Le Premier ministre a publié un communiqué officiel ordonnant la rectification et l'amélioration de l'efficacité de la réforme des procédures administratives, supprimant ainsi les difficultés pour les particuliers et les entreprises.

Ces dernières années, le Gouvernement et le Premier ministre ont publié de nombreux documents réglementant le contrôle des procédures administratives et dirigeant la réforme des procédures administratives associées à la transformation numérique nationale, réduisant et simplifiant ainsi de nombreuses procédures administratives, innovant progressivement la mise en œuvre des procédures administratives selon le mécanisme à guichet unique et favorisant le règlement des procédures administratives dans l'environnement électronique, réduisant les coûts et le temps pour les particuliers et les entreprises, contribuant à promouvoir le développement socio-économique du pays.

Cependant, récemment, la réforme des procédures administratives dans certains ministères, services et localités s'est avérée formelle et peu efficace. La réponse politique aux exigences sociales concrètes a été lente et, dans certains domaines, les procédures administratives constituent encore des obstacles à la production et aux activités commerciales, notamment pour les entreprises d'import-export.

Pour surmonter les lacunes et les limites mentionnées ci-dessus, renforcer la responsabilité et améliorer l'efficacité de la réforme des procédures administratives, éliminer rapidement les obstacles et les difficultés pour les personnes et les entreprises, le Premier ministre demande :

1. Ministres, chefs d'organismes de niveau ministériel, organismes gouvernementaux, présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central

Dans le cadre des fonctions et des tâches assignées, se concentrer sur la mise en œuvre synchrone, efficace et drastique des tâches spécifiques suivantes :

a) Évaluer rigoureusement l'impact, commenter, évaluer et examiner les réglementations de procédure administrative dans les propositions de rédaction de lois, d'ordonnances et de projets de documents juridiques, dans lesquels seules les procédures administratives véritablement nécessaires sont émises et maintenues, avec de faibles coûts de conformité.

b) Publier et diffuser en temps opportun, de manière complète et précise, les procédures administratives dans la Base nationale des procédures administratives afin que les cadres, les fonctionnaires, les particuliers et les entreprises puissent les connaître, les mettre en œuvre et en contrôler l'application. Établir périodiquement et mensuellement des statistiques complètes sur les procédures administratives nouvellement émises, modifiées, complétées ou abrogées afin de contrôler rigoureusement leur publication et leur mise en œuvre.

c) Innover dans la mise en œuvre des procédures administratives selon le mécanisme du guichet unique, le mécanisme du guichet unique interconnecté et dans l'environnement électronique ; numériser les dossiers et les résultats du règlement des procédures administratives et connecter et partager les données entre les systèmes d'information, les bases de données nationales, les bases de données spécialisées et le portail national des services publics pour servir le règlement des procédures administratives.

d) Restructurer les procédures administratives et les services publics qui ont été intégrés dans le Portail national des services publics et le Système d'information sur les procédures administratives aux niveaux ministériel et provincial pour continuer à simplifier les processus, les procédures et les documents des citoyens selon l'autorité et les soumettre aux autorités compétentes pour examen et décision afin de garantir la substance et l'efficacité ; à terminer en septembre 2023.

d) Réviser et éliminer immédiatement les procédures administratives qui entravent la production, les activités commerciales et la vie quotidienne des citoyens relevant de l'autorité compétente. Parallèlement, publier rapidement les documents relevant de l'autorité compétente ou soumettre au Gouvernement et au Premier ministre pour publication les documents d'application de 797 procédures administratives, documents citoyens, 627 règlements relatifs aux activités commerciales et 445 procédures administratives devant être décentralisées conformément aux décisions du Gouvernement et du Premier ministre ; cette tâche devrait être achevée en septembre 2023.

e) Traiter avec rigueur et détermination les commentaires et recommandations des citoyens et des entreprises sur les mécanismes, les politiques et les procédures administratives afin de répondre rapidement aux besoins pratiques. Dans un avenir proche, les ministères et les agences ministérielles se concentreront sur le traitement rigoureux des 396 commentaires et recommandations figurant à l'article IX de la résolution n° 97/NQ-CP du 8 juillet 2023 du Gouvernement.

g) Mettre en œuvre efficacement le Plan de révision et de simplification des procédures administratives internes du système administratif de l’État pour la période 2022-2025, en garantissant l’objectif de réduire et de simplifier d’au moins 20 % les procédures administratives internes et de réduire les coûts de conformité d’au moins 20 %.

h) Assurer les ressources nécessaires à la réforme des procédures administratives, en mettant l’accent sur la sélection de fonctionnaires et de fonctionnaires qualifiés qui répondent aux exigences de travail dans des agences spécialisées, en détachement ou en conscription dans des unités de contrôle des procédures administratives pour effectuer des tâches assignées par le Gouvernement et le Premier ministre.

