Texte intégral de la conclusion du Secrétariat sur la préparation du personnel pour le nouveau Congrès du Parti

Français Le 15 août 2019, le camarade Tran Quoc Vuong, membre du Bureau politique, membre permanent du Secrétariat, a signé au nom du Secrétariat la Conclusion n° 55-KL/TW du Secrétariat sur le contenu principal de la réunion du 13 août à Hanoi, présidée par le camarade Secrétaire général et Président Nguyen Phu Trong pour donner des avis sur la poursuite de la rectification du travail du personnel afin de bien préparer le personnel aux congrès du parti à tous les niveaux et au 13e Congrès national du Parti.

Le texte intégral de la Conclusion 55-KL/TW est le suivant :

Français Depuis le 12e Congrès du Parti, le Comité exécutif central, le Politburo et le Secrétariat ont accordé une attention particulière et attaché de l'importance au travail du personnel ; se sont concentrés sur la direction, l'orientation et la promulgation de nombreuses résolutions, règlements et règles pour rectifier et innover fortement le travail du personnel dans le sens de : normalisation, renforcement de la discipline et de l'ordre ; protection de ceux qui osent penser, osent agir, osent prendre des responsabilités, pour l'intérêt commun ; garantie de la rigueur, de la démocratie, de la publicité, de l'objectivité, de la transparence, de la ponctualité et de l'efficacité pour surmonter les limitations, les faiblesses, les manquements et les lacunes dans le travail du personnel ; renforcement de l'affectation et de la décentralisation sur la base d'une définition claire de l'autorité et de la responsabilité des comités du Parti, des organisations du Parti, des agences, des unités, des chefs et des personnes concernées ; renforcement de l'inspection, de la supervision et traitement résolu et strict des organisations et des individus qui contreviennent.

XIIe Congrès national du Parti. Archives photographiques

Les comités et organisations du Parti à tous les échelons ont appliqué scrupuleusement les règlements du Comité central. Grâce à cela, le travail et la gestion des cadres ont connu des changements positifs, devenant plus systématiques et plus rigoureux. De nombreuses lacunes, faiblesses et désavantages ont été évités et surmontés. La nomination, la promotion, la mutation, la rotation, l'examen des promotions, la mise en œuvre des politiques relatives aux cadres… ont été rigoureusement conformes aux normes, conditions et procédures réglementaires. La qualité des cadres a été améliorée, contribuant significativement à l'efficacité du leadership dans la mise en œuvre des missions politiques des localités, des services et des unités. La confiance et le prestige du Parti ont été renforcés auprès des cadres, des membres et de la population.

Le secrétaire général et président Nguyen Phu Trong a présidé la réunion du Politburo en juillet 2019. Photo : VNA

Cependant, en comprenant la situation, les opinions reflétées par un certain nombre de comités et d'organisations du Parti et la pratique du travail du personnel au cours des derniers mandats montrent que : Chaque fois que vient le temps de préparer la fin du mandat du Congrès du Parti à tous les niveaux, le travail du personnel montre des signes de « pensée à terme », de « localisme », de « familiarité », d'« intérêts de groupe », de manque de démocratie, de manque de modèles exemplaires, de « respect, de clémence », de « courir partout, de faire du lobbying et de profiter les uns des autres » dans la planification, la promotion, la nomination, la promotion des grades, la mise en œuvre des politiques pour les cadres...

De plus, dans certains endroits, les membres des comités du Parti, les membres des comités permanents, et notamment les dirigeants des comités du Parti encore rééligibles, ont tendance à rester discrets, à éviter les conflits et à négliger la constitution d'une équipe de successeurs ; ils ne prennent pas l'initiative dans la mise en œuvre de tous les aspects du travail, notamment les tâches difficiles, sensibles et complexes, par crainte de « perdre des voix », de se faire du tort et de ralentir la gestion et la résolution des travaux communs. Dans certains endroits, les dirigeants atteignent l'âge de la retraite, mais ne préparent pas activement leurs remplaçants ; certains fonctionnaires manquent de sens de l'organisation et de la discipline et ne respectent pas les affectations et les transferts des autorités compétentes.

