Le Comité populaire provincial guide l'élaboration des plans de développement socio-économique pour la période 2021-2025

Le Comité populaire provincial de Nghe An vient de publier la directive n° 11/CT-UBND demandant aux secteurs et aux niveaux de déployer d'urgence l'élaboration du Plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025, avec le contenu principal suivant :

1. Évaluation de la mise en œuvre du Plan quinquennal de développement socio-économique 2016-2020

a) La mise en œuvre de la Résolution du Congrès du Parti et des Conseils populaires à tous les niveaux sur le plan quinquennal de développement socio-économique 2016-2020, clarifiant les résultats obtenus (en soulignant notamment les réalisations exceptionnelles de la période 2016-2020), les faiblesses, les difficultés, les limites, les causes, les responsabilités et les leçons apprises afin d'avoir des mesures correctives pour la période à venir.

Un coin de la ville de Vinh. Illustration : Thanh Duy

b) Analyser la qualité de la croissance économique. Restructurer chaque industrie, secteur et localité ; évaluer la part de chaque industrie et secteur dans la croissance économique. Dans chaque industrie et secteur, préciser les groupes clés de développement, leurs impacts au sein de l'industrie et sur le développement économique global, la compétitivité de certains produits clés ; l'exploitation et l'utilisation des ressources, notamment foncières, minérales et hydriques. Restructurer certains secteurs clés, notamment : l'investissement public, le budget de l'État, le secteur public, les services publics, etc. Améliorer l'environnement des affaires, soutenir et développer les entreprises, et accroître les nouvelles capacités de production sur la période 2016-2020.

c) La mise en œuvre de percées majeures dans le perfectionnement de l’institution économique de marché à orientation socialiste ; le développement et la formation des ressources humaines ; l’amélioration de la qualité et l’utilisation efficace des ressources humaines ; l’établissement de relations de travail harmonieuses ;Harmonie et progrès ; innovation dans l’éducation et la formation associée au développement, renforcement du potentiel scientifique et technologique, innovation et construction d’un système d’infrastructure synchrone.

d) La situation des recettes et des dépenses du budget de l'État, des importations et des exportations ; la dette des collectivités locales. La situation de la mobilisation et de l'utilisation des sources de capitaux d'investissement pour le développement, telles que : les capitaux du budget de l'État, les capitaux du crédit d'investissement pour le développement de l'État ; les capitaux du secteur résidentiel ; les capitaux d'investissement du secteur privé ; les capitaux de l'aide publique au développement (APD) ; les capitaux d'investissement direct étranger (IDE) ; les autres capitaux mobilisés.

d) Évaluer les contenus dans les domaines culturels et sociaux, tels que : assurer la sécurité sociale, l'assurance sociale, l'assurance maladie, l'assurance chômage, l'assurance contre les maladies professionnelles et les accidents du travail ; prendre soin des personnes ayant des services méritoires, des bénéficiaires de la protection sociale, des enfants en situation particulièrement difficile ; augmenter les revenus, éliminer la faim et réduire la pauvreté, mettre en œuvre le Programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté ; créer des emplois, améliorer la vie des gens ; le travail médical, prendre soin de la santé des gens, en particulier le travail de prévention et de lutte contre l'épidémie de Covid-19 ; l'information, la culture, l'éducation physique et les sports ; mettre en œuvre les droits de l'enfant, le développement de la jeunesse, l'égalité des sexes ; mettre en œuvre des politiques ethniques, religieuses et de croyance, assurer la sécurité, l'ordre et la sécurité sociale, etc.

Route vers Nam Can, Ky Son. Illustration : Nguyen Book

e) Évaluer la mise en œuvre de la planification et du développement régionaux, les liens régionaux, l’économie maritime et la mise en œuvre du Programme national cible sur la nouvelle construction rurale.

f) La situation de la gestion des ressources, de la protection de l'environnement et de la réponse au changement climatique ; la prévention et le traitement des installations causant une pollution de l'environnement, en particulier l'extraction illégale de sable et de gravier, le traitement des installations causant une pollution environnementale grave, la sécheresse, les inondations, la pollution de l'eau, etc.

g) Mise en œuvre des missions de défense et de sécurité nationales ; de sécurité politique, de sûreté du cyberespace et d'ordre et de sécurité sociaux ; de mise en œuvre des affaires étrangères et de l'intégration internationale. Évaluation des résultats de la mise en œuvre des missions de développement économique et social liées à la sécurité et à l'ordre dans les domaines et secteurs clés.

i) Évaluer les travaux de réforme administrative ; la mise en œuvre de la construction du gouvernement électronique, la fourniture de services publics en ligne ; l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État ; la qualité des cadres et des fonctionnaires, le respect de la discipline et de l'ordre ; l'organisation et la rationalisation de l'appareil ; les travaux de prévention et de lutte contre la corruption, la pratique de l'épargne, la lutte contre le gaspillage...

2. Plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025

a) Déterminer le contexte d’élaboration du plan de développement socio-économique de 2021 à 2025, y compris l’évaluation et l’analyse des opportunités, des avantages, des défis et des risques des contextes national, régional et international qui affectent l’élaboration et la mise en œuvre des objectifs de développement socio-économique de la province.

b) Objectifs généraux du Plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025 : objectifs à l’horizon 2025 des départements, branches, secteurs et localités.

c) Objectifs principaux et quelques équilibres majeurs : sur la base de la situation actuelle, construire un taux de croissance raisonnable, approprié et très ambitieux ; définir quelques objectifs de base de l'industrie, du domaine et de la localité pour la période 2021-2025.

d) Rechercher, sélectionner, proposer et mettre en œuvre l'intégration des objectifs de développement durable dans le plan quinquennal en fonction des caractéristiques de chaque secteur et domaine, en privilégiant les objectifs qui répondent aux besoins humains fondamentaux (éradication de la faim, réduction de la pauvreté, garantie de la sécurité alimentaire, santé, nutrition, eau potable, éducation, protection sociale, protection des ressources et de l'environnement écologique, objectifs de développement d'une production agricole, industrielle et touristique verte) ; objectifs cohérents avec les avancées stratégiques du développement socio-économique sur la période 2021-2025 ; objectifs hautement réalisables qui peuvent créer des effets d'entraînement sur de nombreux secteurs, domaines et régions ; objectifs transversaux (enfants, égalité des sexes...).

d) Orientation principale et tâches :

- Promouvoir la restructuration économique associée à l'innovation du modèle de croissance, améliorer la qualité, l'efficacité et la compétitivité ; améliorer l'environnement des affaires, promouvoir les start-ups, l'innovation et la participation effective à la chaîne de valeur ; surmonter les dommages, restaurer la production et la croissance commerciale et économique après les catastrophes naturelles et les épidémies ; élargir les marchés d'importation et d'exportation, diversifier les partenaires et les sources de marchandises.

- Optimiser les atouts des industries et des secteurs, notamment des industries et des régions clés qui ont un impact fort et étendu sur le développement global. Orienter le développement des industries et des secteurs clés pour chaque région et zone, promouvoir les atouts et le potentiel de chaque localité. Promouvoir le développement des régions et des zones économiques conformément à la planification approuvée. Développer les zones de matières premières afin d'être plus proactifs dans les facteurs de production et d'activité ; développer l'économie maritime.

Promouvoir la construction d'infrastructures synchrones telles que les transports, les ports maritimes, l'énergie, les technologies de l'information et de la communication, les zones urbaines, l'agriculture, les parcs industriels, etc. ; développer les zones urbaines conformément à la tendance des zones urbaines intelligentes, vertes et respectueuses de l'environnement, adaptées au changement climatique, en mettant l'accent sur l'amélioration de la qualité urbaine. Poursuivre la mise en œuvre du programme national de nouvelles constructions rurales.

Les infrastructures de transport de Nghe An sont de plus en plus améliorées, contribuant efficacement au développement socio-économique. Photo d'illustration

- Renforcer la mobilisation et l'utilisation efficace des ressources d'investissement de l'économie ; développer l'économie collective et l'économie privée. Améliorer l'efficacité de la gestion de la dette publique et l'utilisation des capitaux d'investissement publics afin d'accélérer la mise en œuvre des projets d'investissement, notamment des projets clés.

Mettre en œuvre de manière synchronisée et efficace des solutions pour améliorer la qualité de l'éducation et de la formation. Améliorer la qualité de la formation des ressources humaines. Développer vigoureusement la science, la technologie et l'innovation. Continuer à construire et à promouvoir les valeurs culturelles de Nghe An ; créer des emplois, améliorer la vie des populations ; protéger, soigner et améliorer la santé et la qualité de vie de la population ; prévenir et combattre les épidémies ; mettre en œuvre des politiques ethniques et religieuses ; assurer une articulation harmonieuse entre développement économique et social. Promouvoir l'éradication de la faim et la réduction de la pauvreté, ainsi que le développement économique dans les zones reculées, isolées, frontalières et peuplées de minorités ethniques. Renforcer le travail d'information et de communication.

Jeux folkloriques au Con Temple Festival. Illustration : Thanh Cuong

- Réagir de manière proactive au changement climatique, prévenir et combattre les catastrophes naturelles et les épidémies ; atteindre les objectifs de développement durable ; renforcer la gestion des ressources et la protection de l’environnement.

- Améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État et la capacité de création du développement, la qualité du personnel, la discipline, l'ordre, l'organisation et la rationalisation ; prévenir et combattre la corruption ; pratiquer l'épargne, lutter contre le gaspillage ; et résoudre les plaintes et les dénonciations.

- Révision pour modifier et compléter rapidement les mécanismes et les politiques ainsi que l'élaboration d'un plan quinquennal synchrone pour 2021-2025 pour une mise en œuvre efficace, favorisant le développement socio-économique dans les années suivantes.

- Renforcer la défense nationale, la sécurité, l'ordre social et la sûreté ; assurer la sécurité de l'information et des réseaux. Améliorer l'efficacité des affaires étrangères : s'intégrer activement et proactivement à la communauté internationale.