestier, notamment lors de la préparation du sol et de la couverture des plates-bandes. Cependant, l'entreprise a affirmé que ces impacts devaient être pris en compte pour la culture du ginseng Ngoc Linh… » ; « Il est recommandé d'examiner, de réviser et d'adapter les documents de conception technique aux conditions réelles de la zone de culture des plantes médicinales. »
C'est pourquoi nous (PV) avons récemment étudié la mise en œuvre du programme de culture de plantes médicinales sous la canopée forestière dans la province. Nous avons appris que, dans les districts montagneux de Con Cuong, Tuong Duong et Que Phong, plusieurs modèles de culture de plantes médicinales sous la canopée forestière ont donné des résultats positifs. Nous savons également que la professeure agrégée, Dr Dao Thi Minh Chau, directrice adjointe du Centre pour l'environnement et les ressources biologiques, est l'une des pionnières, en étroite collaboration avec le Département des sciences et technologies de Nghe An et le Fonds pour l'environnement mondial, pour organiser cette mise en œuvre.
Selon la professeure agrégée, le Dr Dao Thi Minh Chau, des projets et programmes de plantation de plantes médicinales sous la canopée forestière sont actuellement mis en œuvre dans la zone de production forestière. Cependant, avant toute mise en œuvre, l'état actuel de la végétation sous la canopée forestière est soigneusement étudié afin de déterminer les espèces de plantes médicinales à planter, adaptées aux conditions écologiques, favorisant leur croissance, augmentant le couvert forestier et préservant la structure de l'écosystème forestier. La professeure agrégée, le Dr Dao Thi Minh Chau, s'est déclarée opposée à un défrichement des forêts au point d'en modifier la structure et la fonction pour la culture de plantes médicinales. En particulier dans le cas des forêts de protection, car des interventions majeures modifieraient les conditions écologiques et la structure de la forêt, et réduiraient sa fonction de régulation des ressources en eau, de limitation des inondations et de prévention de l'érosion.
Dans le même temps, la professeure agrégée, Dr Dao Thi Minh Chau, a formulé la recommandation suivante : « L’écosystème forestier comprend non seulement des plantes et des animaux, mais aussi des bactéries, la terre, l’eau et l’atmosphère. Tous ces éléments se combinent pour créer un environnement vivant complexe mais équilibré, où chaque élément contribue à l’existence et au développement du système. La plantation de plantes médicinales sous la canopée forestière est nécessaire pour atteindre deux objectifs simultanés : créer des moyens de subsistance pour permettre aux populations de mieux gérer les forêts et de préserver la biodiversité. Par conséquent, la mise en œuvre du projet de plantation de plantes médicinales sous la canopée forestière devrait se faire en plantant sous la canopée d’autres espèces d’arbres. Ces espèces dépendent les unes des autres et inversement. La densité de plantation doit être modérée afin de ne pas occuper l’espace des autres espèces dans l’écosystème commun, créant ainsi les conditions propices au développement de l’ensemble de l’écosystème. »
Les discussions de la professeure agrégée, Dr Dao Thi Minh Chau, sur la culture de plantes médicinales sous la canopée forestière sont conformes aux dispositions de la loi forestière et du décret 156/ND-CP du gouvernement. Plus précisément, le point 2 de l'article 25 (production forestière, agricole et halieutique dans les forêts protégées) du décret 156/ND-CP stipule : « Les propriétaires forestiers et les entrepreneurs stables sont les ménages, les particuliers et les communautés résidentielles autorisés à pratiquer des cultures intercalaires, des produits forestiers non ligneux, à élever du bétail et des animaux aquatiques sous la canopée de la forêt protectrice, sans toutefois réduire la superficie ni la qualité de la forêt, ni compromettre sa régénération ni sa capacité de protection. »
Par conséquent, avec ce qui a été reflété dans la série d'articles « Clarifier les impacts négatifs de la plantation de ginseng Ngoc Linh sur la forêt protectrice de Puxailaileng » et le contenu ci-dessus, nous demandons aux autorités d'évaluer avec précision les impacts négatifs sur la forêt protectrice de la parcelle 8, sous-zone 490, appartenant à la « réserve naturelle » de Puxailaileng, et de les rectifier rapidement et strictement conformément à la loi !
