Augmentation du salaire minimum régional : témoignages d’experts

(Baonghean) - En 2018, le salaire minimum régional a été fixé à une augmentation de 6,5 %.

Production de produits électroniques chez BSE Vietnam Electronics Company, dans le parc industriel de Nam Cam. Photo : Chau Lan

Les entreprises ajoutent des coûts

Conformément au décret n° 153/2016/ND-CP, les entreprises exerçant leur activité dans une localité doivent appliquer le salaire minimum régional en vigueur dans cette localité. Si une entreprise possède des unités ou des succursales opérant dans des localités où les salaires minimums régionaux diffèrent, l'unité ou la succursale en activité dans la localité où elle opère doit appliquer le salaire minimum régional en vigueur dans cette localité. Les entreprises opérant dans des parcs industriels, des zones franches d'exportation, des zones économiques spéciales et des zones de haute technologie situés dans des localités où les salaires minimums régionaux diffèrent doivent appliquer le salaire minimum régional le plus élevé.

À Nghệ An, la plupart des entreprises appliquent les augmentations salariales selon la région III (ville de Vinh) et la région IV (districts et communes). Ainsi, les salaires passent de 2 400 000 VND/mois à 2 580 000 VND/mois (région IV) et de 2 700 000 VND/mois à 2 900 000 VND/mois (région III). Cette augmentation entraîne une hausse des dépenses pour les entreprises, qui doivent également augmenter leurs cotisations sociales. Les petites entreprises sont généralement peu impactées et ne subissent pas de pression supplémentaire liée à ces deux facteurs de coûts.

Lors de l'évaluation des impacts susmentionnés, M. Khuong Van Thang, responsable du département des ressources humaines de TNTP Plastic Company Limited pour la région Centre, a déclaré : « Avec 85 employés de l'entreprise participant aux cotisations d'assurance mensuelles, l'augmentation de ces cotisations, conformément à la réglementation salariale régionale de notre entreprise, reste modérée. En effet, bien que la réglementation des cotisations d'assurance soit basée sur le salaire minimum régional, l'entreprise se doit de créer toutes les conditions permettant à ses employés de percevoir des revenus bien supérieurs. Le revenu moyen de nos employés s'élève à 6 500 000 VND par personne et par mois. Toutefois, l'augmentation des cotisations d'assurance engendre nécessairement des coûts supplémentaires… »

Pour les entreprises employant un grand nombre de personnes, l'application de la hausse du salaire minimum régional a un impact significatif sur leurs coûts. En effet, en 2016, ce salaire minimum régional est passé de 250 000 à 400 000 VND par mois par rapport à 2015 (conformément au décret 122/2015/ND-CP). Ainsi, deux années consécutives de hausse du salaire minimum régional impliquent une augmentation des charges sociales pour les entreprises. À titre d'exemple, la société par actions Minh Anh - Kim Lien Garment, qui emploie plus de 1 000 personnes, a vu ses coûts mensuels augmenter d'environ 400 millions de VND depuis le début de l'année 2017, suite à l'application de cette hausse.

M. Nguyen Dinh Vinh, directeur adjoint de l'entreprise, a déclaré : « Il est évident que l'augmentation du salaire minimum régional pour les entreprises employant de nombreux travailleurs aura un impact considérable sur leurs coûts. Si ce salaire minimum est encore augmenté, les entreprises rencontreront davantage de difficultés… »

Mme Le Thi Hong Trang, directrice des ressources humaines de BSE Electronics Company, a déclaré : « Actuellement, l’entreprise verse les salaires et prend en charge l’intégralité des frais d’assurance de plus de 4 000 employés, conformément à la réglementation en vigueur. Le revenu moyen des employés se situe entre 3 et 5 millions de VND par mois, ce qui représente une masse salariale mensuelle totale d’environ 16 milliards de VND, hors repas. Si le salaire minimum est augmenté en 2018, comme le propose le département technique du Conseil national des salaires (le niveau 2 se situant entre 160 000 et 220 000 VND), les charges salariales de l’entreprise augmenteront d’environ 800 millions de VND par mois… »

Outre l'augmentation des cotisations sociales des salariés lors de l'ajustement du salaire minimum régional, le décret n° 153/2016/ND-CP impose également aux entreprises de ne pas supprimer ni réduire les rémunérations liées aux heures supplémentaires, au travail de nuit, aux conditions de travail pénibles ou dangereuses, aux compensations en nature pour les emplois pénibles ou dangereux, ni les autres avantages prévus par le droit du travail. Les autres indemnités, suppléments, subventions et primes accordés par les entreprises sont mis en œuvre conformément aux dispositions du contrat de travail, de la convention collective ou du règlement intérieur. C'est pourquoi la plupart des entreprises sont réticentes à l'idée d'augmenter le salaire minimum régional.

