Suite à une inspection de la culture du ginseng de Ngoc Linh dans la forêt protégée de Puxailaileng : les violations doivent être corrigées rapidement et sérieusement !

Arrêtez temporairement la culture du ginseng Ngoc Linh

Le journal Nghe An a publié une série d'articles les 29, 30 et 31 octobre 2024, intitulée « Clarification des impacts négatifs de la culture du ginseng Ngoc Linh sur la forêt protégée de Puxailaileng ». Le 31 octobre 2024, le Département de la protection des forêts et le Comité populaire du district de Ky Son ont simultanément publié une directive.Département de protection des forêts de Ky Sonet les unités concernées vérifient et valident les informations publiées par le journal Nghe An.

Le 5 novembre 2024, une inspection sur place de la zone de culture du ginseng Ngoc Linh sur la parcelle 8, sous-zone 490, commune de Na Ngoi a été effectuée ; le 7 novembre 2024, le Département de la protection des forêts de Ky Son a publié le document n° 74/BC-KL rapportant les résultats de l'inspection.

Selon le document n° 74/BC-KL, entre novembre 2023 et la date de publication de l'article dans le journal Nghe An, le Département de la protection des forêts de Ky Son et les services concernés ont mené des inspections proactives des zones de coopération et d'association pour la culture de plantes médicinales (à quatre reprises : les 6 novembre et 5 décembre 2023, le 15 juin 2024 et le 28 octobre 2024). Lors de ces inspections, le Département de la protection des forêts de Ky Son a rappelé à l'entreprise de construction les risques d'impacts négatifs sur la forêt et lui a demandé de veiller scrupuleusement à la plantation de plantes médicinales sous couvert forestier, conformément au plan de coopération et d'association approuvé par les autorités compétentes.

Pour vérifier les informations publiées par le journal Nghe An, le 5 novembre 2024, le département de protection des forêts de Ky Son a supervisé et coordonné avec l'équipe mobile de protection des forêts n° 1 et les unités concernées la réalisation d'inspections sur place des zones de coopération et d'association.

Une inspection a permis de constater la présence de quatre campements temporaires installés par des travailleurs dans la zone de la coopérative. La superficie totale délimitée par l'enclos de protection des plantes médicinales est de 3,6 hectares, sur le lot 8, section 8, sous-zone 490 ; des constructions y ont été réalisées, notamment sur deux parcelles d'une superficie totale de 9 183 m².²La zone 1 a une superficie de 4993 m².², dont 100 lits de ginseng Ngoc Linh (la superficie totale des lits est de 2110 m²).²La zone 2 a une superficie de 4190 m².², dont 30 plates-bandes de ginseng Ngoc Linh et 9 plates-bandes d'orchidées Kim Tuyen (la superficie totale des plates-bandes est de 552 m2)²).

Concernant le traitement du sol pour la création des plates-bandes de ginseng Ngoc Linh, l'entreprise a ratissé les racines de bambou éparses, les branches sèches et les arbres pourris afin d'obtenir une surface plane. Elle a ensuite utilisé divers matériaux, notamment des filets en plastique rigide, des bâches, de la fibre de coco et un peu de terre forestière, pour aménager les plates-bandes. Pour les plates-bandes destinées à la culture des orchidées Kim Tuyen, l'entreprise a nettoyé, ratissé et labouré le sol (surface totale : 25,5 m²).²).

Lors de l'inspection, aucun signe de sciage ou d'abattage d'arbres sur pied n'a été constaté dans la zone de culture des plantes médicinales. Cependant, l'équipe d'inspection a noté que des souches de bambou anciennes avaient été ratissées et enlevées près des plates-bandes de ginseng, et que ces dernières étaient recouvertes de plastique. Par ailleurs, il a été constaté que des arbres pourris, tombés et sciés, se trouvaient aux alentours des plates-bandes de ginseng, mais la date de leur chute et de leur sciage n'a pu être déterminée.

