Changer la façon dont les pensions sont calculées désavantage les travailleuses.

À partir du 1er janvier 2018, de nombreuses travailleuses partant à la retraite en 2018 recevront une pension bien inférieure à celles ayant la même période de cotisation à l’assurance sociale partant à la retraite en 2017.

Conformément à la loi sur l'assurance sociale de 2014, à compter du 1er janvier 2018, de nombreuses travailleuses partant à la retraite en 2018 recevront une pension bien inférieure à celle de leurs retraitées ayant cotisé à la même assurance sociale en 2017 (jusqu'à 10 %). Ce changement a suscité l'inquiétude et le mécontentement de nombreuses travailleuses.

À compter du 1er janvier 2018, les travailleuses retraitées ayant moins de 30 ans d’expérience professionnelle seront désavantagées en raison des changements apportés aux méthodes de calcul des pensions.

Mme Nguyen Thi Huyen, du district de Thanh Xuan, a annoncé qu'elle clôturerait son dossier de sécurité sociale et percevrait sa pension de retraite à ses 55 ans, le 15 janvier 2018. L'agence a récemment annoncé son départ à la retraite après près de 25 ans de travail. Selon la nouvelle réglementation, elle ne percevra que 65 % de son salaire. En revanche, si son dossier de sécurité sociale est clôturé en 2017, elle pourra percevoir une pension pouvant atteindre 75 %.

Mme Nguyen Thi Huyen a déclaré : « Avec 10 % de déduction, je perds plusieurs centaines de milliers de dollars chaque mois. Ces quelques centaines de milliers de dollars résolvent aussi de nombreux problèmes. Plus je vieillis, plus ma santé se détériore, je dois prendre des médicaments en cas de maladie et faire de nombreuses dépenses. Si je suis déduite de cette façon, ma vie sera très difficile, surtout pour les retraités qui n'ont pas d'activité secondaire. C'est pourquoi j'espère et demande à l'État de revoir sa position, car la situation évolue ainsi, mais les retraités, en particulier les femmes actives, sont désavantagés… »

Conformément à l'article 56, clause 2, de la loi sur l'assurance sociale de 2014, à compter du 1er janvier 2018, l'assurance sociale vietnamienne appliquera une feuille de route visant à modifier le mode de calcul des pensions. Plus précisément, les cotisations d'assurance sociale des travailleurs masculins seront calculées à 45 % du salaire mensuel moyen ou du revenu mensuel moyen, après 16 ans de cotisation et départ à la retraite en 2018, 17 ans et départ à la retraite en 2019, 18 ans et départ à la retraite en 2020, 19 ans et départ à la retraite en 2021, et 20 ans et départ à la retraite à partir de 2022.

Pour les travailleuses partant à la retraite à partir de 2018, les cotisations sociales pour 15 années sont calculées à 45 % du salaire mensuel moyen. Après cette période, pour chaque année supplémentaire de cotisation, les travailleurs (hommes et femmes) percevront un supplément de 2 %. (Avant 2018, pour chaque année supplémentaire de cotisation après avoir atteint le taux de 45 %, les travailleuses percevaient un supplément de 3 %).

Avec ce changement de calcul, les travailleuses de 55 ans partant à la retraite à partir de 2018 devront justifier de 30 années de cotisations sociales pour bénéficier du taux maximal de 75 % (contre 25 années de cotisations avant 2018). Ainsi, après le 1er janvier 2018, les travailleuses partant à la retraite et ayant cotisé 25 ans ne percevront plus que 65 % de leur salaire mensuel au titre des cotisations sociales.

Mme Tran Kim Yen, présidente de la Fédération du travail de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que cette méthode de calcul serait désavantageuse pour les travailleuses, surtout si elle était appliquée sans plan directeur, ce qui les choquerait. C'est aussi l'une des raisons pour lesquelles les travailleuses reçoivent massivement des prestations sociales ponctuelles.

Mme Tran Kim Yen a ajouté : « Bien souvent, les travailleuses atteignent l'âge de la retraite, mais n'ont pas cotisé suffisamment longtemps à la sécurité sociale en raison de leur entrée sur le marché du travail et de leur retard dans les cotisations sociales. Par conséquent, même si elles souhaitent prolonger leur temps de travail pour pouvoir cotiser, elles ne pourront pas le faire. Je trouve cela très inapproprié. Pour les travailleurs masculins, avec une feuille de route pour 2018-2023, cela devrait également être appliqué aux femmes, avec la même feuille de route que les hommes, afin de réduire les désavantages pour les travailleuses. »

Selon la Sécurité sociale vietnamienne, on prévoit qu'en 2018, environ 50 000 travailleuses prendront leur retraite, dont plus de 21 000 auront cotisé à l'assurance sociale pendant moins de 30 ans, avec un taux de pension inférieur de 5 à 10 %.

M. Bui Sy Loi, vice-président de la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, a également analysé qu'en principe, les femmes doivent cotiser à la sécurité sociale pendant 30 ans pour percevoir 75 % de leur salaire de base, ce qui est tout à fait exact. Cependant, il existe une « incongruité » : après une seule nuit, du 31 décembre 2017 au 1er janvier 2018, des femmes ayant travaillé 25 ans n'ont enregistré qu'un seul jour de différence, perdant 10 % de leur salaire. De toute évidence, cela n'est pas avantageux, voire injuste, pour de nombreuses femmes.

M. Bui Sy Loi a également déclaré qu'il avait recommandé à plusieurs reprises aux agences compétentes et au gouvernement d'étudier et de mettre en œuvre une feuille de route pour les femmes similaire à celle pour les hommes, afin de « réduire le choc » progressivement, évitant ainsi que les femmes se sentent déçues et désavantagées.

M. Bui Sy Loi a déclaré : « Cela mérite d'être étudié afin d'étendre la feuille de route pour la réduction du stress chez les femmes, mais je n'ai vu aucune agence la proposer. J'ai suggéré que le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales l'étudie et la soumette au gouvernement pour proposition. Si cela est proposé, je pense que la Commission permanente de l'Assemblée nationale devrait soumettre un rapport à l'Assemblée nationale afin qu'elle adopte une résolution ou établisse une feuille de route pour son extension afin de garantir les retraites. »

Mais si nous voulons proposer quelque chose, nous devons mener des recherches et une évaluation complète pour déterminer combien de personnes sont concernées et s'il y a un impact. Je pense que la plupart des femmes qui prennent leur retraite aujourd'hui n'ont pas seulement 25 ans, mais aussi beaucoup de 30 ou 35 ans, et ces personnes n'ont pas beaucoup d'impact. Si la situation est telle que beaucoup de personnes atteignent 25 ans, nous devons ajuster la situation.

Il ne reste que deux mois avant l'entrée en vigueur de la nouvelle réglementation sur l'assurance sociale. Durant la période de transition politique, les travailleurs n'ont d'autre choix que d'accepter cette réalité. Pour remédier à ces lacunes, de nombreux avis suggèrent de réviser et de modifier les articles 56 et 74 de la loi sur l'assurance sociale de 2014 afin d'ajuster le calcul des pensions des femmes selon une feuille de route progressive, d'atteindre l'objectif d'égalité des sexes et de limiter les chocs subis par les travailleuses du fait des changements de politique.

Selon VOV