Quel est le pouvoir foncier du Comité populaire au niveau communal à compter du 1er juillet 2025 ?

Répondre:

Conformément aux articles 5, 6, 10, 13, 14, 17 et à l’annexe I, partie II, partie V, partie VI, du décret 151/2025/ND-CP du Gouvernement applicable du 1er juillet 2025 au 1er mars 2027, le niveau communal se voit attribuer des pouvoirs très étendus en matière foncière, notamment comme suit :

Autorité pour transférer le pouvoir du niveau du district au niveau de la commune :

- Approuver les plans d'utilisation des terres agricoles des organisations économiques, approuver les plans d'utilisation des rizières des particuliers.

- Décision de récupérer des terres dans de nombreux cas (par exemple : récupération de terres en raison de violations de la loi, récupération de terres à des fins de développement socio-économique dans l'intérêt national et public...).

- Délivrer un avis de récupération des terres.

- Décision d'approuver le plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation.

- Approuver le plan de mise en œuvre de la décision de récupération des terres et le budget des activités de mise en application.

- Déterminer les prix spécifiques des terrains et des logements de relogement dans la région.

- Octroi de certificats de droits d'utilisation des terres et de droits de propriété foncière attachés aux terres aux particuliers et aux collectivités résidentielles.

- Redéfinir la superficie des terrains résidentiels et délivrer des certificats de droits d'utilisation des sols et de propriété des biens attachés aux terrains.

- Consigner les prix fonciers dans les décisions relatives à l'attribution des terres, aux baux fonciers, aux changements de destination des terres, aux extensions de destination des terres, aux ajustements de la durée d'utilisation des terres et aux changements de forme d'utilisation des terres.

- Décision de créer un conseil spécifique d'évaluation foncière.

- Décision relative à l'attribution des terrains, à la location des terrains, à l'autorisation de changer la destination des terrains pour les particuliers et les collectivités résidentielles.

- Approuver le plan de contribution des droits d'utilisation des terres et de réaménagement des terres pour mettre en œuvre des projets d'amélioration et de développement des zones résidentielles rurales, d'élargissement et de modernisation des routes rurales.

- Décision de créer un Conseil d'indemnisation, de soutien et de réinstallation pour chaque projet.

- Émettre des décisions relatives à l'inventaire obligatoire, des décisions relatives à la mise en œuvre obligatoire des décisions d'inventaire obligatoire, des décisions relatives à la mise en œuvre obligatoire des décisions de recouvrement foncier et établir des commissions d'application des mesures de recouvrement foncier.

- Décision relative à la réquisition foncière, à la prolongation de la réquisition foncière, à la détermination du niveau d'indemnisation pour les dommages causés par la réquisition foncière.

- Régler les litiges fonciers entre ménages, particuliers et communautés résidentielles ; rendre des décisions pour régler les litiges fonciers et des décisions pour faire appliquer les décisions visant à régler les litiges fonciers.

Autorité de l'agence de gestion foncière au niveau communal :

- Établir des plans d'inspection et des décisions d'inspection pour les zones terrestres de la zone de gestion.

- Présider et coordonner l'évaluation des plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation.

- Signer pour confirmer l'extrait de la carte cadastrale en vue de l'enregistrement et de la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres et des droits de propriété foncière attachés à ces terres.

- Gérer et utiliser les informations issues des registres fonciers, mettre à jour les fluctuations foncières, refléter les infractions en matière de gestion et d'utilisation des terres dans les registres fonciers.

- Organiser des inspections foncières spécialisées, participer au Conseil de médiation des litiges fonciers, inspecter, inciter et guider l'exécution des devoirs publics par les fonctionnaires et agents de la fonction publique, résoudre les plaintes et les dénonciations, et traiter les violations des lois sur la gestion et l'utilisation des terres dans la localité.

Décentralisation et délégation de pouvoirs du niveau provincial au niveau communal :

- Définir d'autres mesures et niveaux de soutien pour chaque projet spécifique.

- Décision de récupérer des terres dans certains cas particuliers.