Les mesures de prévention et de lutte contre les incendies de forêt ne sont pas conformes à la réglementation. En particulier, les travailleurs forestiers ne sont pas équipés d'outils spécialisés ; aucune solution n'est prévue pour empêcher la propagation des incendies entre les parcelles, les sections et les sous-zones voisines au sein de la zone de coopération et d'association ; enfin, il n'existe aucune réglementation spécifique en matière de prévention et de lutte contre les incendies de forêt.

Après inspection des lieux, le Département de la protection des forêts de Ky Son, en collaboration avec la société par actions Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Group, a conclu : « Des travaux de terrassement ont été effectués sous la canopée forestière pour planter des orchidées Kim Tuyen et pour enlever des racines de bambou éparses. Ces pratiques sont contraires aux plans techniques approuvés par la décision n° 90/QD-BQL du 29 août 2023 du Conseil de gestion des forêts de protection de Ky Son. Le terrain forestier autour des parcelles de plantes médicinales a été endommagé, notamment par l’arrachage de vieilles racines de bambou et leur recouvrement de plastique sous la canopée. La prévention et la lutte contre les incendies de forêt dans la zone de coopération n’ont pas été assurées conformément à la réglementation. »

En conséquence, il est recommandé à la société par actions pharmaceutique Ngoc Linh Ginseng de suspendre temporairement toute nouvelle activité dans l'attente des observations des autorités compétentes ; d'accepter et de remédier rapidement aux problèmes afin de minimiser leur impact sur l'environnement forestier ; et de se coordonner avec le Conseil de gestion de la forêt de protection de Ky Son pour examiner, compléter et finaliser les documents de conception technique conformément à la réglementation.

La conclusion est-elle correcte et suffisante ?

En étudiant le document n° 74/BC-KL, bien que le département de protection des forêts de Ky Son ait relevé un certain nombre de lacunes et de violations et ait suspendu temporairement les activités de la société par actions pharmaceutique Ngoc Linh Ginseng, certains points restent à clarifier.

Plus précisément, le rapport du Département de la protection des forêts de Ky Son n'a pas encore évalué l'état actuel des 3,6 hectares de forêt protégée situés à l'intérieur de la clôture protégeant les plantes médicinales, ni précisé si cet état est erroné ou différent de l'état antérieur. À notre avis, il convient de clarifier ce point, et il existe tout à fait des éléments justifiant une telle clarification.

Car dans les archives et les documents connexes, il existe un rapport sur les résultats de l'enquête sur l'état actuel des forêts naturelles pour servir la construction du « Projet de coopération et d'association pour la plantation de produits forestiers non ligneux et d'herbes médicinales sous la canopée forestière de la société par actions Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Group auprès du Conseil de gestion des forêts de protection de Ky Son, district de Ky Son, province de Nghe An », mis en œuvre par le Sous-Institut de planification et d'enquête forestière du Centre-Nord et achevé en mars 2023.

Dans ce document, l'Institut de planification et d'étude des forêts du Centre-Nord a mené une étude détaillée de l'état actuel des types de forêts au sein de la parcelle 8, sous-zone 490. Plus précisément, la forêt mixte de bois et de bambous (où sont plantés le ginseng Ngoc Linh et les orchidées Kim Tuyen) présente une structure complexe ; les principales espèces végétales sont le myrte, le fumier, le khao, le châtaignier, le mandarinier… mêlées au bambou. La superficie de cette forêt mixte a même été précisément déterminée : 231,5 m² par hectare.³du bois et 5 133 bambous.

Par ailleurs, le plan de coopération et d'association pour la culture de plantes médicinales sous couvert forestier, approuvé par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural (décision n° 512/QD-SNN-QLKTKHCN), au sein du Conseil de gestion de la forêt protégée de Ky Son, précise que la superficie totale de la forêt mixte de bois et de bambous dans le bloc 8, sous-zone 490, est de 6,6 hectares. La société par actions Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Group a clôturé 3,6 hectares pour y réaliser des travaux de construction sur une superficie de 0,9183 hectare. Ainsi, 3 hectares de forêt mixte de bois et de bambous demeurent intacts, permettant au Département de la protection des forêts de Ky Son de procéder à des comparaisons et d'évaluer les différences.

