Vision 2045 et le rôle de leadership et de gouvernance du Parti

Leadership et gouvernance

Le leadership est le processus par lequel les individus et les organisations influencent les autres pour atteindre un objectif commun. Il se manifeste par la capacité à rallier et à orienter les partisans, ainsi qu'à créer et à soutenir des efforts collectifs pour atteindre ou concrétiser une vision de leadership partagée.

Par essence, le leadership est le processus qui consiste à créer un changement positif par rapport à la situation actuelle. Pour y parvenir, les dirigeants doivent définir une orientation et la concrétiser en visions et stratégies d'action. Parallèlement, ils doivent également mobiliser le soutien, inspirer les sympathisants, mobiliser et entretenir leur adhésion à cette vision.

Par ailleurs, le terme « gouverner » désigne les sujets détenant le pouvoir public, les ressources publiques et les moyens publics pour mener des actions visant à atteindre des objectifs spécifiques conformément au plan établi. La fonction de gouverner se manifeste par l'adoption et la mise en œuvre de décisions collectives (politiques). Les activités spécifiques de gouverner comprennent : la planification, l'allocation des ressources, la mobilisation du personnel, l'attribution des tâches, ainsi que la détection et la résolution rapides des problèmes survenant dans le processus de mise en œuvre des politiques.

Depuis la Révolution d’août 1945, le Parti assume à la fois des rôles de direction et de pouvoir.

Si le leadership a tendance à recourir au « soft power », c'est-à-dire à un pouvoir fondé sur la persuasion et l'inspiration, l'autorité a l'avantage d'utiliser le « hard power », c'est-à-dire le pouvoir coercitif. Si l'objectif du leadership est de créer un changement plus positif que la situation actuelle, l'autorité doit impérativement maintenir l'ordre et la cohérence dans l'action afin de mener à bien les plans établis.

Ainsi, « gouverner » n'est pas distinct de « diriger », mais constitue une composante de la fonction et du rôle de leadership. Une « gouvernance » réussie renforce le rôle de leadership. À l'inverse, une « gouvernance » inefficace ou ratée affaiblit ce rôle.

De ce point de vue, le Parti communiste du Vietnam a assumé le rôle de leader depuis sa fondation jusqu’à la Révolution d’août 1945. Après la Révolution d’août 1945 jusqu’à aujourd’hui, le Parti a assumé à la fois le rôle de leader et de dirigeant.

Position du Parti communiste du Vietnam

Au cours de ses 93 années de formation et de développement, il apparaît que, grâce à la poursuite de valeurs universelles, à la définition de visions de leadership justes et à la satisfaction des attentes de la majorité de la population à chaque période, le Parti communiste vietnamien a su s'attirer le soutien politique de nombreuses forces, tant nationales qu'internationales. Les succès de leadership enregistrés à chaque période historique ont progressivement affirmé et renforcé la position et le rôle prépondérants et solides du Parti dans sa mission de direction du mouvement et du développement du pays.

Dès la conférence de fondation du Parti en 1930, la Plateforme politique du Parti communiste vietnamien a défini l'orientation du changement initié et mené par le Parti : abolir les régimes coloniaux et féodaux, reconquérir l'indépendance du pays et la liberté du peuple. La « Stratégie brève » et la « Plateforme brève » précisaient que la mission politique du Parti communiste vietnamien ne se limitait pas aux intérêts de la classe ouvrière. Au contraire, le Parti communiste vietnamien visait à reconquérir les droits et à protéger les intérêts de toutes les classes et couches sociales, en particulier de la classe paysanne, qui constituait alors la majorité de la population, et de la nation tout entière.

À mesure que le contexte du pays changeait, le Parti s’adaptait rapidement et déterminait des politiques et des visions de leadership pour répondre aux besoins et aux aspirations du peuple à chaque période.

Face à la situation où le pays était encore divisé en deux régions, le Troisième Congrès du Parti en 1960 a identifié « l'unification du pays, la réalisation de l'indépendance et de la démocratie dans tout le pays » comme l'une des deux tâches stratégiques de la révolution de notre pays.

En 1986, face au risque de voir le pays sombrer dans une crise majeure, l'innovation dans les mécanismes de gestion économique s'est imposée comme une priorité, un pilier pour sortir le pays des difficultés et le conduire vers la prospérité. En répondant aux attentes de toutes les classes sociales, le Parti a mené avec succès le processus d'unification nationale et, après plus de 35 ans d'innovation, le Vietnam est devenu une « success story » internationalement reconnue.

Le 13e Congrès national a défini une vision de leadership : d’ici 2045, le Vietnam deviendra un « pays développé et à revenu élevé ».

Le lien étroit entre la mission politique, les politiques stratégiques et la vision de leadership du Parti et les aspirations de la majorité de la population a créé une différence pour le Parti communiste du Vietnam, distinguant le Parti communiste du Vietnam des partis politiques des pays développés.

Les objectifs politiques affichés et poursuivis par le Parti communiste vietnamien depuis 1930 affirment que le Parti représente les intérêts du grand public et est un fidèle représentant des intérêts de la nation vietnamienne. Le Parti communiste vietnamien défend les valeurs et les intérêts du peuple et de la nation, et non ceux de factions et de groupes comme les partis politiques des pays développés.

Deux défis de leadership

Les leçons de l'histoire montrent que la fermeté, la cohérence et l'adhésion aux aspirations du peuple et aux intérêts de la nation constituent le fondement de la position et du rôle de leadership solide du Parti communiste vietnamien. Être étroitement lié aux intérêts du peuple et de la nation est également la condition essentielle pour que le Parti conserve la nature qui lui a été donnée depuis sa fondation.

Le contexte national et international du début du XXIe siècle pose de nouveaux défis au leadership et au rôle de gouvernance du Parti communiste vietnamien. Le XIIIe Congrès national a défini une vision de leadership : d’ici 2045, le Vietnam deviendra un « pays développé et à revenu élevé ». Cette évolution positive répond certes aux aspirations du peuple vietnamien, mais constituera également un défi majeur pour le leadership du Parti dans les années à venir.

Du point de vue du leadership et de la gouvernance, nous pouvons voir les deux plus grands défis auxquels le Parti communiste du Vietnam est confronté dans le processus de réalisation de l’aspiration au développement national au cours des deux prochaines décennies.

Premièrement, le rôle de la direction consiste à attirer et à cultiver l'adhésion des masses à sa vision. La condition préalable à un leadership réussi est le soutien des forces sociales, auquel le Parti accorde une importance particulière et qu'il a identifié comme l'une de ses trois tâches principales depuis le premier Congrès de 1935.

Deuxièmement, le rôle du parti au pouvoir est de mettre en œuvre une bonne gouvernance nationale. Par conséquent, le Parti doit accélérer le processus de modernisation de la structure de gouvernance nationale afin d'accroître l'efficacité et l'efficience de l'élaboration et de la mise en œuvre des politiques. De bonnes politiques démontreront la capacité de gouvernance du Parti et apporteront des changements positifs à des groupes sociaux spécifiques, contribuant ainsi au changement global du pays.