Premier ministre : « S'il y a de l'argent mais qu'il ne peut pas être déboursé, c'est une erreur envers le peuple »

Le matin du 26 septembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une conférence nationale en ligne sur la promotion du décaissement des investissements publics et la mise en œuvre de trois programmes cibles nationaux.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence nationale en ligne sur la promotion des investissements publics et la mise en œuvre de trois programmes nationaux ciblés. Photo : VGP/Nhat Bac

LE TAUX DE DÉCAISSEMENT DES INVESTISSEMENTS PUBLICS A ATTEINT 46,7 %

Lors de l'ouverture de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que le décaissement des capitaux d'investissement public est une solution pour contribuer à la croissance, à la reprise et au développement socio-économique du pays, à la création d'emplois, à la création de nouveaux espaces de développement et à un développement rapide et durable. Malgré les directives fermes du gouvernement, le taux de décaissement des capitaux d'investissement public est faible et la mise en œuvre des trois programmes cibles nationaux est lente. Il est donc nécessaire d'en clarifier les raisons, les responsables et les solutions.

Français Lors de la conférence, les dirigeants du ministère de la Planification et de l'Investissement ont rapporté que le plan d'investissement total du budget de l'État pour 2022 approuvé par l'Assemblée nationale s'élève à plus de 526 105 milliards de VND, dont le budget central est de 222 000 milliards de VND et le budget local est de plus de 304 105 milliards de VND. À ce jour, les ministères, les branches et les localités ont alloué et attribué des plans détaillés aux projets avec des procédures d'investissement complètes et des conditions de décaissement de plus de 508 362 milliards de VND, atteignant 93,8 % du plan assigné par le Premier ministre.

Vue du pont de la province de Nghe An.

Pour les 3 programmes nationaux cibles, au 23 septembre, 47/52 localités avaient terminé l'attribution des plans d'investissement aux agences, unités et niveaux affiliés ; parmi elles, 29/52 localités avaient attribué et assigné 100 % des plans assignés. 10/52 localités ont assigné plus de 90 % des plans, les autres ont assigné plus de 70 % des plans.

Selon le ministère de la Planification et de l'Investissement, il existe environ 25 lacunes, difficultés et obstacles dans de nombreux domaines différents qui ralentissent le décaissement des capitaux d'investissement public, appartenant à 3 groupes : les difficultés liées aux institutions et aux politiques ; les difficultés liées à l'organisation de la mise en œuvre et les difficultés spécifiques au plan 2022.

Le vice-ministre du Plan et de l'Investissement, Tran Quoc Phuong, prend la parole lors de la conférence. Photo : VGP/Nhat Bac

Pour les trois programmes nationaux ciblés, la lenteur de la mise en œuvre s'explique par le fait que l'attribution et l'affectation des plans d'investissement dans certaines localités n'ont pas respecté les délais fixés par le gouvernement et le Premier ministre. Dans la plupart des localités, le processus d'élaboration, d'évaluation et d'approbation des projets d'investissement à tous les niveaux n'est pas encore achevé.

Lors de la conférence, les dirigeants locaux se sont attachés à clarifier les difficultés, les obstacles et les goulots d'étranglement ; les causes de la lenteur du décaissement des capitaux d'investissement public, de la lenteur des projets et de la lenteur de la mise en œuvre des trois programmes cibles nationaux ; et à partager des modèles et des pratiques efficaces et créatifs. Les dirigeants des ministères centraux et des branches ont également rendu compte des résultats des décaissements et analysé, clarifié et commenté les recommandations des localités.

LE DÉCAISSEMENT DES INVESTISSEMENTS PUBLICS EST UNE TÂCHE EXTRÊMEMENT IMPORTANTE

En conclusion de la conférence, le Premier ministre a hautement apprécié les opinions franches et responsables des délégués présents à la conférence et a demandé au ministère de la Planification et de l'Investissement, au Bureau du gouvernement et aux ministères et branches concernés de synthétiser, de compléter et de conseiller d'urgence au Premier ministre de publier une directive sur l'accélération du décaissement des capitaux d'investissement public en 2022 et l'amélioration de la qualité de la planification des investissements publics en 2023.

Le Premier ministre a souligné que le gouvernement avait publié dix résolutions et organisé trois réunions nationales ; qu'il avait publié quatre télégrammes et sept directives sur les investissements publics, mais que les décaissements continuaient de progresser lentement. Il a demandé aux ministères centraux et aux administrations locales de revoir et de simplifier les procédures administratives pour la mise en œuvre des trois programmes nationaux ciblés ; aux collectivités locales de concentrer les investissements plutôt que de les disperser ; et de signaler rapidement les obstacles et les difficultés afin de les résoudre.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a conclu la conférence sur l'accélération du décaissement des capitaux d'investissement public. Photo : VGP/Nhat Bac

Le Premier ministre a demandé aux ministères et aux services de se concentrer sur l'élimination des lacunes, limitations, difficultés et obstacles signalés et de conseiller le gouvernement à cet effet. Les agences centrales et locales doivent suivre scrupuleusement les directives du gouvernement et du Premier ministre, mettre résolument en œuvre les solutions proposées et s'attacher à promouvoir le décaissement des projets clés afin de garantir le respect des procédures légales, l'efficacité et la qualité. Étudier et attribuer des objectifs mensuels de décaissement d'investissement public à chaque investisseur, considérer ces objectifs comme la base d'évaluation du niveau d'achèvement des tâches de fin d'année et envisager l'établissement du plan d'investissement public 2023 de l'unité.

Les ministères et les secteurs se concentrent sur la construction et le perfectionnement des institutions conformément aux tâches assignées, en garantissant les délais, la qualité et la faisabilité, conformément à la résolution n° 124/NQ-CP. Ils appliquent strictement la loi sur l'investissement public et accélèrent et améliorent la qualité de la préparation des projets d'investissement.

Les dirigeants des départements, branches et secteurs de la province de Nghe An ont assisté à la conférence. Photo : Pham Bang

Les ministères centraux et locaux doivent considérer le décaissement des capitaux d'investissement public comme une priorité absolue, renforçant ainsi la responsabilité des dirigeants. Ils doivent renforcer résolument la discipline et l'ordre, renforcer les inspections, les audits, la supervision et les contrôles a posteriori, et sanctionner rigoureusement les infractions. Ils doivent également contrôler rigoureusement les objectifs et l'efficacité de l'utilisation des capitaux afin de garantir l'équité, la transparence et la publicité. Parallèlement, ils doivent promouvoir la réforme administrative et appliquer les technologies de l'information dans les procédures d'investissement public.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux ministères, secteurs et agences centraux et locaux de se coordonner plus étroitement sur les questions liées à la gestion des investissements publics. Au cours des derniers mois de l'année, les secteurs et les localités devraient privilégier le leadership et l'orientation afin de promouvoir le décaissement des investissements publics, en particulier les trois programmes nationaux ciblés.