Supprimer les obstacles permet aux coopératives de se développer durablement.

Le matin du 27 avril, dans la commune de Tho Thanh, district de Yen Thanh, la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, comprenant les camarades Nguyen Van Chi - vice-président de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale ; Pham Phu Binh - membre permanent de la commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale ; et Thai Thi An Chung - membre du comité provincial du Parti, chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, a tenu une réunion avec les électeurs sur le sujet de la loi modifiée sur les coopératives avant la 5e session de la 15e Assemblée nationale.

Des délégués de l'Assemblée nationale rencontrent des électeurs dans le district de Yen Thanh. Photo : Fournie.

La conférence a entendu une présentation de Mme Thai Thi An Chung, membre du Comité provincial du Parti, chef adjointe de la délégation permanente de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, sur l'ordre du jour prévu de la 5e session de la 15e Assemblée nationale et les nouveaux points concernant la loi amendée sur les coopératives.

Difficultés d'accès au capital

Dans leurs observations adressées aux représentants de l'Assemblée nationale, les représentants des coopératives du district de Yen Thanh ont proposé et suggéré des questions relatives à l'efficacité des coopératives, aux politiques de soutien aux coopératives, aux modèles organisationnels et opérationnels, aux politiques foncières, au capital, au financement et aux marchés des produits coopératifs.

La camarade Thai Thi An Chung, vice-présidente de la délégation permanente des députés de l'Assemblée nationale de la province, a présenté le programme de la 5e session de la 15e Assemblée nationale et quelques points nouveaux concernant la loi amendée sur les coopératives. Photo : Fournie.

Concernant les activités de crédit interne, M. Ho Sy Quang, président de la coopérative agricole de Tho Thanh, a déclaré : « Pour résoudre les problèmes de financement, certaines coopératives ont mis en place des systèmes de crédit interne. Actuellement, les coopératives fonctionnent grâce au crédit interne, en mobilisant les capitaux inactifs de leurs membres pour octroyer des prêts à ces mêmes membres afin de développer leur production. »

Selon M. Quang, le crédit interne est particulièrement adapté aux membres, notamment ceux des zones rurales. Il est devenu essentiel pour les coopératives face aux difficultés d'accès au crédit bancaire. Cependant, cette pratique se heurte à de nombreuses difficultés en raison de l'absence de circulaire d'orientation, ce qui expose les coopératives à des erreurs et à des risques importants. Il est donc nécessaire de mettre en place des politiques de soutien aux coopératives afin de renforcer leur capacité à élaborer des plans de production et d'affaires. La loi modifiée sur les coopératives doit inclure une circulaire encadrant les activités de crédit interne.

Les électeurs du district de Yen Thanh ont proposé des mesures relatives au développement coopératif à leurs représentants à l'Assemblée nationale. Photo : Fournie.

Soulignant également l'urgence d'un accès au crédit interne, compte tenu des difficultés rencontrées par les coopératives pour obtenir des capitaux auprès des banques commerciales, M. Chu Minh Ly, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Tho Thanh, a déclaré que la location, le bail et l'apport de terres pour le fonctionnement des coopératives se heurtent à de nombreuses difficultés. Il a suggéré que l'Assemblée nationale mette en place des politiques et des mécanismes appropriés pour faciliter l'accès des coopératives à la location de terres agricoles. Parallèlement, des politiques sont nécessaires pour garantir l'achat des produits des coopératives.

Des responsables de départements, d'agences et du district de Yen Thanh ont participé à la réunion avec les électeurs. Photo : Fournie.

Concernant les politiques de prêt proposées aux coopératives, M. Ta Dinh Quan, membre de la coopérative artisanale Tho Thanh, a déclaré : « La coopérative existe depuis cinq ans et, grâce à ses activités, elle a démontré sa pertinence en créant des emplois et en augmentant les revenus des travailleurs ruraux sans emploi. Je propose que la loi amendée sur les coopératives définisse le seuil et crée les conditions d’accès aux prêts à taux préférentiels pour les petites et micro-coopératives. Parallèlement, elle devrait faciliter l’accès des coopératives à la location ou à l’emprunt de terrains, conformément aux règles d’urbanisme, en désignant des zones éloignées des habitations et en garantissant la salubrité de l’environnement, afin que les coopératives puissent se concentrer sur la production. »

Concernant l'attribution de terrains aux coopératives, M. Tang Tien Hue, membre de la Coopérative artisanale de bambou et de rotin Thang Loi, située dans la commune de Tho Thanh, a indiqué que la coopérative existe depuis 20 ans, compte plus de 500 membres et regroupe 20 villages d'artisans spécialisés dans la production, la fourniture et la distribution de produits en bambou et en rotin. La mise en œuvre de la politique d'expropriation des terrains de la coopérative pour la construction du stade communal a pour conséquence que celle-ci se retrouve actuellement sans terrain pour poursuivre ses activités de production et commerciales. Il a donc demandé aux autorités compétentes, à tous les niveaux, de faciliter l'acquisition de terrains par la coopérative afin qu'elle puisse continuer à produire.

Éliminer les obstacles

Revenant sur les lacunes et les insuffisances de la loi amendée sur les coopératives, M. Nguyen Dinh Duong, vice-président du Comité populaire du district de Yen Thanh, a déclaré : « Le district de Yen Thanh compte actuellement 40 coopératives. Outre les politiques et mécanismes provinciaux, le district de Yen Thanh dispose de ses propres politiques et mécanismes pour soutenir les coopératives dans le développement de leur production. »

La camarade Nguyen Thi Nhung, vice-présidente de l'Union coopérative provinciale de Nghệ An, commente les recommandations des électeurs. Photo : Fournie.

Selon M. Duong, le projet de loi sur les coopératives (modifié) contient de nombreuses dispositions préférentielles facilitant leur fonctionnement. Toutefois, lors de sa mise en œuvre, il sera nécessaire d'établir des documents d'orientation, des circulaires et des décrets, notamment pour simplifier les procédures administratives, afin que les coopératives puissent bénéficier de ces dispositions.

Le camarade Nguyen Dinh Duong, vice-président du Comité populaire du district de Yen Thanh, reçoit et explique les suggestions des électeurs. Photo : Fournie.

Au nom de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, le camarade Pham Phu Binh, membre permanent de la commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, a également reçu, expliqué et clarifié les différents points relatifs aux politiques institutionnelles liées à la production et à l'activité des coopératives.

Partageant les difficultés communes rencontrées par les coopératives, notamment le manque de capital de production et la difficulté d'accès aux politiques, le camarade Pham Phu Binh a affirmé : Ces derniers temps, le gouvernement central et la province ont mis en place de nombreuses politiques pour soutenir les coopératives dans le développement de leur production.

Le camarade Pham Phu Binh, membre permanent de la Commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, reçoit et répond aux pétitions des électeurs du district de Yen Thanh. Photo : Fournie.

Cependant, les politiques de soutien aux activités coopératives sont insuffisantes et difficiles à mettre en œuvre, ce qui complique leur accès. C’est pourquoi l’Assemblée nationale doit modifier la loi sur les coopératives afin de la rendre plus cohérente avec la loi foncière et les lois connexes, plus réaliste, de créer un environnement plus favorable et d’y ajouter des mesures incitatives pour permettre aux coopératives de fonctionner plus efficacement.

Scène de conférence. Photo : Fournie.

Concernant les opinions et suggestions des électeurs, la délégation provinciale à l'Assemblée nationale les examinera sérieusement et les transmettra prochainement aux autorités compétentes et à l'Assemblée nationale pour examen.