Quels sont les pouvoirs fonciers du Comité populaire au niveau communal à compter du 1er juillet 2025 ?

Répondre:

Sur la base des articles 5, 6, 10, 13, 14, 17 et des annexes I, II, V et VI du décret gouvernemental 151/2025/ND-CP, applicable du 1er juillet 2025 au 1er mars 2027, les communes se voient octroyer des pouvoirs très étendus en matière foncière, notamment comme suit :

L'autorité a été transférée du niveau du district au niveau de la commune :

- Approuver le plan d'utilisation des terres agricoles des organisations économiques et approuver le plan d'utilisation des rizières des particuliers.

- Décisions de récupération de terres dans divers cas (par exemple : récupération de terres en raison de violations de la loi, récupération de terres à des fins de développement socio-économique d'intérêt national et public...).

- Publier un avis de remise en état des terres.

- Décision approuvant le plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation.

- Approuver le plan de mise en œuvre de la décision relative à la remise en état des terres et le budget des activités de mise en œuvre.

- Déterminer les prix fonciers et les prix de vente spécifiques des logements de relogement dans la zone.

- Délivrance de certificats de droits d'utilisation des terres et de propriété des biens attachés aux terres aux particuliers et aux collectivités résidentielles.

- Redéfinir la superficie des terrains résidentiels et délivrer des certificats de droits d'utilisation des sols et de propriété des biens attachés au terrain.

- Consigner les prix des terrains dans les décisions relatives à l'attribution des terres, à la location des terres, à la conversion de l'utilisation des terres, à l'extension de l'utilisation des terres, à l'ajustement de la durée d'utilisation des terres et à la conversion de la forme d'utilisation des terres.

- Décision de créer un conseil spécifique d'évaluation foncière.

- Décisions relatives à l'attribution des terres, à la location des terres et aux autorisations de changement d'affectation des sols pour les particuliers et les collectivités résidentielles.

- Approuver le plan de contribution des droits d'utilisation des terres et de réajustement de l'utilisation des terres pour mettre en œuvre des projets de rénovation et de développement des zones résidentielles rurales, ainsi que d'élargissement et de modernisation des routes rurales.

- Décision de créer un Conseil d'indemnisation, de soutien et de réinstallation pour chaque projet.

- Émettre des décisions sur l'inventaire obligatoire, des décisions sur l'application des décisions d'inventaire obligatoire, des décisions sur l'application des décisions de récupération des terres et établir un comité d'application des décisions de récupération des terres.

- Décisions relatives à la réquisition de terres, à la prolongation de la réquisition de terres et à la détermination de l'indemnisation des dommages causés par la réquisition de terres.

- Règlement des litiges fonciers entre ménages, particuliers et communautés résidentielles ; émission de décisions visant à régler les litiges fonciers et de décisions visant à assurer l'exécution des décisions réglant les litiges fonciers.

Autorité de l'agence de gestion foncière au niveau communal :

- Établir des plans d'inspection et des décisions d'inspection concernant les questions foncières au sein de la zone gérée.

- Présider et coordonner l'évaluation des plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation.

- Signature et confirmation de l'extrait de carte cadastrale aux fins d'enregistrement et de délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres et de propriété des biens attachés au terrain.

- Gérer et utiliser les informations issues des registres fonciers, mettre à jour les changements fonciers et consigner les infractions en matière de gestion et d'utilisation des terres dans les registres fonciers.

- Organiser des inspections foncières spécialisées, participer au Conseil de médiation des litiges fonciers, inspecter, superviser et orienter l'exécution des tâches des fonctionnaires et agents de la fonction publique, résoudre les plaintes et les dénonciations, et traiter les violations des lois sur la gestion et l'utilisation des terres dans la localité.

Autorité en matière de décentralisation et de délégation de pouvoirs du niveau provincial au niveau communal :

- Définir d'autres mesures et niveaux de soutien pour chaque projet spécifique.

- Décisions de récupération de terres dans certains cas particuliers.

