Discussion de la politique d'investissement pour plus de 700 km de l'autoroute Nord-Sud à l'Est sous forme d'investissement public

L'après-midi du 6 janvier, lors de la première session extraordinaire, la 15e Assemblée nationale a tenu une séance de discussion de groupe sur la politique d'investissement pour le projet de construction de l'autoroute Nord-Sud à l'Est pour la période 2021-2025 et le projet de résolution sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Can Tho.

Français Le camarade Thai Thanh Quy - membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, chef de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, président du Conseil populaire provincial a présidé la discussion à la délégation de Nghe An. Étaient présents le camarade Le Hong Vinh - membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti, vice-président permanent du Comité populaire provincial et des représentants d'un comité du Conseil populaire provincial, des départements et des branches concernés.

Aperçu de la séance de discussion collective à la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An. Photo : Thanh Duy

Selon la planification du réseau routier pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, le réseau d'autoroutes comprend 41 itinéraires d'une longueur totale d'environ 9 014 km, dont 1 163 km ont été mis en service et 916 km sont en cours d'investissement.

L'autoroute Nord-Sud-Est s'étend du poste-frontière de Huu Nghi (Lang Son) à Ca Mau. Sa longueur totale est d'environ 2 063 km, avec 4 à 6 voies et des sections d'entrée urbaine de 8 à 10 voies. À ce jour, 478 km ont été mis en service, 829 km sont en cours d'investissement et les 756 km restants ne sont pas encore investis.

Afin d'achever prochainement l'autoroute Nord-Sud-Est, créant ainsi une dynamique et des retombées pour restaurer et développer la socio-économie du pays, le gouvernement propose à l'Assemblée nationale : Décider de la politique d'investissement pour le projet de construction de l'autoroute Nord-Sud-Est pour la période 2021-2025, avec des emplacements de Ha Tinh (Bai Vot) à Quang Tri (Cam Lo), de Quang Ngai à Nha Trang (Khanh Hoa) et de Can Tho à Ca Mau. Au cours de la période 2021-2025, environ 729 km seront investis, divisés en 12 projets composants gérés indépendamment et mis en œuvre sous forme d'investissement public.

Nguyen Duc An, directeur adjoint du département des Transports de Nghe An, a présenté quelques informations sur le projet d'autoroute. Photo : Thanh Duy

Défrichement des terrains pour tous les projets à six voies et pour le tronçon Can Tho-Ca Mau à quatre voies, conformément au planning. L'investissement total préliminaire du projet s'élève à 146 990 milliards de VND. Avancement de la mise en œuvre : préparation des investissements et mise en œuvre du projet à partir de 2021, achèvement prévu en 2025.

Français En discutant de ce contenu, de la mise en œuvre pratique de l'autoroute Nord-Sud à travers la province de Nghe An, l'élargissement et la modernisation de la route nationale 1A, les représentants des départements, des branches et du Comité populaire de la province de Nghe An présents à la réunion ont proposé un certain nombre de contenus tels que : permettre la nomination d'entrepreneurs pour les unités de consultation, la construction de zones de réinstallation pour raccourcir le temps de procédure ; permettre la nomination d'entrepreneurs de construction, mais devrait réduire de 5 % selon l'estimation. Les avis ont également mentionné de nombreuses solutions pour lever les obstacles au travail d'octroi des mines de matériaux.

Le Hong Vinh, vice-président permanent du Comité populaire provincial de Nghe An, prend la parole lors d'une séance de discussion collective. Photo : Thanh Duy

Lors de la discussion, le vice-président permanent du Comité populaire provincial de Nghe An, Le Hong Vinh, a suggéré d'envisager la construction synchrone de 6 voies selon la conception, et de ne pas construire d'abord 4 voies pour assurer la synchronisation et réduire les coûts.

En particulier, en ce qui concerne l'étude et l'octroi de licences pour la construction de mines, compte tenu du fait que de nombreuses provinces sont confrontées à des difficultés, le vice-président permanent du Comité populaire provincial de Nghe An a proposé que les investisseurs soient autorisés à gérer les mesures d'exploitation afin de réduire les coûts de construction et d'unifier la gestion des prix, car il n'est pas nécessaire de faire des offres et d'acheter des matériaux miniers par l'intermédiaire d'intermédiaires.

