Polémique sur la baisse des conditions commerciales du gaz

Malgré les inquiétudes selon lesquelles des conditions commerciales strictes pourraient évincer les petites entreprises du marché, de nombreux distributeurs croient encore que le maintien de normes élevées est nécessaire dans un secteur qui exige des pratiques commerciales systématiques comme le secteur du gaz.

» Le ministère de l'Industrie et du Commerce va modifier les conditions commerciales du gaz

La réglementation précédente concernant les conditions de commercialisation du gaz de pétrole liquéfié (gaz) était le décret 107/2009, qui imposait aux distributeurs de disposer d'au moins 300 000 bouteilles et d'un entrepôt de 800 m³. Le décret 19/2015 a réduit ces critères à 100 000 bouteilles et 300 m³ respectivement. Ce point est également controversé, car de nombreuses petites entreprises craignent encore la faillite, les conditions étant trop contraignantes pour elles, tandis que les grandes entreprises y sont favorables « pour éviter toute perturbation du marché ».

M. Nguyen The Nhan - Directeur de la société Hoang An (Tay Ninh) a déclaré :Par rapport aux normes précédentes du décret 107, les conditions pour devenir distributeur de gaz du décret 19 ont considérablement abaissé les normes.Les normes ne devraient pas être abaissées davantage. Selon cette personne, le cadre juridique ne peut satisfaire toutes les entreprises. « Se pourrait-il que la réglementation actuelle ait abaissé les normes par rapport à la précédente, et que maintenant, parce que les entreprises estiment qu'elles sont difficiles à mettre en œuvre, elles doivent être à nouveau abaissées ? », a soulevé M. Nhan, soulignant qu'il s'agissait d'une occasion d'obliger les entreprises à exercer leurs activités de manière plus systématique et plus efficace, et non au hasard comme auparavant.

De nombreuses entreprises du secteur gazier estiment que même si le décret 19 contient de nombreuses réglementations strictes, il n’est pas suffisant pour éliminer les petites entreprises du marché.

Le directeur a expliqué qu'il s'agissait d'un résumé de sa propre expérience. À ses débuts, son entreprise s'est associée pour transvaser illégalement du gaz afin de réaliser des bénéfices. « Au bout d'un moment, j'ai réalisé que si je continuais ainsi, en commettant des erreurs indéfiniment, la survie de l'entreprise serait difficile. Confrontés au choix entre nous élever, changer pour nous développer ou vivre éternellement dans la misère en transvasant illégalement du gaz, nous avons été contraints d'innover pour survivre », a-t-il expliqué. Il a également affirmé avec franchise que si nous décidions de nous lancer dans le secteur du gaz, nous ne pouvions pas le faire au hasard.

Selon M. Hoang Anh, directeur de Petrolimex Gas Company, il s'agit d'un secteur d'activité conditionnel, nécessitant des investissements importants et une gestion systématique et méthodique. Par conséquent, la réglementation relative aux bouteilles et au stockage, telle que prévue par le Décret 19, est pertinente et doit être maintenue afin de garantir de meilleurs droits aux consommateurs. Les distributeurs doivent également renforcer leur responsabilité commerciale.

Concernant la réglementation imposant aux stations-service d'être détenues par un distributeur, comme le stipule le Décret 19, M. Hoang Anh a déclaré qu'il était raisonnable de contrôler le taux de faux gaz sur le marché. Les statistiques de l'Association vietnamienne du gaz montrent que le remplissage illégal représente 18 à 25 % de la consommation totale de gaz sur le marché. En 2015, sur environ 1,3 million de tonnes consommées, un quart provenait de gaz illégal provenant de stations-service et de remplissages illégaux. L'État perd des revenus, les entreprises pâtissent, mais, plus grave encore, les consommateurs doivent payer pour utiliser des produits de mauvaise qualité.

« Le décret ne complique pas la tâche des petites entreprises, mais la réglementation est plus claire et plus stricte. Si une entreprise ne remplit pas les conditions requises pour être grossiste, elle peut devenir agent général, agent… Même comparée à des pays de la région comme la Thaïlande et Singapour… notre réglementation est plus souple », a commenté M. Hoang Anh.

M. Nguyen The Nhan n'est pas non plus d'accord avec l'idée selon laquelle le renforcement de la réglementation sur les activités commerciales du gaz « élimine les petites entreprises du marché ».En réalité, personne ne vous interdit de produire du gaz ; cela dépend de votre capacité. On ne peut pas laisser les entreprises se plaindre et laisser l'organisme de gestion suivre et abaisser les normes. Si vous faites des concessions, le marché sera perturbé », a-t-il déclaré.

Dans un document adressé au ministère de l'Industrie et du Commerce, l'Association vietnamienne du gaz propose de ne pas abaisser les critères d'éligibilité des entreprises de vente en gros et de distribution de gaz, mais de maintenir la réglementation du décret 107/2009. Le maintien de ces normes permettra de développer des entreprises dotées d'un potentiel suffisant pour s'adapter à la tendance d'intégration du Vietnam. De plus, la réglementation relative à la gestion des bouteilles de gaz entre les grossistes et les agents créera un cadre juridique pour le traitement des infractions et les responsabilités liées aux explosions de bouteilles de gaz.

Cependant, les entreprises gazières ont également indiqué que certaines réglementations du document leur posaient encore des difficultés. Selon M. Hoang Anh, le décret 19 stipule actuellement qu'un agent ne peut signer qu'avec un agent général ou trois négociants, ce qui restreint quelque peu la liberté d'action des entreprises. « Nous devons libéraliser le commerce, et non contrôler leurs partenaires commerciaux », a-t-il déclaré.

Le directeur de la société Hoang An a suggéré que cette réglementation soit étendue aux entreprises reconnues comme distributeurs et qu'elles soient autorisées à signer des contrats avec 2 ou 3 autres commerçants pour mener des activités parallèles, diversifier les produits, et que les consommateurs aient également le droit de choisir des marques de gaz réputées à utiliser.

En réponse aux opinions contradictoires sur le décret 19, le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Tran Quoc Khanh, a déclaré qu'il y a un mois, le ministre avait ordonné à ses unités subordonnées de créer rapidement des conditions favorables aux entreprises de commerce de gaz et que ces unités étaient en train de le réviser.

« Nous espérons que les entreprises qui ne répondent pas aux exigences du décret 19 resteront dans la chaîne commerciale du GPL, sans vouloir éliminer les petites et moyennes entreprises de l'industrie », a affirmé le vice-ministre.

Selon VNE