- Décision relative à l'attribution de terrains sans perception de redevances d'utilisation des terres, bail foncier avec perception annuelle de loyer foncier, approbation de l'accord d'obtention de droits d'utilisation des terres pour la mise en œuvre de projets, décision relative à l'attribution de terrains, bail foncier, autorisation de changement de destination des terres dans les cas d'exemption de toutes les redevances d'utilisation des terres et de loyer foncier pour toute la durée du bail.

- Décider des formes d'utilisation des terres, délivrer des certificats de droits d'utilisation des terres et de propriété des actifs attachés aux terres pour les cas d'utilisation des terres sous des formes spéciales.

- Approuver le plan de réaménagement des terrains résidentiels en zones résidentielles, décider de l'affectation et de la location des terrains pour les aéroports civils et les ports maritimes.

Responsabilités du Conseil populaire au niveau communal :

- Assister à la réunion du Conseil d'indemnisation, de soutien et de réinstallation pour supervision.

- Par le biais de la planification et des plans d'aménagement du territoire au niveau communal.

Responsabilités du Comité populaire au niveau communal :

- Donner votre avis sur la planification provinciale de l'utilisation des terres.

- Organiser l'établissement et l'ajustement des plans d'aménagement du territoire au niveau communal et des plans d'aménagement du territoire quinquennaux au niveau communal.

- Annoncer publiquement les plans et la planification d'aménagement du territoire au niveau communal.

- Organiser la mise en œuvre des plans et des aménagements du territoire locaux.

- Annoncer et diffuser l'étendue des acquisitions foncières en fonction de l'avancement du projet.

- Rendre compte au Comité populaire provincial des résultats de la mise en œuvre des plans et de la planification d'utilisation des terres.

- Diriger et organiser la mise en œuvre des tâches d'indemnisation, de soutien et de réinstallation.

- Gestion des terres récupérées en milieu rural.

- Organiser l'application des décisions de récupération des terres et régler les plaintes liées à cette application.

- Mettre en place et organiser la mise en œuvre de projets de réinstallation, de plans de formation, de reconversion professionnelle et de recherche d'emploi au niveau local.

- Attribuer aux unités et organisations la responsabilité de mener à bien les tâches d'indemnisation, de soutien et de réinstallation.

- Gérer les terres des entreprises agricoles et forestières cédées aux collectivités locales, les terres alluviales le long des rivières et des côtes.

- S'acquitter des responsabilités liées à la gestion et à l'utilisation des terres conformément aux décrets détaillant la mise en œuvre de la loi foncière.

Procédures et formalités dans le secteur foncier mises en œuvre au niveau communal

- Organiser des réunions avec les propriétaires fonciers dans la zone de récupération des terres, émettre des avis de récupération des terres, enquêter, arpenter, mesurer, compter, élaborer des plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation, afficher publiquement les plans, solliciter des avis, évaluer, approuver, diffuser, afficher publiquement les décisions d'approbation, envoyer les plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation, mettre en œuvre les arrangements d'indemnisation, de soutien et de réinstallation, rendre des décisions de récupération des terres, organiser la mobilisation, la persuasion et l'application de la récupération des terres, et gérer les terres récupérées.

- Procéder aux procédures d'enregistrement et délivrer les certificats de droits d'utilisation des terres et de propriété des biens attachés aux terres en cas de donation de droits d'utilisation des terres à l'État ou aux communautés résidentielles ou d'élargissement des routes.

- Mettre en œuvre les procédures de fourniture de données d'information et de données foncières aux organisations et aux particuliers qui en ont besoin.

Note:

+À compter du 1er juillet 2025, toutes les tâches, tous les rôles, toutes les fonctions et tous les pouvoirs des autorités de district ont été transférés aux autorités de niveau communal ou provincial conformément aux dispositions des décrets nouvellement publiés sur la décentralisation, la délégation et la détermination des pouvoirs des autorités locales à deux niveaux.

+Lors de la réalisation de démarches administratives foncières, les personnes et les organisations doivent contacter directement le Comité populaire de la commune où se situe le terrain afin de recevoir des conseils et de résoudre le problème conformément à la nouvelle autorité compétente.