Premier ministre : Construire une société sûre contre les catastrophes naturelles

En tant que pays qui se protège des tempêtes le matin et du soleil et des incendies l'après-midi, le Premier ministre a déclaré que le Vietnam a pour tradition de lutter avec détermination contre les tempêtes, les inondations et les sécheresses afin de préserver la paix de tous. C'est pourquoi cette conférence revêt une importance capitale, avec la participation de nombreux responsables locaux, de ministères, de branches, d'organisations nationales et étrangères, de scientifiques et d'experts, afin de discuter de mesures pratiques et innovantes pour résoudre ce problème. Le gouvernement sera à l'écoute et en tiendra compte au maximum, ce qui permettra d'élaborer une résolution gouvernementale sur la prévention des catastrophes naturelles.

Le Premier ministre a déclaré que le Vietnam était l'un des cinq pays les plus menacés par les catastrophes naturelles. Nous avons déployé des efforts, mais les dégâts restent considérables, représentant souvent une perte de 1 à 1,5 % du PIB. Avec 16 tempêtes et 4 dépressions tropicales en 2017, nous avons subi des pertes de 60 000 milliards de dongs.

Le Premier ministre a notamment clairement indiqué que nous devons être conscients que les catastrophes naturelles ne respectent aucune règle et ont un impact considérable sur la vie paisible des populations. Si des personnes souffrent de la faim, du froid et se retrouvent sans abri en raison d'un manque de prévention et de sensibilisation, nous en sommes responsables.

C'est pourquoi le Premier ministre a souligné que « l'esprit le plus noble et le point de vue directeur le plus complet sont de construire une société sûre contre les catastrophes naturelles ».

En conséquence, la prévention des catastrophes naturelles doit être la tâche de l’ensemble du système politique, de l’ensemble du peuple et de la société, mise en œuvre selon la devise de l’État et du peuple travaillant ensemble, en utilisant efficacement les ressources de l’État, des organisations et des individus dans le pays et à l’étranger.

La prévention des catastrophes s'inscrit dans la gestion des risques. Nous devons accorder toute notre attention à la prévention, à l'intervention et à la gestion des conséquences. Afin de réduire les dommages, nous devons privilégier la prévention, investir dans la prévention (et non seulement dans l'intervention et la gestion des conséquences), et appliquer scrupuleusement la devise « 4 sur site ».

Mettre en œuvre des solutions de gestion globales et synchrones selon les niveaux du système, du bassin, de l'interrégion et de l'intersectoriel ; appliquer les acquis scientifiques et technologiques combinés à l'héritage des expériences traditionnelles.

Les contenus de prévention et de contrôle des catastrophes doivent être inclus dans la planification et les plans de développement socio-économique de l'ensemble du pays et de tous les secteurs afin de minimiser les risques causés par les catastrophes naturelles ; encourager les entreprises à investir dans le domaine de la prévention et du contrôle des catastrophes sous forme de partenariats public-privé avec des mécanismes et des politiques appropriés.

Il est nécessaire de combiner des solutions structurelles et non structurelles, en associant le relèvement et la modernisation post-catastrophe à la nécessité de mieux reconstruire. Les investissements dans la construction d'ouvrages de prévention et de contrôle des catastrophes doivent viser plusieurs objectifs.

Assurer la mise en œuvre des engagements internationaux auxquels le Vietnam participe dans le respect des dispositions du droit international et du droit vietnamien.

Arrivez à la tempête avant qu'elle n'arrive

De ce point de vue, le Premier ministre estime qu'il doit y avoir un meilleur appareil organisationnel et de meilleures institutions pour le travail de prévention des catastrophes avec l'esprit de « compact mais raffiné, les cadres doivent être bons, la responsabilité doit être élevée, la responsabilité doit être liée aux intérêts du peuple et orientée vers le peuple ».

