Le Comité permanent du gouvernement s’est réuni pour discuter de la suppression des obstacles à la circulation économique.

Récemment, de nombreuses localités et entreprises ont signalé des difficultés dans la mise en œuvre des projets de BT. Ce problème est considéré comme un maillon non résolu du flux économique, qui, s'il n'est pas résolu, affectera la croissance.

Lors de la réunion, les délégués ont débattu de plusieurs questions, avec des avis divergents, telles que la forme d'attribution des terres fondée sur le principe de l'égalité de valeur, sans enchères, et la mise aux enchères simultanée des projets BT et des droits d'utilisation des terres. Le principal problème actuel réside dans la question de savoir s'il faut privilégier les enchères foncières ou le paiement à égalité de valeur.

La mise en œuvre du paiement égalitaire est déterminée par le Comité populaire de la province et de la ville selon cinq méthodes, conformément au décret n° 44/2014 sur les prix fonciers. Cependant, certains estiment que le prix foncier n'est pas proche du marché, ce qui entraîne une perte de biens publics. D'autre part, certains estiment que si des terrains sont vendus aux enchères, le produit de la vente doit être versé au budget d'investissement conformément à la loi sur les investissements publics ; de ce fait, le modèle de paiement par emprunt n'existe plus.

Lors de la réunion, le Premier ministre a demandé au ministère des Finances de prendre en compte les commentaires reçus afin de poursuivre la suppression et la finalisation du décret, dans un souci de simplification de sa mise en œuvre, afin de promouvoir le développement économique du pays et de contribuer à la croissance économique en 2019 et les années suivantes. En outre, il est nécessaire de garantir la rigueur juridique afin d'éviter la perte et le gaspillage des biens publics et de lutter contre la corruption et les pratiques négatives.

Soulignant que le décret doit ouvrir un bon espace pour utiliser les ressources pour le développement national, le Premier ministre a déclaré qu'il est nécessaire de publier bientôt ce décret avec un processus d'investissement BT plus clair et une meilleure supervision.

Déclarant que les localités attendent ce document, le Premier ministre a mis l'accent sur l'esprit de suivi des principes du marché et de lutte contre la corruption et la négativité.

Lors de la réunion, le Comité permanent du gouvernement a également discuté et examiné le projet de décret détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur la planification.

Depuis le 1er janvier 2019, la loi sur l’urbanisme et 52 lois et ordonnances relatives à l’urbanisme ont été modifiées, complétées et entrent en vigueur.

Selon le Ministère de la Planification et de l'Investissement, pendant la période où il n'y a pas de nouvelle planification périodique établie conformément aux dispositions de la Loi sur la Planification, les ministères, les branches et les localités sont confrontés à un certain nombre de difficultés et d'obstacles majeurs dans la mise en œuvre de la transition vers la planification, comme certains plans de la Liste de planification intégrés dans la planification nationale, la planification régionale et la planification provinciale.

Certains plans sectoriels nationaux étaient auparavant régis par des lois spécialisées, mais les dispositions de ces lois ont expiré le 1er janvier 2019 et doivent être mises en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur l'urbanisme. Par conséquent, les adaptations locales de ces plans ne peuvent être mises en œuvre conformément aux dispositions des lois spécialisées expirées.

Conformément aux dispositions de l'article 59, alinéa a, alinéa 1, de la Loi sur l'urbanisme, la planification nationale, régionale et provinciale du système national de planification (principalement la planification nationale, comme l'aménagement du territoire national et la planification sectorielle nationale) continue d'être mise en œuvre jusqu'à la fin de la période de planification. Durant cette période, si des ajustements sont nécessaires pour tenir compte de la réalité, ils seront effectués conformément aux dispositions de la Loi sur l'urbanisme et des lois spécialisées en vigueur.

Le ministère de la Planification et de l'Investissement estime que le contenu du projet de décret est pratiquement finalisé. Il est donc nécessaire de le publier rapidement afin que les ministères, les services et les collectivités locales disposent d'une base juridique complète pour organiser la planification pour la période 2021-2030. Ce retard affecte la publication de la circulaire fixant les normes de coût des activités de planification et, par conséquent, considérablement les travaux de planification pour la nouvelle période.

Le Premier ministre a suggéré, en premier lieu, qu'un décret d'application de la loi sur l'urbanisme soit publié sur les points ne rencontrant pas d'obstacles majeurs, sachant que le projet de décret ne prévoira pas de contenu transitoire pour les plans visés à l'article 59 de la loi sur l'urbanisme. De plus, pour tout ce qui est encore bloqué et ne peut être appliqué en raison de la loi ou de la complexité de l'intégration, le gouvernement devrait saisir la Commission permanente de l'Assemblée nationale afin de demander un report.

Le Premier ministre a souligné la nécessité de mener à bien ces deux tâches au plus vite. Tous les niveaux et tous les secteurs doivent poursuivre la mise en œuvre des mesures soulevées afin d'éviter les goulets d'étranglement dans la production, les activités et la fluidité de l'économie, notamment dans le secteur de l'énergie.