D'après certains avis, pour assurer le développement des entreprises, l'État devrait également procéder à des évaluations annuelles de l'impact des augmentations du salaire minimum sur ce développement.

Des ouvriers de l'usine AustFeed de Nghe An emballent des produits. Photo : Nguyen Son

Que disent les travailleurs ?

M. Nguyen Van Ha, employé de la cimenterie Vissai Nghi Thiet, explique : « Actuellement, je perçois un salaire de plus de 3 millions de VND par mois, sans compter les trois repas fournis par l'entreprise. Le règlement stipule que les repas à l'usine sont gratuits, mais que les employés qui ne mangent pas ne sont pas payés. La plupart s'inscrivent donc pour manger à la cantine. En incluant le coût des repas (20 000 VND par repas), mon revenu s'élève à environ 5 millions de VND. » M. Ha ajoute : « En réalité, nous espérons simplement gagner plus d'argent à la fin du mois et nous ne nous soucions pas vraiment de l'évolution du salaire minimum régional… »

Mme Nguyen Thi Duyen, originaire de la commune de Trung Thanh (Yen Thanh), travaille depuis quatre ans chez MLB Tenegry Co., Ltd. (usine de confection japonaise). Elle explique : « Nous percevons un salaire de 2,9 millions de VND par mois pour 8 heures de travail par jour. Les heures supplémentaires sont payées 21 000 VND de l’heure. De plus, pour un temps plein, nous recevons 200 000 VND de primes et 80 000 VND de frais d’essence. Notre revenu total n’atteint donc que 3,2 à 3,3 millions de VND par mois. Avec ce salaire, nous devons vivre très frugalement pour payer le loyer, l’électricité et l’eau, et nous sommes souvent à court d’argent. Pour avoir un niveau de vie décent, les couturières ont besoin d’un salaire supérieur à 4,5 millions de VND par mois. Nous avons entendu dire que le salaire minimum allait bientôt augmenter, et nous espérons ainsi avoir de meilleurs revenus. »

La psychologie générale des travailleurs les pousse à se soucier du revenu total perçu en fin de mois, et non uniquement du salaire minimum régional. À travers le suivi de 85 entreprises de la Zone économique du Sud-Est, le représentant du Département de la gestion des entreprises et du travail du Conseil d'administration de la Zone économique du Sud-Est de Nghệ An a constaté que le revenu moyen des travailleurs au cours du premier semestre 2017 dans les entreprises de la Zone économique a atteint 5 758 095 VND par personne et par mois (soit une augmentation de 110 000 VND par personne et par mois par rapport à fin 2016). De manière générale, on observe une nette différence de revenu entre les entreprises publiques et les entreprises par actions ou privées. Certaines entreprises employant un grand nombre de personnes dans les secteurs du textile, du jouet pour enfants ou de l'électronique affichent un revenu mensuel moyen à peine supérieur au salaire minimum régional, et ce n'est qu'au prix d'heures supplémentaires que le salaire moyen peut être atteint.

Lors d'un forum, M. Vu Quang Tho, président de l'Association des travailleurs du Vietnam, a déclaré que, selon une enquête, seulement 8 % des travailleurs parviennent à épargner grâce au salaire minimum (leur épargne mensuelle oscillant entre 500 000 et 1 000 000 de VND). La moitié des travailleurs n'ont aucune épargne et plus de 40 % vivent chichement et manquent de ressources. M. Tho a ajouté que l'augmentation salariale actuelle ne couvre qu'environ 93 % des besoins essentiels des travailleurs. Il faudrait donc augmenter le salaire minimum d'environ 7 % pour atteindre le niveau de vie minimum.

L'augmentation du salaire minimum régional ne se traduit en réalité que par une hausse de quelques centaines de milliers de dongs. Par conséquent, pour améliorer les conditions de vie des travailleurs, il est nécessaire de stabiliser les prix du marché et d'harmoniser les politiques relatives au logement, aux services sociaux, à la garde d'enfants, etc.

Le Conseil national des salaires a finalisé l'augmentation du salaire minimum régional pour 2018, la fixant à 6,5 %. Selon un représentant de la Confédération générale du travail du Vietnam, plusieurs niveaux avaient été proposés, mais après débat et vote, l'augmentation a été retenue. Le Conseil national des salaires soumettra prochainement un rapport au Premier ministre pour examen et promulgation du décret relatif à l'augmentation du salaire minimum régional en 2018.

Groupe PV