Quelle est l'autorité foncière du Comité populaire au niveau de la commune à partir du 1er juillet 2025 ?

Répondre:

Conformément aux articles 5, 6, 10, 13, 14, 17 et à l'annexe I, partie II, partie V, partie VI, du décret 151/2025/ND-CP du gouvernement en vigueur du 1er juillet 2025 au 1er mars 2027, le niveau communal se voit attribuer des compétences très étendues dans le domaine foncier, notamment comme suit :

Autorité transférée du niveau du district au niveau de la commune :

- Approuver le plan d'utilisation des terres agricoles des organisations économiques, approuver le plan d'utilisation des terres rizicoles des particuliers.

- Décision de récupérer des terres dans de nombreux cas (par exemple : récupérer des terres en raison de violations de la loi, récupérer des terres pour le développement socio-économique pour des intérêts nationaux et publics...).

- Émettre un avis de récupération de terrain.

- Décision d'approuver le plan d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation.

- Approuver le plan d’application de la décision de récupération des terres et le budget des activités d’application.

- Décider des prix spécifiques des terrains et des prix des logements de réinstallation dans la zone.

- Octroi de certificats de droits d'usage du sol et de droits de propriété foncière attachés au terrain aux particuliers et aux communautés résidentielles.

- Redéfinir la superficie des terres résidentielles et délivrer des certificats de droits d'utilisation du sol et de propriété des biens attachés au terrain.

- Enregistrer les prix des terrains dans les décisions relatives à l'attribution des terres, à la location des terres, au changement d'usage des terres, à l'extension de l'utilisation des terres, à l'ajustement de la durée d'utilisation des terres et au changement de la forme d'utilisation des terres.

- Décision de créer un conseil spécifique d'évaluation foncière.

- Décision sur l'attribution des terres, la location des terres, l'autorisation de modifier l'usage des terres pour les particuliers et les communautés résidentielles.

- Approuver le plan visant à contribuer aux droits d'utilisation des terres, à réaménager les terres pour mettre en œuvre des projets visant à améliorer et à développer les zones résidentielles rurales, à étendre et à moderniser les routes rurales.

- Décision de créer un Conseil d’indemnisation, d’accompagnement et de réinstallation pour chaque projet.

- Prendre des décisions sur l'inventaire obligatoire, des décisions sur l'exécution obligatoire des décisions d'inventaire obligatoire, des décisions sur l'exécution obligatoire des décisions de récupération des terres et créer un Conseil d'application de la récupération des terres.

- Décision sur la réquisition des terres, prolongation de la réquisition des terres, détermination de l'indemnisation des dommages causés par la réquisition des terres.

- Résoudre les conflits fonciers entre les ménages, les individus et les communautés ; rendre des décisions pour résoudre les conflits fonciers et des décisions pour faire respecter la mise en œuvre des décisions visant à résoudre les conflits fonciers.

Autorité de l'agence de gestion foncière au niveau de la commune :

- Émettre des plans d’inspection et des décisions d’inspection pour les zones foncières de la zone de gestion.

- Présider et coordonner l’évaluation des plans d’indemnisation, d’accompagnement et de réinstallation.

- Panneau de confirmation de l'extrait du plan cadastral pour l'enregistrement et la délivrance des certificats de droit d'usage du sol et des droits de propriété foncière attachés au terrain.

- Gérer et utiliser les informations des registres fonciers, mettre à jour les changements fonciers, refléter les violations dans la gestion et l'utilisation des terres dans les registres fonciers.

- Organiser des inspections foncières spécialisées, participer au Conseil de médiation des conflits fonciers, inspecter, inciter et guider l'exercice des fonctions publiques par les fonctionnaires et les agents de l'État, résoudre les plaintes et les dénonciations et traiter les violations des lois sur la gestion et l'utilisation des terres dans la localité.

Autorité décentralisée du niveau provincial au niveau communal :

- Décider d’autres mesures et niveaux de soutien pour chaque projet spécifique.

- Décision de récupérer des terres dans certains cas particuliers.