Les limitations et faiblesses mentionnées ci-dessus ont entraîné des difficultés et un gaspillage d’efforts considérables de la part des autorités compétentes et des agences fonctionnelles dans le travail du personnel, créant ainsi une opinion publique négative.

Conférence du Comité exécutif central. Photo : Nhat Bac

Afin de prévenir, d'arrêter et de surmonter de manière proactive les lacunes, les limitations et les faiblesses, contribuant ainsi à la bonne préparation du travail du personnel pour les congrès du parti à tous les niveaux et le 13e Congrès national du parti, le Secrétariat demande aux comités du parti, aux organisations du parti et à la direction collective des agences et des unités de mener à bien les tâches clés suivantes :

1. Continuer à renforcer la discipline, appliquer strictement les règlements et règles du Parti et de l'État sur le travail du personnel ; bien préparer les congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 13e Congrès national du Parti dans l'esprit de la Directive n° 35-CT/TW du 30 mai 2019 du Politburo et de l'article du Secrétaire général et Président Nguyen Phu Trong.

La planification, la promotion, la nomination, l'avancement de grade, la désignation, l'introduction, le transfert, la rotation et la mise en œuvre des politiques des cadres doivent être fondées sur des normes, des conditions (structure, quantité, âge, crédit...), des procédures, des régimes et des politiques conformes à la réglementation en vigueur.

Ne proposez ni ne décidez résolument du personnel qui ne répond pas aux normes d'âge, de prestige, etc. ; violez les principes du centralisme démocratique, manquez de solidarité, de « localisme », d'« intérêts de groupe » ; manque de comportement exemplaire, refus de se conformer à la mission et à la mobilisation des autorités compétentes ; corruption, gaspillage, négativité, provoquant des pertes d'argent et de biens de l'État ; qualités et capacités limitées, montrant des signes de « courir partout, faire du lobbying et profiter les uns des autres » ; manque d'initiative dans le travail, peur des responsabilités, « la paix est précieuse »... et d'autres manifestations mentionnées dans la Directive n° 35 du Politburo.

2. Se conformer aux principes du Parti ; assurer la direction centralisée et unifiée des comités du Parti, des organisations du Parti et des collectifs de direction compétents ; promouvoir le rôle et la responsabilité exemplaire du collectif de direction, en particulier des chefs des comités du Parti, des organisations du Parti et des cadres effectuant un travail de conseil en organisation et en personnel ; assurer la démocratie, la publicité, l'objectivité et la transparence ; promouvoir la responsabilité individuelle dans les discussions et les décisions à la majorité.

Dans les affaires difficiles, compliquées, sensibles ou lorsqu’il existe des signes de désunion interne, il est encore plus nécessaire de respecter les principes, de renforcer la discipline et d’appliquer strictement les règles et règlements.

3. Charger le Sous-comité central de protection politique interne et les agences de protection politique interne à tous les niveaux d'examiner, d'évaluer et de conclure clairement sur les normes politiques applicables aux cadres sous leur autorité ; proposer des niveaux spécifiques d'utilisation et d'arrangement que les autorités compétentes examineront et décideront conformément au Règlement n° 126-QD/TW du 28 février 2018 du Politburo « Quelques questions relatives à la protection politique interne du Parti ».

4. Charger le Comité central d'organisation, le Comité central d'inspection, le Bureau central du Parti, les comités centraux du Parti et les organismes concernés, selon leurs fonctions, leurs tâches et leur autorité, d'inspecter et de superviser le travail du personnel conformément aux règlements en vigueur et à la présente Conclusion ; faire rapport rapidement au Politburo et au Secrétariat sur les résultats de la mise en œuvre et prendre des mesures pour rectifier et traiter strictement les organisations et les individus qui violent les règlements.

Cette conclusion a été diffusée au sein de la cellule du Parti.