Rejoignant M. Le Huy Ngo, ancien ministre de l'Agriculture et du Développement rural, qui a déclaré qu'il était judicieux d'appeler, mais qu'il était préférable d'arriver sur les lieux de la tempête avant l'arrivée de celle-ci, de rester proche des populations et de prendre des mesures proactives pour les évacuer, le Premier ministre a évoqué son expérience locale. En cas d'inondation, le gouvernement doit ordonner l'élimination des porcs des habitants et indemniser les victimes afin d'éviter que les habitants ne regrettent leurs biens, ne tentent de rester chez eux pendant la tempête et les inondations à cause des porcs, ou ne les transportent sur le bateau, qui risque alors de chavirer et de tuer des personnes. Par conséquent, dans ce travail, les fonctionnaires doivent faire preuve d'un sens aigu des responsabilités envers la population.

Par conséquent, « Cette conférence vise à promouvoir le sens des responsabilités envers le gouvernement et le système national de prévention des catastrophes afin de prendre soin de la population. Seule la passion peut nous permettre d'être créatifs, mais l'indifférence face aux tempêtes et aux inondations est inacceptable », a déclaré le Premier ministre.

Parallèlement, le Premier ministre a souligné la nécessité d'améliorer les capacités de gestion. Le Comité central de pilotage pour la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles et les comités de pilotage à tous les niveaux doivent fonctionner de manière continue, efficace, efficiente et proactive, et pas seulement pendant la saison des pluies et des inondations.

Soulignant la nécessité de promouvoir l'application des sciences et des technologies, notamment en matière de surveillance, d'observation et de prévision, le Premier ministre a souligné que le glissement de terrain qui a fait de nombreuses victimes, comme l'année dernière, ne devait pas se reproduire. De plus, la discipline et l'ordre doivent être stricts : « Lors des réunions visant à prévenir les tempêtes, les inondations et les catastrophes naturelles, toutes les personnes responsables doivent être présentes pour prendre des décisions. »

La communication sur la prévention des catastrophes naturelles doit être une priorité absolue, car elle concerne la vie et les biens des personnes. Il est essentiel de renforcer les capacités des cadres travaillant sur la prévention des catastrophes naturelles, en particulier les cadres locaux.

En ce qui concerne les institutions et les politiques, le Premier ministre a déclaré qu'elles continueront d'être améliorées, y compris les politiques financières pour soutenir ce travail, promouvoir la socialisation et créer les conditions d'une coopération public-privé...

Suggérant des solutions spécifiques pour les régions, le Premier ministre a déclaré que pour les zones montagneuses, notamment le Nord, le Centre et les Hauts Plateaux centraux, les glissements de terrain, les crues soudaines, la sécurité des barrages et les déplacements de population sont des problèmes qui nécessitent une attention particulière. Le processus d'exploitation entre les réservoirs doit être clarifié.

Dans les régions du Delta Nord et du Centre-Nord, il est essentiel d'assurer la sécurité des travaux de prévention des catastrophes naturelles, notamment du système de digues. « Ne laissez pas passer inaperçue la présence de termitières aussi grandes que des tambours sur la digue ; en cas de pluie, elles éclateront et vous ne pourrez pas vous enfuir à temps. » N'attendez pas que la vache soit morte pour construire une étable lors des travaux de protection de la digue. La sécurité doit être assurée pour toute la région, et en particulier pour la capitale, Hanoï.

Sur la côte centrale et dans les hauts plateaux du centre, les pentes sont importantes, et les problèmes de sécurité des barrages, de processus inter-réservoirs, d'évacuation des crues, de zones d'amarrage des bateaux et d'aquaculture nécessitent une attention particulière.

Pour la région du delta du Mékong, il est nécessaire de mettre en œuvre efficacement la résolution n° 120/NQ-CP du gouvernement dans l’esprit de « suivre la nature » pour répondre au changement climatique.

Pour les zones maritimes et côtières, il est important de ne pas être subjectif : les entrées et sorties des navires doivent être strictement contrôlées, en associant les gardes-frontières et les forces locales de prévention des tempêtes et des inondations. « Il faut éviter que le navire ne revienne malgré de nombreuses alertes. » Un plan d'intervention en cas de forte tempête doit être mis en place.

Pour les grandes villes, il est nécessaire de revoir les normes et la capacité de drainage, notamment afin de minimiser le nivellement des lacs pour créer des zones de construction, réduisant ainsi l'espace de stockage des eaux. Il faut veiller à l'entretien des arbres en ville, afin d'éviter leur chute et leur mort, comme cela s'est produit dans certains cas.