- Décision sur l'attribution des terres sans perception de frais d'utilisation des terres, bail foncier avec perception de loyer foncier annuel, approbation de l'accord pour recevoir des droits d'utilisation des terres pour mettre en œuvre des projets, décision sur l'attribution des terres, bail foncier, autorisation de changer l'usage des terres pour les cas exemptés de tous frais d'utilisation des terres et de loyer foncier pour toute la durée du bail.

- Décider des formes d'utilisation des terres, octroyer des certificats de droit d'utilisation des terres et la propriété des biens attachés aux terres pour les cas d'utilisation des terres sous des formes particulières.

- Approuver le plan de réaménagement des terrains résidentiels en zones résidentielles, décider de l'attribution des terres et de la location des terrains pour les aéroports civils et les ports maritimes.

Responsabilités du Conseil populaire au niveau de la commune :

- Assister à la réunion du Conseil d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation pour supervision.

- Par des plans d’aménagement et d’occupation des sols au niveau communal.

Responsabilités du Comité populaire au niveau de la commune :

- Donner des avis sur l’aménagement du territoire provincial.

- Organiser l'élaboration et l'ajustement des plans d'aménagement du territoire communaux et des plans quinquennaux d'aménagement du territoire communaux.

- Annoncer publiquement les plans et l’aménagement du territoire au niveau de la commune.

- Organiser la mise en œuvre des plans et aménagements locaux d'aménagement du territoire.

- Annoncer et faire connaître l’étendue de l’acquisition foncière en fonction de l’avancement du projet.

- Rendre compte des résultats de la mise en œuvre de l'aménagement du territoire et des plans au Comité populaire provincial.

- Diriger et organiser la mise en œuvre des missions d’indemnisation, d’accompagnement et de réinstallation.

- Gestion des terres récupérées en milieu rural.

- Organiser l’exécution des décisions de récupération des terres et résoudre les plaintes liées à leur exécution.

- Établir et organiser la mise en œuvre de projets de réinstallation, de plans de formation, de reconversion professionnelle et de recherche d'emploi dans la localité.

- Attribuer la responsabilité aux unités et aux organisations pour effectuer les tâches d’indemnisation, de soutien et de réinstallation.

- Gérer les superficies foncières des entreprises agricoles et forestières transférées aux localités, les terres alluviales le long des rivières et des côtes.

- Assumer les responsabilités en matière de gestion et d’utilisation des terres conformément aux décrets détaillant la mise en œuvre de la loi foncière.

Procédures et formalités dans le secteur foncier effectuées au niveau communal

- Organiser des réunions avec les propriétaires fonciers dans la zone d'acquisition de terres, émettre des avis d'acquisition de terres, enquêter, arpenter, mesurer, compter, élaborer des plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation, afficher publiquement les plans, solliciter des avis, évaluer, approuver, diffuser, afficher publiquement les décisions d'approbation, envoyer des plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation, mettre en œuvre des accords d'indemnisation, de soutien et de réinstallation, émettre des décisions d'acquisition de terres, organiser la mobilisation, la persuasion et faire respecter l'acquisition de terres, et gérer les terres acquises.

- Effectuer les procédures d'enregistrement et d'octroi des certificats de droits d'utilisation du sol et de propriété des biens attachés au terrain dans les cas de don de droits d'utilisation du sol à l'État ou aux communautés résidentielles ou d'extension des routes.

- Réaliser des procédures de mise à disposition de données d'information et de données foncières aux organisations et aux particuliers qui en ont besoin.

Note:

+À compter du 1er juillet 2025, toutes les tâches, rôles, fonctions et autorités des autorités de niveau district ont été transférés aux autorités de niveau commune ou de niveau provincial conformément aux dispositions des décrets nouvellement publiés sur la décentralisation, la délégation et la détermination des autorités locales à deux niveaux.

+Lors de l'exécution des procédures administratives sur les terres, les personnes et les organisations doivent contacter directement le Comité populaire de la commune où se trouve le terrain pour obtenir des conseils et une résolution conformément à la nouvelle autorité.