Projet pilote de fusion de départements et de succursales : éviter la situation de « perte de talents et de gain de proches »

La bonne personne, le bon travail

Le ministère de l'Intérieur vient de publier un document demandant aux comités populaires des provinces et des villes, après avoir reçu le consensus du Comité permanent du Comité provincial du Parti et du Conseil populaire provincial, de s'enregistrer pour piloter la fusion d'un certain nombre d'agences spécialisées sous les comités populaires des niveaux provincial et de district.

Ainsi, au niveau provincial, un projet pilote sera mené pour fusionner 8 départements en 4, réduisant ainsi de 4 unités par rapport à la situation actuelle. Au niveau des districts, un projet pilote sera mené pour fusionner 6 départements et bureaux en 3 départements et bureaux de district, réduisant ainsi de 3 unités.

« Pour réussir la fusion des agences spécialisées, il est avant tout nécessaire de mener un travail idéologique rigoureux afin que les fonctionnaires et les employés du secteur public en soient conscients, ce qui permettra d'améliorer l'efficacité de la gestion de l'État et de rationaliser l'appareil. Tous les cadres et membres du Parti doivent avoir une vision claire de leurs responsabilités et ne pas laisser l'appareil devenir trop lourd. Parfois, en raison de chevauchements et d'interférences dans les fonctions et les tâches, ils refusent d'assumer leurs responsabilités », a souligné M. Nguyen Tien Dinh.

Selon M. Nguyen Tien Dinh, les départements et les branches sont placés sous la direction et l'encadrement complets du Comité populaire provincial, de leurs fonctions et tâches à la gestion du personnel. Les ministères, quant à eux, ne fournissent que des orientations en matière d'expertise professionnelle. Par conséquent, lors de la fusion, il n'y aura pas de chevauchement. Dans un avenir proche, lorsque les deux départements fusionneront en un seul, les deux ministères de gestion verticale continueront de fournir des orientations en matière d'expertise professionnelle. Cependant, progressivement, conformément à la feuille de route, les ministères de gestion devront être redéfinis.

Il a également déclaré que, parallèlement à la consolidation des départements, il était nécessaire de revoir et de réétudier les fonctions et les missions de gestion des agences administratives de l'État afin de les adapter aux conditions et mécanismes actuels du marché. De nombreuses tâches non obligatoires des agences administratives de l'État peuvent être transférées à des organisations sociopolitiques. Actuellement, le programme de réforme administrative de l'État suit également cette direction en se concentrant sur les missions d'élaboration des politiques, de mise en place des institutions, d'inspection et de supervision.

« Auparavant, nous assumions trop de tâches, ce qui rendait l'appareil trop lourd. Aujourd'hui, nous nous concentrons sur la définition de postes adaptés aux conditions actuelles. L'État n'effectue pas directement tout le travail, mais le transfère à des services de niveau inférieur », a déclaré M. Dinh.

Soulignant que la fusion des agences spécialisées est également une opportunité de filtrer et de réorganiser l'organisation des cadres, M. Nguyen Tien Dinh a déclaré que pour bien faire cela, il faut que le dirigeant soit impartial, objectif et transparent.

« Ce réaménagement peut donner à certains cadres le sentiment d'être passés de leader à adjoint », mais l'expérience de certains ministères et localités qui ont mené à bien cette tâche montre qu'il est nécessaire de synchroniser le travail idéologique avec le travail politique et de gestion des cadres. Pour les cadres licenciés, des politiques de soutien et des mutations appropriées devraient être mises en place », a déclaré l'ancien vice-ministre de l'Intérieur.

L’évaluation des cadres doit être juste et objective.

Partageant la même préoccupation, le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Thap, Pham Van Hoa, a déclaré que, en application des résolutions 18 et 19 du Comité exécutif central, les agences et les unités sont actuellement en train de se réorganiser et de se réorganiser pour réduire les unités intermédiaires et rationaliser le personnel.

Actuellement, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a voté en faveur de l'aménagement des unités administratives aux niveaux des communes et des districts dans certaines localités qui ne répondent pas aux deux conditions de superficie naturelle et de taille de la population.

Selon le rapport, bien que certaines localités aient rencontré au début des difficultés dans la mise en œuvre, notamment dans l'organisation et l'affectation des cadres, ainsi que dans le régime et les politiques pour les cadres licenciés, avec un esprit déterminé, les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux, du niveau provincial au niveau local, ont tous fait des efforts pour mettre en œuvre avec des méthodes créatives et efficaces.

« Le nombre de personnels licenciés après la réorganisation des unités administratives des communes et des districts sera certainement supérieur à celui des effectifs licenciés après la fusion des départements et des antennes. Cependant, les localités ont calculé et organisé ces effectifs de manière judicieuse. Je suis convaincu que, grâce à ces expériences, lors de la fusion des agences spécialisées sous l'égide des comités populaires aux niveaux provincial et de district, nous parviendrons à bien organiser et affecter le personnel, en sélectionnant des personnes motivées, visionnaires et dotées d'un sens aigu des responsabilités », a déclaré M. Pham Van Hoa.

Le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Thap a souligné que le travail du personnel devait être systématiquement surveillé et que les cadres devaient être évalués de manière impartiale, juste, objective et honnête. Sans prudence, il serait facile de placer des « descendants », des proches et des connaissances à des postes clés, remplaçant ainsi les postes superflus.

« La fusion doit garantir la compacité et la raffinement de l'appareil, et doit être menée avec une extrême prudence, en veillant à éviter de perdre des talents et d'en recruter. » Par conséquent, pour résoudre le problème des effectifs excédentaires, il est nécessaire de surveiller le processus opérationnel, de classer et d'évaluer les cadres et les employés avec précision et objectivité, afin de sélectionner et de conserver des personnes dévouées et compétentes au sein de l'appareil », a déclaré M. Pham Van Hoa, soulignant que pour choisir la bonne personne pour le bon poste, le rôle et la responsabilité du dirigeant doivent être très importants.

Liste des 14 agences provinciales et de district qui piloteront la fusion

(Baonghean.vn) - Le 27 novembre 2019, le ministère de l'Intérieur a publié le document n° 5898/BNV-TCBC sur l'enregistrement pilote de la fusion des agences spécialisées sous les comités populaires aux niveaux provincial et de district.