La conversion des terres, notamment forestières, allonge également les délais d'octroi des permis d'exploitation. Par conséquent, le camarade Le Hong Vinh a proposé que, pour les zones où des projets et travaux clés sont prévus, il ne soit pas nécessaire de procéder à une conversion des terres, mais simplement de recenser la superficie et les coordonnées afin de déterminer si une telle conversion est envisageable à l'avenir.

La déléguée Hoang Thi Thu Hien, vice-présidente permanente de l'Union provinciale des femmes de Nghe An, a pris la parole lors de la séance de discussion. Photo : Thanh Duy

Concernant ce contenu, la déléguée de l'Assemblée nationale Hoang Thi Thu Hien - vice-présidente permanente de l'Union des femmes de la province de Nghe An a également déclaré que pour mettre en œuvre avec succès la phase 2 de l'autoroute Nord-Sud à l'Est, il est nécessaire de tirer les leçons de l'expérience de mise en œuvre de la phase 1, afin de prévenir les problèmes connexes et de limiter les problèmes qui surviennent.

Français Lors de la réunion, discutant du projet de résolution sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Can Tho, le délégué de l'Assemblée nationale Vi Van Son - Chef du Comité des minorités ethniques de la province de Nghe An a exprimé son accord avec les mécanismes et les politiques sur la gestion financière, le budget de l'État, la décentralisation de la gestion de l'État dans les domaines du foncier, de la planification, des revenus des cadres, des fonctionnaires et des employés publics sous la gestion de la ville, les politiques préférentielles pour soutenir l'investissement pour le projet de dragage combiné à la récupération des produits du canal maritime Dinh An - Can Tho et le Centre de liaison, de production, de transformation et de consommation des produits agricoles du delta du Mékong à Can Tho.

Le délégué Vi Van Son, chef du Comité des minorités ethniques de la province de Nghe An, a pris la parole lors de la séance de discussion. Photo : Thanh Duy

En conclusion de la séance de discussion, le secrétaire du comité provincial du Parti, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, Thai Thanh Quy, a estimé qu'à travers les opinions, il y avait un accord de base sur la soumission du gouvernement à l'Assemblée nationale sur la politique d'investissement pour le projet de construction de l'autoroute Nord-Sud à l'Est pour la période 2021-2025.

Toutefois, en ce qui concerne le mécanisme visant à accélérer les progrès et à améliorer la qualité des programmes nationaux clés du plan général de relance économique, y compris le projet de construction de l'autoroute Nord-Sud dans la phase Est 2021-2025, la désignation des entrepreneurs de construction devrait s'accompagner d'une exigence d'économiser environ 5 % de la valeur estimée du dossier d'appel d'offres afin d'accélérer le processus d'appel d'offres et de pouvoir sélectionner de bons entrepreneurs, en particulier des entrepreneurs solides.

Le camarade Thai Thanh Quy, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, chef de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale et président du Conseil populaire de la province de Nghe An, a conclu la séance de discussion collective. Photo : Thanh Duy

Par ailleurs, la gestion des mines de matériaux nécessaires à la construction du projet devrait être confiée à l'investisseur et intégrée au devis du projet afin de réduire les étapes intermédiaires et d'accroître l'efficacité. Parallèlement, il est proposé de mettre en place un mécanisme spécial exempt de procédure d'autorisation. Par ailleurs, pour accélérer les travaux, il est proposé que l'Assemblée nationale autorise sa Commission permanente à donner son avis sur la modification de l'affectation forestière liée au niveau de la mine.

Le chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a également proposé de décentraliser l'investisseur dans toutes les provinces et villes traversées par la route afin d'assurer l'unité et la synchronisation ; au lieu de simplement décentraliser, déléguer l'autorité et allouer le capital aux comités populaires provinciaux de certaines localités dotés de capacités, d'expérience en gestion et de propositions écrites pour être les agences d'État compétentes pour mettre en œuvre les sections/projets d'autoroute sous forme d'investissement public traversant la zone.

Lors de la séance de discussion, la délégation de Nghe An a également approuvé le contenu du projet de résolution sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Can Tho.