- Décisions relatives à l'attribution de terrains sans redevances d'utilisation des terres, aux baux fonciers avec loyer annuel, à l'approbation des accords sur les droits d'utilisation des terres pour la mise en œuvre de projets, aux décisions relatives à l'attribution de terrains, aux baux fonciers et à l'autorisation de modifier la destination des terres dans les cas où les redevances d'utilisation des terres et le loyer sont totalement supprimés pour toute la durée du bail.

- Déterminer la forme d'utilisation des sols, délivrer des certificats de droits d'utilisation des sols et de propriété des biens attachés au terrain dans les cas de formes d'utilisation des sols particulières.

- Approuver les plans de réaffectation des terrains résidentiels en zones résidentielles, décider de l'affectation et de la location des terrains pour les aéroports et les aérodromes civils.

Responsabilités du Conseil populaire au niveau communal :

- Assister aux réunions du Conseil d'indemnisation, de soutien et de réinstallation à des fins de suivi.

- Par le biais de la planification et des plans d'aménagement du territoire au niveau communal.

Responsabilités du Comité populaire au niveau communal :

- Fournir des commentaires sur la planification de l'utilisation des terres au niveau provincial.

- Organiser la préparation et l'ajustement du plan d'aménagement du territoire au niveau communal, et du plan quinquennal d'aménagement du territoire au niveau communal.

- Publier les plans et les aménagements fonciers au niveau communal.

- Organiser la mise en œuvre des plans et des aménagements du territoire locaux.

- Annoncer et diffuser l'étendue des acquisitions foncières en fonction de l'avancement du projet.

- Rendre compte au Comité populaire provincial des résultats de la mise en œuvre des plans et de la planification d'utilisation des terres.

- Diriger et organiser la mise en œuvre des tâches relatives aux indemnisations, aux aides et aux réinstallations.

- Gestion des terres gagnées sur la mer en milieu rural.

- Organiser et mettre en œuvre l'application des décisions relatives à la remise en état des terres et régler les plaintes liées à cette application.

- Élaborer et mettre en œuvre des projets de réinstallation, des plans de formation, des programmes de reconversion professionnelle et des programmes de placement dans la région.

- Attribuer aux unités et organisations la responsabilité de mener à bien les tâches d'indemnisation, de soutien et de réinstallation.

- Gestion des terrains des entreprises agricoles et forestières transférés aux autorités locales, ainsi que des terres alluviales le long des rivières et des côtes.

- S'acquitter des responsabilités relatives à la gestion et à l'utilisation des terres conformément aux décrets détaillant la mise en œuvre de la loi foncière.

Procédures et processus en matière de gestion foncière mis en œuvre au niveau communal.

- Organiser des réunions avec les propriétaires fonciers dans la zone d'acquisition foncière, émettre des avis d'acquisition foncière, mener des enquêtes, des levés topographiques, des mesures et des inventaires, préparer des plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation, afficher publiquement les plans, solliciter des avis, évaluer, approuver, diffuser et afficher publiquement les décisions d'approbation, envoyer les plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation, mettre en œuvre les dispositions relatives à l'indemnisation, au soutien et à la réinstallation, rendre des décisions d'acquisition foncière, organiser des campagnes, des actions de persuasion et d'application de l'acquisition foncière, et gérer les terres acquises.

- Mettre en œuvre les procédures d'enregistrement et de délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres et de propriété des biens attachés aux terres en cas de donation de droits d'utilisation des terres à l'État ou à la collectivité, ou pour l'élargissement des voies de transport.

- Mettre en œuvre des procédures pour fournir des informations et des données foncières aux organisations et aux personnes qui en ont besoin.

Note:

+À compter du 1er juillet 2025, toutes les tâches, tous les rôles, toutes les fonctions et tous les pouvoirs du gouvernement de district ont été transférés au gouvernement communal ou provincial, comme le stipulent les décrets récemment publiés sur la décentralisation, la délégation et la délimitation de l'autorité du gouvernement local à deux niveaux.

+Lors de la réalisation de démarches administratives relatives au foncier, les particuliers et les organisations doivent contacter directement le Comité populaire de la commune où se situe le terrain pour obtenir des conseils et une résolution dans le cadre de sa juridiction.