Premier ministre : La réforme administrative doit permettre au pays de se développer fortement

Dans l'après-midi du 18 mars, sous la présidence du Premier ministre Nguyen Xuan Phuc et du vice-Premier ministre permanent Truong Hoa Binh, chef du comité de pilotageréforme administrative(PAR) du Gouvernement, le Gouvernement a tenu une conférence en ligne pour résumer le programme global de réforme administrative de l'État pour la période 2011-2020,

Au pont de Nghe An, se trouvaient les camarades suivants : Nguyen Duc Trung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial ; Le Ngoc Hoa, vice-président du Comité populaire provincial. Photo : Thanh Le

LE CONTEXTE ADMINISTRATIF CHANGE DE FAÇON POSITIVE

Le rapport du Gouvernement indique qu'au cours des dix dernières années, la réforme administrative a été mise en œuvre de manière synchrone dans les six domaines suivants : réforme institutionnelle ; réforme des procédures administratives ; réforme de l'appareil administratif de l'État ; innovation et amélioration de la qualité des cadres et des fonctionnaires ; réforme des finances publiques ; modernisation de l'administration.

Délégués présents au pont de Nghe An. Photo : Thanh Le

La réforme des procédures administratives, la réduction des conditions d’activité, la réforme des activités d’inspection spécialisées, la promotion de l’application des technologies de l’information dans les opérations des agences d’État et la construction et le développement du gouvernement électronique ont obtenu des résultats importants.

Vérification de la mise en œuvre de la réforme administrative dans le district de Con Cuong. Photo : Thanh Le

Depuis le début du mandat du 14e gouvernement jusqu'en novembre 2020, plus de 1 000 procédures administratives, 3 893/6 191 conditions commerciales et 6 776/9 926 catégories de marchandises soumises à une inspection spécialisée ont été réduits et simplifiés ; le coût social total économisé s'élève à environ 18 millions de jours de travail par an, soit plus de 6 300 milliards de VND par an. Les ministères et les branches ont prévu de traiter 1 501 points dont les compétences se chevauchent.

Français L'organisation des unités administratives au niveau du district et de la commune conformément à la Résolution n° 653/2019/UBTVQH du Comité permanent de l'Assemblée nationale est pratiquement achevée : au niveau du district, 21 unités administratives au niveau du district ont été organisées, réduisant ainsi 8 unités. Au niveau de la commune, 1 047 unités ont été organisées, réduisant ainsi 557 unités.

Concernant le nombre de fonctionnaires (au 31 mars 2020) : Les ministères centraux et les branches ont réduit de 10 284 personnes par rapport au nombre attribué en 2015 ; les localités ont réduit de 13 612 personnes par rapport au nombre attribué en 2015.

À ce jour, au niveau des ministères et des organismes de niveau ministériel : 12 départements et équivalents ont été réduits. Au niveau des provinces et des villes : 5 organismes spécialisés relevant des comités populaires provinciaux ont été réduits ; 973 organismes de niveau départemental ont été réduits ; 127 organismes de niveau départemental ont été réduits ; 1 179 organismes de niveau départemental ont été réduits ; au niveau des districts : 294 organismes spécialisés relevant des comités populaires de districts ont été réduits.

Outre les réalisations, le Comité de pilotage de la réforme administrative du gouvernement a également souligné les limites qui doivent être surmontées.

Autrement dit, la réforme des procédures administratives n'est pas véritablement un moteur puissant d'amélioration de l'environnement des affaires. Les procédures administratives sont simplifiées dans des domaines où les personnes et les entreprises ont rarement besoin d'être résolues. L'interconnectivité de la réforme des procédures administratives est faible.

L'appareil administratif demeure lourd et complexe. L'organisation n'est pas liée à la révision, à la complémentarité et à l'accomplissement des fonctions et des tâches. La qualité du personnel et des fonctionnaires est parfois inégale, voire faible ; certains d'entre eux continuent d'afficher des comportements négatifs et harcelants. L'évaluation et la classification du personnel et des fonctionnaires demeurent un maillon faible.

Délégués participant à la conférence au pont Nghe An. Photo : Thanh Le

MIEUX SERVIR LES PERSONNES ET LES ENTREPRISES

S'exprimant lors de la conférence, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a souligné que la réforme administrative de ces derniers temps a apporté d'importantes contributions au développement du pays dans les domaines de la socio-économie, de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères, en particulier dans le domaine du développement économique.

Le Premier ministre a déclaré que les procédures administratives sont toujours lourdes, causant des difficultés aux personnes et aux entreprises ; les responsabilités de chaque agence à tous les niveaux ne sont pas strictes ; il existe encore des phénomènes de manque de culture et de négativité parmi un certain nombre de fonctionnaires et de fonctionnaires ; l'appareil administratif de l'État est toujours lourd et l'utilisation du budget de l'État est toujours gaspilleuse.

Orientant les travaux de réforme administrative dans les temps à venir, le Premier ministre a demandé de continuer à surmonter les lacunes et les insuffisances pour construire une administration civilisée et moderne orientée vers les citoyens et les entreprises.

« Si nous voulons un meilleur développement, nous devons faire preuve d'une volonté politique de réforme administrative, tant au niveau des institutions, de l'appareil, des lois, des procédures que du personnel. Nous devons mettre en œuvre une stratégie de numérisation avec une meilleure base de données démographiques ; renforcer l'inspection, la supervision et la répression des organisations et des individus qui enfreignent la loi ; accroître la publicité et la transparence afin de mieux servir les citoyens et les entreprises. La réduction des appels des citoyens et des entreprises témoigne de la transparence de notre travail », a déclaré le Premier ministre.

Premier ministre Nguyen Xuan Phuc

Selon le Premier ministre, la réforme administrative doit rendre le pays fort, et le peuple et toutes les organisations aspirent à développer et à construire un Vietnam fort d'ici 2045, comme indiqué dans la résolution du 13e Congrès national du Parti.

« Je propose que tous les niveaux comprennent cela en profondeur.Résolution du 13e Congrès national du Parti,« C'est-à-dire : innover la gouvernance nationale dans une direction moderne, compétitive et efficace, en mettant l'accent sur la priorité à la qualité et à l'achèvement synchrone, en organisant et en mettant en œuvre correctement le système juridique, les mécanismes et les politiques pour créer un environnement d'investissement et d'affaires favorable, sain et équitable pour tous les secteurs économiques, en promouvant l'innovation et la créativité », a souligné le Premier ministre.

Dans cet esprit, la réforme administrative de notre pays doit être rigoureusement ciblée et axée sur des points clés, en suivant scrupuleusement les tâches et les avancées stratégiques définies. Le Premier ministre a demandé au ministère de l'Intérieur, à l'issue de cette conférence, de conseiller le gouvernement sur la publication d'un programme de réforme administrative synchrone, ciblé et stratégique pour la période 2021-2030.

Parallèlement à cela, il est nécessaire de perfectionner le système institutionnel juridique, de créer des conditions favorables pour que les entreprises augmentent la publicité et la transparence, de continuer à réduire et à simplifier les procédures administratives ; de perfectionner les politiques juridiques sur l'organisation de l'appareil administratif de l'État ; de renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoir ; d'innover les méthodes et les styles de travail des cadres et des fonctionnaires, etc.

Scène au pont Nghe An. Photo : Thanh Le

A cette occasion, le Président a décerné la Médaille du Travail à deux groupes : le Département de la Réforme Administrative, le Ministère de l'Intérieur et le Comité Populaire de la province de Quang Ninh ; le Premier Ministre a décerné des Certificats de Mérite à 17 groupes et 22 personnes.