Concernant la conclusion du Département de la protection des forêts de Ky Son : « Il y a eu un ratissage et un dégagement de quelques racines de bambou éparses dans la zone » ; « Il y a eu un impact sur les terres forestières autour des plates-bandes de plantes médicinales, comme le ratissage et le dégagement de vieilles racines de bambou », à notre avis (PV) n'est pas exact.

Cette évaluation se justifie par le fait que les images, les vidéos et les enregistrements audio en notre possession (utilisés en partie dans la série d'articles « Clarification des impacts négatifs de la plantation de ginseng Ngoc Linh sur la forêt protégée de Puxailaileng ») prouvent que les employés de la société par actions pharmaceutique Ngoc Linh Ginseng ont coupé et déterré des bambous frais dans la forêt protégée afin de créer une surface pour la plantation de ginseng Ngoc Linh ; il existe même des images et des vidéos montrant les dirigeants de l'entreprise devant un amas de bambous coupés, déterrés et ramenés du sol forestier.

De plus, entre novembre et décembre 2023, des opérations de débroussaillage et d'arrachage de bambous dans la forêt protégée de la société Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Joint Stock Company ont été constatées et consignées à deux reprises par le Comité populaire de la commune de Na Ngoi et les gardes forestiers locaux. Ces documents, comparés à notre constatation sur place le 21 octobre 2024 (en présence de M. Ho Ba Xenh, garde forestier de la commune de Na Ngoi), constituent des preuves authentiques. Le département des gardes forestiers de Ky Son peut s'appuyer sur ces éléments, ainsi que sur les résultats de l'inspection menée sur le terrain le 5 novembre 2024, pour tirer des conclusions plus claires quant aux agissements de la société Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Joint Stock Company et leurs conséquences sur la forêt protégée.

Par ailleurs, le rapport n° 74/BC-KL n'évalue pas si le caractère protecteur de la forêt à l'intérieur de la clôture de protection de 3,6 ha a été réduit. Or, cette information est cruciale pour permettre aux autorités compétentes de prendre des décisions éclairées concernant la coopération et le partenariat entre la société Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Group Joint Stock Company et le Conseil de gestion de la forêt protégée de Ky Son pour la culture de plantes médicinales sous couvert forestier. En effet, la culture du ginseng Ngoc Linh selon un modèle intensif, comprenant 130 parcelles couvertes de bâches plastiques sur une superficie totale de 0,9183 ha, occupe plus du quart de la zone forestière protégée de 3,6 ha. Cette superficie de 0,9183 ha, désormais consacrée à la culture du ginseng Ngoc Linh, ne laisse aucune place à la régénération et au développement de la forêt.

« La préparation du terrain doit être réalisée de manière à minimiser son impact sur l’environnement forestier. C’est pourquoi les plantes médicinales mises en culture dans le cadre de ce projet le sont de façon quasi naturelle : elles sont plantées dans des trous d’environ 10 cm de diamètre, à une densité adaptée à chaque espèce, sans labourer ni créer de buttes dans la forêt. » (Documents de conception technique pour la culture de plantes médicinales sous la canopée forestière - Approuvés par le Conseil de gestion des forêts de protection de Ky Son dans la décision n° 90/QD-BQL du 29 août 2023).

Il est nécessaire d'appliquer strictement les dispositions de la loi.

