« Si l’inspection et l’examen sont fermés, comment pouvons-nous détecter les violations ? »

Avec un mécanisme fermé, les agences de surveillance sont influencées par les intérêts, s’entendent entre elles et partagent les bénéfices. Comment peuvent-elles alors découvrir les violations ?

Une série de projets appartenant à des sociétés et groupes d'État ont été investis à hauteur de plusieurs milliers de milliards de dongs, mais ont subi des pertes et de nombreuses violations ont été constatées. Parmi les exemples typiques, citons la perte de 3 000 milliards de dongs de la Vietnam Oil and Gas Construction Joint Stock Corporation (PVC) lorsque Trinh Xuan Thanh était président du conseil d'administration ; l'investissement du Vietnam Oil and Gas Group (PVN) dans l'Ocean Commercial Joint Stock Bank, qui a entraîné une perte de 800 milliards de dongs ; ou encore une série de projets de biocarburant à base d'éthanol, représentant un capital d'investissement total de plus de 5 000 milliards de dongs, mais qui se sont avérés inefficaces.

Cette question a été soulevée par le secrétaire général Nguyen Phu Trong dans son discours d'ouverture de la 5e Conférence centrale : « D'une manière générale, l'efficacité et les contributions de la plupart des entreprises publiques restent faibles, sans commune mesure avec les ressources investies par l'État. Nombre d'entre elles fonctionnent à perte, ce qui engendre des pertes, de la corruption, du gaspillage et une certaine négativité. Des projets d'investissement de plusieurs milliers de milliards de dongs sont abandonnés, ce qui aggrave les créances douteuses des banques et la dette publique nationale, suscitant le mécontentement de la population… »

M. Tran Quoc Thuan - ancien chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale

Il s’agit d’un gaspillage, qui entraîne des pertes financières, de biens, du budget de l’État… et qui est une manifestation de la dégradation identifiée par la Résolution 4 du 12e Comité central.

La mise en œuvre des investissements est un processus, mais ce n'est que lorsque des milliers de milliards de dongs investis par l'État sont inefficaces et perdus que des violations sont découvertes. Alors pourquoi n'ont-elles pas été détectées dès le début du processus d'investissement et de mise en œuvre des projets ?

M. Tran Quoc Thuan, ancien directeur adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, a déclaré que ce problème provenait de nos institutions et de nos mécanismes, qui présentaient de graves lacunes. Qui supervise un projet investi à hauteur de plusieurs milliers de milliards de dongs et que fait-on ? « Superviser, c'est se promener ou superviser quoi ? » a-t-il demandé.

Selon l'ancien directeur adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, pour les projets de plusieurs milliers de milliards de dongs, la supervision des travaux, le règlement et la comptabilité, entre autres, doivent être indépendants. Pour les projets de plusieurs milliers de milliards de dongs, un audit international est nécessaire.

Actuellement, l'inspection et l'examen sont fermés, comment pourrait-il y avoir erreur ? « Qui peut conclure qu'ils ont tort ? C'est parce que le mécanisme et l'institution sont fermés en tout », a analysé M. Thuan.

Avec un mécanisme fermé, les organismes de surveillance sont influencés par leurs intérêts, s'entendent et partagent les bénéfices. Comment alors détecter les violations ? Il faut trouver un moyen de récompenser les organismes exerçant cette fonction de surveillance, c'est-à-dire qu'ils « déterreront » tout ce qui leur est dû.

Se souvenant d'un voyage d'étude en Australie, M. Thuan a déclaré que la police australienne n'acceptait pas de pots-de-vin. En effet, si une personne est prise en flagrant délit de corruption et que la police dépose un rapport, elle recevra une récompense équivalente à un mois de salaire.

Il y a longtemps, leur salaire mensuel était d'environ 3 000 à 4 000 dollars australiens. Lorsqu'un véhicule brûlait un feu vert, traversait une voie ou se garait au mauvais endroit, ils lui dressaient une contravention. Si le contrevenant payait, ils lui dressaient une contravention et lui versaient un mois de salaire supplémentaire. Ils voulaient que quelqu'un les soudoie pour qu'ils puissent toucher un mois de salaire supplémentaire ce mois-là. Au lieu de recevoir un pot-de-vin de 100 à 200 dollars, ils recevraient plusieurs milliers de dollars, ce qui serait formidable », a déclaré M. Thuan.

C'est pourquoi l'ancien chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale a déclaré que pour ceux qui exercent une fonction de surveillance, il est indispensable de mettre en place une barrière de protection afin d'empêcher toute intrusion dans le mur. Si ce mur est franchi, la survie du Parti sera gravement compromise.

Une autre question soulevée est que, pour éliminer ces signes de dégradation, il est nécessaire de renforcer l'organisation du Parti. Le Comité exécutif doit renforcer l'inspection, la supervision et la publication des résultats afin de contribuer à la lutte contre la dégradation. Selon l'ancien chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, cette consolidation doit se concentrer sur les experts en la matière, tout en les organisant de manière indépendante et en se supervisant mutuellement.

En outre, il devrait y avoir des récompenses et des punitions en temps opportun, et les inspections devraient être effectuées dès que possible.

Actuellement, dans les entreprises et groupes d'État, le directeur général, le président du conseil d'administration, etc., est également secrétaire du Parti. En cas de violation, le dirigeant est responsable. Le responsable est le secrétaire du Parti. Si le secrétaire du Parti, le chef de l'organisme, inspecte et contrôle, c'est comme s'il se coupait avec un couteau.

M. Tran Quoc Thuan a déclaré que le fait que le dirigeant assume la responsabilité lorsqu'il y a des violations présente des aspects positifs mais aussi des aspects négatifs, car il dissimulera les violations au sein de l'unité car, une fois découvertes, il devra en assumer la responsabilité.

Et lorsque les erreurs sont dissimulées, leur unité est toujours « propre et forte, recevant des médailles, des récompenses et même des avantages internes ».

Rappelant les paroles de l'ancien Premier ministre Vo Van Kiet : « Nous devons organiser une conférence pour discuter en profondeur des mécanismes et des institutions comme le 6e Congrès du Parti qui a disséqué l'économie pour la transition vers une économie de marché. »

Selon M. Thuan, décortiquer le mécanisme institutionnel nous aidera à trouver la réponse : pourquoi lutter contre la corruption, pourquoi existe-t-il une situation de petite corruption à grande corruption, de corruption généralisée à corruption inexorable ?

Notre Parti a pris de nombreuses résolutions, mais elles ne peuvent toujours pas empêcher cela. Il doit y avoir une raison. Lutter contre la corruption ne se résume pas à punir ; le plus grand désir des citoyens est de récupérer le plus d'argent possible, et c'est l'objectif de la lutte contre la corruption. Le plus grand problème est que nous devons étudier un mécanisme, une institution qui ne soit pas corrompue, qui n'ose pas l'être et qui ne soit pas corrompue.

M. Thuan a déclaré que des dizaines de milliers de milliards n'avaient pas été recouvrés récemment, et que cet argent était le fruit du travail acharné du peuple. Il est donc nécessaire de prendre trois mesures : sanctionner, recouvrer les avoirs et revoir les réformes institutionnelles et les mécanismes de lutte contre la corruption.

Selon VOV