2. Ministres des ministères de l'Industrie et du Commerce, des Transports, de la Planification et de l'Investissement, de l'Intérieur, des Finances, des Ressources naturelles et de l'Environnement

Accélérer la révision et soumettre au Premier ministre un plan de réduction et de simplification de 59 groupes prioritaires de procédures administratives internes conformément à la décision n° 1085/QD-TTg du 15 septembre 2022 du Premier ministre ; achever en août 2023 ; assurer l'achèvement des objectifs assignés par le Premier ministre.

3. Ministre de la Justice

Organiser la mise en œuvre des tâches assignées dans la Directive n° 23/CT-TTg du 9 juillet 2023 du Premier ministre sur la promotion de la réforme des procédures administratives pour l'octroi de casiers judiciaires afin de faciliter les personnes et les entreprises ; évaluer de près les réglementations de procédure administrative dans les projets et rédiger des documents juridiques ; inspecter et traiter les documents juridiques contenant des réglementations de procédure administrative au-delà de l'autorité.

4. Ministre des Finances

Compléter d'urgence et soumettre au Premier ministre pour examen et décision la publication d'un décret réglementant le mécanisme de gestion, les méthodes, les procédures et l'inspection de la qualité et de la sécurité alimentaire des marchandises importées, garantissant le contenu de la réforme de la décision n° 38/QD-TTg du 12 janvier 2021 du Premier ministre ; soumettre au gouvernement un décret réglementant la mise en œuvre de la connexion et du partage d'informations dans les domaines de l'exportation, de l'importation, du transit de marchandises, de la sortie, du transit de personnes et de véhicules dans le cadre du mécanisme national de guichet unique ; à accomplir en juillet 2023.

5. Ministre de l'Intérieur

a) Renforcer la mise en œuvre de l'inspection et de l'examen de la fonction publique, conformément aux fonctions et missions qui lui sont assignées, en se concentrant sur le contrôle de la mise en œuvre des directives du Gouvernement et du Premier ministre relatives à la réforme administrative dans plusieurs ministères, services et localités. Parallèlement, encourager et guider la mise en œuvre de ces activités dans les ministères, services et localités afin d'en garantir la substance, l'efficacité, la discipline et l'ordre administratif.

b) En tant qu'organisme permanent de réforme administrative, le ministère de l'Intérieur préside et coordonne avec le Bureau du gouvernement, les ministères et agences concernés la mise en place d'équipes d'inspection de la réforme administrative dans les ministères, les branches et les localités pour examiner, rectifier et traiter rapidement conformément à l'autorité ; dans les cas dépassant l'autorité, signaler aux autorités compétentes pour examen et traitement conformément aux dispositions de la loi.

6. Inspecteur général du gouvernement

Présider et coordonner avec le ministère de l'Intérieur et les ministères et agences concernés l'élaboration de la directive du Premier ministre sur la rectification et le renforcement de l'inspection, de l'examen et de la supervision des activités de service public, garantissant l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État et promouvant la réforme administrative, en particulier la réforme des procédures administratives à tous les niveaux de gouvernement ; soumettre au Premier ministre avant le 25 juillet 2023.

7. Bureau du gouvernement

Exhorter les ministères, les branches et les localités à appliquer strictement cette dépêche officielle, à assurer la mise en œuvre efficace et pratique des objectifs assignés par le Gouvernement et le Premier ministre ; à résumer périodiquement la situation et les résultats de la mise en œuvre au niveau des ministères, des branches et des localités sur une base mensuelle, et à faire rapport au Gouvernement et au Premier ministre.

Les ministres, les chefs des organismes de niveau ministériel, les chefs des organismes gouvernementaux, les présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central doivent diffuser et mettre en œuvre sérieusement cette dépêche officielle à chaque organisme, organisation, cadre et fonctionnaire sous leur direction ; périodiquement, avant le 20 de chaque mois, faire rapport au Bureau du gouvernement pour synthèse et rapport au gouvernement et au Premier ministre.