Dans son rapport n° 74/BC-KL, le Département de la protection des forêts de Ky Son a mentionné l'avis de la société Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Joint Stock Company, qui indique : « La société Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Joint Stock Company a reconnu, au cours de ses activités, que la culture de plantes médicinales avait certains impacts sur l'écosystème forestier. Plus précisément, lors de la manipulation du couvert végétal, de la préparation du sol et de la couverture des plates-bandes avec du plastique pour l'entretien des plants de ginseng Ngoc Linh. Cependant, la société a affirmé que ces impacts étaient inévitables pour la culture du ginseng Ngoc Linh… » ; « il est recommandé de revoir et d'adapter les documents techniques aux conditions réelles de la zone de culture des plantes médicinales. »

Par conséquent, nous (PV) avons récemment étudié la mise en œuvre du programme de culture de plantes médicinales sous couvert forestier dans la province. Nous avons alors constaté que dans les districts montagneux de Con Cuong, Tuong Duong, Que Phong, etc., plusieurs modèles de culture de plantes médicinales sous couvert forestier ont donné des résultats positifs. Nous savons également que la professeure agrégée Dao Thi Minh Chau, directrice adjointe du Centre pour l'environnement et les ressources biologiques, est l'une des pionnières de ce programme. Elle travaille en étroite collaboration avec le Département des sciences et technologies de Nghệ An et le Fonds mondial pour l'environnement afin d'organiser sa mise en œuvre.

Selon la professeure agrégée Dao Thi Minh Chau, des projets et programmes de plantation de plantes médicinales sous couvert forestier sont actuellement mis en œuvre dans la zone forestière de production. Toutefois, avant leur mise en œuvre, l'état actuel de la végétation sous le couvert forestier est soigneusement étudié afin de déterminer les espèces de plantes médicinales à planter. Ces espèces doivent être adaptées aux conditions écologiques, favoriser leur croissance, accroître le couvert forestier et ne pas perturber la structure de l'écosystème forestier. La professeure agrégée Dao Thi Minh Chau a déclaré qu'elle était opposée au déboisement massif, susceptible de modifier la structure et les fonctions de la forêt, pour la culture de plantes médicinales. Ceci est particulièrement vrai pour les forêts de protection, car des interventions importantes modifient les conditions écologiques, la structure forestière et réduisent les fonctions de régulation des ressources en eau, de limitation des inondations et de prévention de l'érosion.

Dans le même temps, la professeure agrégée Dao Thi Minh Chau a recommandé : « L’écosystème forestier comprend non seulement des plantes et des animaux, mais aussi des bactéries, la terre, l’eau et l’atmosphère. Tous ces éléments interagissent pour créer un milieu de vie complexe et équilibré, où chacun contribue à l’existence et au développement du système. Planter des plantes médicinales sous la canopée forestière est essentiel pour atteindre simultanément deux objectifs : assurer la subsistance des populations locales tout en améliorant la gestion des forêts et en préservant la biodiversité. Par conséquent, la mise en œuvre de ce projet devrait se faire en plantant ces plantes sous le couvert d’autres essences d’arbres, car ces espèces dépendent d’autres espèces et inversement. La densité de plantation devrait être modérée afin de ne pas empiéter sur l’espace des autres espèces de l’écosystème et de créer les conditions d’un développement harmonieux de l’ensemble de l’écosystème. »

Les discussions de la professeure agrégée Dao Thi Minh Chau sur la culture de plantes médicinales sous couvert forestier sont conformes aux dispositions de la loi forestière et du décret 156/ND-CP du gouvernement. Plus précisément, le point 2 de l'article 25 (production forestière, agricole et halieutique dans les forêts protégées) du décret 156/ND-CP stipule : « Les propriétaires forestiers et les exploitants stables (ménages, particuliers et communautés résidentielles) sont autorisés à pratiquer la culture intercalaire de plantes agricoles, de produits forestiers non ligneux, d'animaux d'élevage et d'animaux aquatiques sous le couvert forestier protégé, à condition de ne pas réduire la superficie forestière, la qualité de la forêt, ni de nuire à sa régénération ou à sa capacité de protection. »

Par conséquent, compte tenu de ce qui a été reflété dans la série d'articles « Clarification des impacts négatifs de la plantation de ginseng Ngoc Linh sur la forêt protégée de Puxailaileng » et du contenu ci-dessus, nous demandons aux autorités d'évaluer avec précision les impacts négatifs sur la forêt protégée de la parcelle 8, sous-zone 490, appartenant à la « réserve naturelle » de Puxailaileng, et de les rectifier rapidement et strictement conformément à la loi !