L'Assemblée nationale s'échauffe sur la répartition du budget et la dette publique

(Baonghean.vn) - Il faut attribuer la responsabilité des pertes et du gaspillage qui se produisent dans le contexte de ressources budgétaires limitées de l'État, de difficultés, d'une dette publique en augmentation rapide ; l'allocation du « gâteau budgétaire » se rétrécit de plus en plus... sont les questions « brûlantes » que les députés de l'Assemblée nationale ont discutées avec enthousiasme lors de la réunion d'aujourd'hui (1er novembre).

Selon l'ordre du jour des travaux de l'Assemblée nationale, ce matin (1er novembre), l'Assemblée nationale a discuté dans la salle le plan financier quinquennal; les objectifs, les orientations de mobilisation, d'utilisation des prêts et de gestion de la dette publique pour la période 2016-2020; et le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2016-2020.

Aperçu de la réunion

De nombreux députés à l'Assemblée nationale ont exprimé leur inquiétude face à la situation actuelle difficile du budget de l'État. Cependant, les dépenses publiques, notamment le recours à l'emprunt, présentent encore de nombreuses lacunes. En particulier, cinq grands projets, représentant un investissement total de plus de 30 000 milliards de dongs, sont restés inachevés ou inefficaces après leur mise en œuvre, voire ont dû être abandonnés et se sont retrouvés au bord de la faillite.

Partageant l'évaluation des députés de l'Assemblée nationale selon laquelle « la dette publique augmente rapidement, la pression sur le remboursement de la dette est grande », le ministre des Finances Dinh Tien Dung a déclaré qu'en 2001, la dette publique ne représentait que 36,5% du PIB ; en 2005, ce ratio était passé à 40,8% du PIB ; en 2010, il était de 50% du PIB et en 2015, il était de 62,2% du PIB.

Le ministre des Finances Dinh Tien Dung s'exprime sur la question de la dette publique

En termes d'échelle, en 2015, la dette publique totale était d'environ 2,68 millions de milliards de VND, soit 2,3 fois plus qu'en 2010, 7,6 fois plus qu'en 2005 et 14,8 fois plus qu'en 2001. Le taux de croissance de la dette publique au cours de la période 2011-2015 était de 18,5 %/an, soit 3 fois plus élevé que le taux de croissance économique.

Le Vietnam doit appliquer chaque année son plan de restructuration de la dette : en 2013, 47 000 milliards de VND devaient être restructurés ; un an plus tard, ce montant est passé à 106 000 milliards de VND, puis à 125 000 milliards de VND en 2015. En 2016, le pays devrait encore restructurer 95 000 milliards de VND de dette.

Toutefois, le chef du ministère des Finances a également affirmé qu'au cours des deux dernières années, la restructuration de la dette publique (y compris les conditions de remboursement de la dette et les taux d'intérêt des prêts) a été considérablement améliorée dans le sens où « les conditions de remboursement de la dette ont doublé et les taux d'intérêt des prêts ont été divisés par deux ».

Les délégués ont débattu avec enthousiasme à l'Assemblée nationale.

Expliquant le plan d'investissement public à moyen terme, le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a déclaré que la difficulté actuelle pour le gouvernement est que, dans le contexte de ressources budgétaires limitées, il existe actuellement deux courants d'opinion : d'une part, on estime que l'investissement devrait être concentré sur un certain nombre de secteurs, de domaines et de localités « locomotives » pour créer des retombées et contribuer de plus en plus aux recettes ; d'autre part, il est nécessaire de prêter attention aux localités défavorisées pour réduire l'écart de développement.

Lors de la séance de l'après-midi, l'Assemblée nationale a continué à discuter dans la salle les résultats de l'exécution du budget de l'État en 2016, l'estimation du budget de l'État et le plan d'allocation du budget central en 2017.

Les délégués ont échangé en marge de la réunion.

L'atmosphère au parlement est devenue tendue entre deux courants d'opinion : un courant d'opinion issu des délégués des localités défavorisées a déclaré que l'État devrait allouer des ressources aux localités pour stabiliser la vie des gens et investir dans des projets d'infrastructures urgents.

Dans le même temps, une autre opinion a exprimé que les budgets locaux seraient très difficiles et en difficulté si la réglementation était fortement réduite (par exemple, Da Nang a réduit le budget retenu de 17 %, de 85 % à 68 %, et Ho Chi Minh-Ville a réduit de 5 %, de 23 % à 18 %).

Devant l'Assemblée nationale, le ministre des Finances, Dinh Tien Dung, a déclaré espérer que les 16 localités sous tutelle du gouvernement central partageront leurs ressources avec les 47 autres, bénéficiaires de subventions du budget de l'État. Le ministère des Finances a estimé que ces 16 localités sont des « poules aux œufs d'or » pour le budget de l'État et qu'elles doivent les partager avec le gouvernement central pour la cause commune du pays.

Gim Duong - Anh Tuan