Les forêts payées pour leur protection sont toujours abattues

(Baonghean) - De nombreux cas de déforestation surviennent dans des zones protégées par le Fonds de protection environnementale des forêts. Il est donc nécessaire de renforcer le système de versement de ces fonds.

Protection payante,laissons encore la forêt être envahie

Selon une enquête distincte menée par le journal Nghe An, les zones forestières protégées qui sont financées par le fonds de service environnemental forestier sont envahies dans les districts de Ky Son et de Tuong Duong.

Dans le district de Ky Son, en février 2017, les autorités ont découvert un cas d'exploitation forestière illégale dans les sous-zones 499, 500C et 500A, le long des ruisseaux Nam Can et Nam Pung, dans la commune frontalière de Nam Can. Une inspection a révélé l'abattage de 36 sa mu, pour un volume total de bois de 147 m³. Parmi les trois sous-zones concernées par l'exploitation forestière illégale, la sous-zone 499 est une zone forestière protégée financée par le Fonds de prestation de services environnementaux forestiers.

Vérification des lieux de l'empiètement sur la forêt protégée de la sous-zone 681 (sous la tutelle du Conseil de gestion de la forêt protégée de Tuong Duong). Photo : Nhat Lan

Dans le district de Tuong Duong, un cas d'exploitation forestière illégale a été découvert par les autorités en février-mars 2017, dans la zone frontalière de la forêt primaire protégée, sur le territoire des communes de Tam Hop et de Luu Kien. Dans ce cas, les personnes concernées ont abattu 189 arbres de différentes essences (dont 154 avec troncs intacts sur place) dans quatre zones différentes, pour un volume total de 288,6 m³.

La zone appartenant au bloc 17, sous-zone 681, limite administrative de la commune de Luu Kien, est une zone forestière protégée financée par le Fonds pour les services environnementaux forestiers. Dans le bloc 17, sous-zone 681, 82 arbres ont été abattus sur plusieurs lots, pour un volume de 118,01 m³ ; 41 poutres de bois scié, pour un volume de 7,7 m³, ont également été défrichées.

En ce qui concerne la chronologie des deux incidents d'exploitation forestière illégale dans les districts de Tuong Duong et de Ky Son, l'incident dans la commune de Nam Can a été déterminé comme s'étant produit vers la fin de 2016 ; tandis que les incidents dans les communes de Tam Hop et de Luu Kien ont été déterminés comme s'étant produits il y a quelques années.

Toutefois, dans les zones où l'exploitation forestière illégale a eu lieu (sous-zones 681 et 499), les propriétaires forestiers, le Conseil de gestion de la forêt protégée de Tuong Duong et le Conseil de gestion de la forêt protégée de Ky Son, ont accepté l'achèvement des travaux de protection ; la forêt n'a été ni endommagée, ni brûlée, ni infectée par des parasites. Parallèlement, les organisations, les communautés villageoises et les groupes de ménages ayant signé des contrats de protection forestière ont été rémunérés pour la protection de la forêt par le Fonds de service environnemental forestier de 2016.

Il faut resserrer la gestion

Conformément à la réglementation, pour être protégés par les forêts fournissant des services environnementaux forestiers, les organisations ou les communautés villageoises, les groupes de ménages (parties contractantes) doivent soumettre une demande de protection forestière aux propriétaires forestiers (parties contractantes).

Dans sa candidature, le demandeur doit démontrer sa capacité et son engagement à œuvrer efficacement en faveur de la protection des forêts. Il doit notamment « interdire l'exploitation des produits forestiers dans la zone protégée ; mettre en œuvre correctement le régime de patrouille et de garde forestière afin de protéger et de développer la forêt protégée ; en cas de violation de cet engagement, il devra en répondre devant la loi et rembourser au propriétaire forestier l'intégralité des sommes versées pour les services environnementaux forestiers… ».

Sur la base de la demande, la partie contractante conclura un contrat de protection forestière avec elle. Ce contrat précise clairement la localisation, la superficie et l'état actuel de la forêt à protéger, le montant, la durée et le mode de paiement du contrat. Il contient également des dispositions sur les droits, obligations et responsabilités des deux parties. En cas de violation du contrat par la partie contractante, celle-ci fixera le montant des dommages et intérêts en fonction de la gravité de la violation.

Selon un responsable, le contenu de la demande de protection forestière et le contrat de principes de protection forestière énoncent en détail les obligations et responsabilités du contractant. Par conséquent, en cas d'empiètement sur la forêt, le contractant ne sera pas rémunéré pour la protection forestière ; il pourra même être tenu de réparer les dommages.

Preuve d'un cas de déforestation dans la commune de Tam Hop (Tuong Duong). Photo : NL

Dans ces cas, il est nécessaire de clarifier la mise en œuvre des engagements de protection des forêts par les organisations, les communautés villageoises ou les groupes de ménages ayant signé des contrats avec les propriétaires forestiers. Il faut ensuite les contraindre à appliquer les dispositions du contrat et les engagements, et à assumer leurs responsabilités conformément aux dispositions de la loi. Ces cas ont démontré que les pratiques d'acceptation des propriétaires forestiers ne correspondent pas à la réalité. Il est donc nécessaire de réévaluer ces pratiques et de prendre en compte les responsabilités des propriétaires forestiers.

Selon un représentant du Fonds de protection et de développement des forêts, le Fonds a également reçu des informations sur des cas d'empiètement forestier à la frontière des districts de Tuong Duong et de Ky Son. Le Fonds demande actuellement aux propriétaires forestiers concernés d'inspecter les lieux, de rédiger un rapport détaillé et de proposer une solution.

Le représentant du Fonds de protection et de développement des forêts a déclaré : « Le financement des services environnementaux forestiers est vital dans un contexte où le budget de l'État consacré aux travaux de protection des forêts est encore confronté à de nombreuses difficultés. Par conséquent, pour les cas de Tuong Duong et Ky Son, le Fonds demandera aux propriétaires forestiers de clarifier la situation et de les traiter conformément à la réglementation. Suite aux incidents survenus, des solutions seront trouvées pour examiner plus attentivement les travaux de réception au niveau local, en conjonction avec des inspections sur le terrain auprès des propriétaires forestiers… »

Concernant les incidents survenus par le passé, les autorités compétentes ont demandé aux forces de l'ordre de se concentrer sur les enquêtes et la clarification afin de sanctionner sévèrement les organisations et les individus ayant enfreint la loi. Cependant, de nombreuses sources vérifiées indiquent que l'empiètement sur la forêt primaire frontalière ne se limite pas aux communes de Nam Can, Tam Hop et Luu Kien.

Il est donc nécessaire de continuer à orienter l’examen et l’évaluation correcte de la situation actuelle de la zone forestière frontalière centrale et de rectifier le travail de protection des forêts ; en même temps, il existe des mesures efficaces pour obliger les organisations et les individus qui bénéficient des sources de financement de la protection des forêts à s’acquitter de leurs responsabilités envers la forêt.

Selon le Fonds de protection et de développement des forêts, la province compte actuellement environ 300 000 hectares de forêts couverts par la politique de paiement de la protection forestière provenant du fonds de service environnemental forestier. Rien qu'en 2016, les fonds collectés auprès des entités signataires du contrat de fiducie (centrales hydroélectriques, installations de production et d'approvisionnement en eau potable, et fonds destinés à la conversion des forêts) ont dépassé 50 milliards de dongs ; le total des décaissements a dépassé 75 milliards de dongs.

Nhat Lan